为了做好徐州市经贸政务公开工作,经委党组研究同意,八月十三日下午,我委经济法规处、投资与规划处、电力处及委属执法单位,经贸系统各县(市)、区发改经贸委法制工作分管领导、法制科长一行十九人,来到了邯郸市发改委学习政务公开工作,得到了邯郸市发改委的欢迎和热情接待。大家参观了邯郸市行政公开运行中心、来到邯郸市发改委,听取了邯郸市发改委分管领导张主任的《邯郸市行政权力公开透明运行情况》介绍,双方进行了交流座谈,交换了资料,邯郸市发改委的领导还陪同徐州的客人参观了全国重点文物弘济桥等景点。邯郸市发改委许可处、投资与规划处、电力处等处长一同参与了活动。
二、行政权利公开邯郸经验为全国典型
一是市本级2515项行政权力全部编入职权目录,绘制了权力运行流程图,逐项明确了行使依据和责任主体;二是大力推进电子政务,建立了行政许可、建设工程招投标、政府采购等八个公开透明网站,用系统工程思路和信息技术手段,实行流程再造和人机同步,三是行政许可服务大厅实行一区、一局、一长、一处、一章“五个一”工作机制及“一门受理、”一次告知、限时办结、超时默认、责任追究”工作制度。2005年,邯郸正式成为全省唯一一家推行行政权利公开透明运行试点市;2006年初全国政务公开领导小组在邯郸召开会议,对其邯郸市委书记的《规范行政行为,推行公开透明》的发言给予了高度的评价;随即全国“推行行政权力公开透明运行,深入政务公开工作座谈会”在邯郸市召开。全国各大媒体在重要版面和时段进行了报道。(详见附《邯郸市行政权力公开透明运行情况》)
三、经贸委“机关效能建设年”的重要活动
根据中共徐州市委、徐州市人民政府《关于开展 “机关效能建设年”活动的实施意见》(徐委发【2007】32号)文件进一步深化政务公开的精神,根据市政务公开领导小组办公室《关于编制政务公开办事公开目录及行政职权流程图的通知》(徐政公开【2007】1号)等文件精神。我委制定了关于开展 “机关效能建设年”活动的实施方案》(徐经贸发【2007】232号)文件,经贸委开展“机关效能建设年”活动的主要内容是进一步深化政务公开,认真抓好行政权力公开透明阳光操作,编制职权目录和权力运行图,并通过新闻媒体等形式就其服务事项、服务承诺、收费依据、办事时限、责任追究等内容向社会公布,接受监督。今后对凡未列入职权目录的行政权力,一律不得再行使。我委把赴邯郸市学习推行行政权力公开透明运行,深入政务公开工作提交党组会研究,纳入“机关效能建设年”工作计划。
四、取长补短调整我委职权目录与流程图
学习邯郸经验几点打算:一是召开全市经贸系统法制工作会议,结合市“机关效能建设年”活动要求,学习邯郸经验,调整、研究、修改、完善提高经贸政务公开工作。二是按照市政务公开领导小组要求编制、完善经贸职权目录和流程图。组织力量找出我委职权目录与流程图不对应的问题,认真将市政府的职权与经贸委的职权区分开来。把经贸工作进行明确分类,按照重大事项、紧急事项、常规事项进行更加细致科学的分类,重大事项要实行特事特办,紧急事项要予以急事急办。三是把全面推行政务公开作为开展“机关效能建设年”活动主要内容,当作建设高效法治廉洁机关的重要举措。要针对存在的问题和不足进一步加大改进力度,不断加以创新,推动各项工作再上新台阶。四要进一步建立健全规范的审批程序,抓好限时办结制的落实,实行延伸督办制度和简易办事程序制度,并逐步做到办文全程督办、程序公开。进一步完善我委“窗口”网上办理等方便其企业的举措。