本报特约记者张竹力
8月10日,日本和美国签署了日美《军事情报保护协定》,迫使日本加强对军事情报的保护,外界普遍将其视为美日携手主导东亚事务的具体措施。
条约生效后
日本保密义务扩大
8月10日,酝酿已久的美日《军事情报保护协定》正式签署。
据共同社报道,这一全面规定军事保密规则的协定于签署当天即生效。这一动向反映出,美军和日本自卫队引进导弹防御系统等日美军事一体化的进程正在加快,因为这一协定无需国会批准。日本政府称不会因这项协定而制定新的惩罚法令,但也有人担忧将来随着保密义务的扩大,日本国民的“知情权”将受到大幅制约。
美国在与盟国或友好国家互相提供秘密军事情报时,为防止情报被泄漏给第三方,已与40多个国家缔结了军事情报保护协定。日美协定将美军和自卫队的作战和训练情报,以及日美共同研究开发的技术情报新增为保密对象,还对政府有关人士和相关企业规定了广泛的保密义务。
美国拿“宙斯盾”
要挟日本
美国对日本情报管理工作的不信任,无疑促进了协定的缔结。
据日本《读卖新闻》8月11日披露,出于对今年3月日本泄露“宙斯盾”情报的强烈不满,美国7月突然中止向“ 金刚”级驱逐舰提供“宙斯盾”系统的部件。
日本自卫队和相关部门官员透露,美国暂停提供“宙斯盾”部件是想迫使日本在情报保护上有所改善。据知情者透露,暂缓交货的是“金刚”级驱逐舰急需的导弹拦截软件、部分重要的配件和拦截系统的使用手册。
按理,这些装备都应该于7月交货,但直到现在美国国防部仍没有交付,而且对日本的追讨三缄其口,白宫和五角大楼也拒绝透露任何信息。不过,美国国防部消息灵通的人士称,延迟交货的主要原因,就是担心日本人再度泄露如此重要的情报。
日启用新设施
可侦测中国军舰
然而,这却刺激日本大力提高其情报搜集能力。
据《亚洲时报》报道,日本军方近日启用了一座最先进、功率极强的电子侦测站,这个侦测站位于与中国江苏海岸遥遥相对的日本九州福江岛。该设备能把中国渤海、黄海南下的中国军舰、军机的一举一动,悉数吸入“网”中。
据报道,这是日本军方大幅提升对华电子情报搜集的最新举措。日本去年曾拨款25亿日元(约合人民币1.6亿元 ),在距钓鱼岛仅180公里的宫古岛上增设了一套电磁监听系统。
与此同时,日本军方也在加强管理,以防止秘密情报泄露。日本防卫省8月3日决定整合陆海空情报安全部队,强化情报本部的职权并新设直属于防卫大臣的情报联络室。
此外,为了防止日本军情外泄,从今年8月起,日本海上自卫队还将10名娶了外国籍妻子的军官,调离了有关机要部门。
新闻分析
美利用协定争东亚主导权
本报主笔邱永峥
美日两国政府缔结了《军事情报保护协定》,其背景是美中两国在亚太地区的主导权之争。
美国在对中国发展军事力量保持警惕的同时,需要加强美日军事合作,但美国又担心机密情报从日本外泄。日美两国于1997年制定《新日美防卫合作指针》后,在从军备和作战计划双方面加强同盟关系的道路上突飞猛进。
美国在加强与中国经济相互依存的关系的同时,通过加强日美同盟来抑制中国。在这种情况下,日本的情报保密工作就变得十分重要。同时,如果日本加强保密工作,美国将更容易向日本企业下达修理宙斯盾舰等最先进武器的订单,因此日本的军需产业也在暗中推动政府缔结协定。
另一方面,协定虽然没要求对情报泄密事件加强处罚,以及要求制定新的法令,但日本政府今后很可能对公开军事情报采取消极态度。而外务省官员表示将来也可能加强处罚力度,如果那样,国民的“知情权”将受到制约。同时,日本决定防卫政策的自主性也随之削弱,美军很可能会让自卫队来做些“转包”工作。