中国人民大学人文奥运研究中心2007年1月24日首次发布了北京“市民公共行为文明指数”。数据显示，2006年与2005年相比，北京市民公共文明素养整体水平呈明显上升趋势。

据中国人民大学人文奥运研究中心连续两年对10000多名北京市民、1000多名在京居住2年以上外籍人士的社会问卷调查，和对北京市320个公共场所地点、约20多万人、18万辆机动车、累计1700个小时的现场观测数据，2005年12月北京市民公共行为文明指数为65.21；2006年12月北京市民公共行为文明指数为69.06。

中国人民大学副校长、人文奥运研究中心主任冯惠玲说，这组指数反映了北京市民公共文明素养整体水平呈明显上升趋势，同时也反映在公共生活领域还有一些不文明现象需要改进。

此次发布的公共行为文明指数包括公共卫生、公共秩序、公共交往、公共观赏、公共参与五个体系。围绕城市居民、农民、未成年人、来京务工人员等重点人群，陆续对1万名市民跟踪抽样调查，如对市民公共行为进行大规模现场观测。

2006年与2005年相比，在公共卫生方面，乱扔垃圾和随地吐痰两种不文明现象的发生率分别由9.1%下降到5.3%，8.4%下降到4.9%。在公共秩序中拥挤、行人横穿马路，以及机动车和非机动车闯红灯等不文明现象明显有所下降。例如：2006年与2005年相比，等车拥挤现象的发生率由38%下降到15%；加塞现象也由9%下降为6%；非机动车闯红灯现象发生率由22%下降到11%，下降了一倍。

冯惠玲说，此次调查通过对分布北京18个区县的城区居民、农民、来京务工人员、在京外籍居住人士等不同群体的抽样调查和现场观测，获取了300多万个基本数据。在此基础上，组织伦理学、社会学、城市管理学、统计学等多学科专家共同合作研究，最终形成对北京市民公共行为文明指数的总体评价。这也标志着对首都市民文明素质的评估首次有了比较科学、规范的尺度。

文明行为的观测和分析、有利于对城市文明进行准确评估和制定政策、措施，也有利于有针对性的宣传和教育，文明指数研究工作得到了政府的肯定。下一步将要把采集、分析、发布、教育形成有序流程，大批数据和原始资料影响社会的各个领域，多个参数形成数据库。“市民文明行为监测”和“市民精神文明网络教育”，也应纳入电子政务办公系统。即通过“采集—汇总决策---发布教育”，完成整个流程。

将对工业和城市的有形数据的监管方法，移植到社会科学，应当是社会信息化的内容，实际上，我国在城市交通、减灾和环境卫生等等方面，早已采用了量化分析、管理方法，将有关精神文明的整体数据综合起来监管，必将进一步提高城市管理水平，有效地促进城市精神文明建设。

资料回顾:

一种用来描述深圳文明发展状况、评价文明发展水平、预测文明发展趋势、研究文明发展规律、评价文明创建成效的重要指数——“深圳市文明指数”，2005年4月已经公布。

深圳市文明指数评价指标，遵循前瞻性、科学性、可操作性、可比性和代表性原则，分关爱指数、幸福指数、人文指数、安全指数、诚信指数、环境指数、廉洁指数七个一级指标，七十五个二级指标。

其中，关爱指数包括福利彩票销售额、法律援助人次、注册志愿者人数、残疾人就业人数、社会救济对象总人数、社会保障基金征缴率、垫付欠薪员工数、办理收养登记人次、无偿献血人次、志愿无偿捐献眼角膜人数、志愿无偿捐献遗体人数等十四个指标；幸福指数包括人均GDP、人均可支配收入、恩格尔系数、人均住房使用面积、人均道路面积、每万人拥有公交车辆数、每五万人配备急救车辆数、社区健康服务中心数、万人医生数、万人医院床位数、平均预期寿命十一个指标。

根据深圳市社会科学院专家的测算，二○○○年至二○○三年的四年间，深圳市的文明指数分别为100、107.77、127.62、128.14，年均递增为9.04%。

专家据此认为，深圳文明指数年增长率远高于世界平均水平，创造了世界文明发展史上的奇迹，同时实现了文明发展与经济发展呈良性互动，文明系统内各子系统也呈全面协调发展态势。