今年9月,自治区将在乌海市召开“全区电子政务现场会”,乌海市市委、市政府非常重视,先后召开市委常委会、市政府常务会听取汇报和专题研究,并进行了现场办公。及时解决了有关问题。8月21日,市政府办公厅副主任、信息办主任王献齐、海勃湾区委书记林涛、副区长李利民、赵学东受市政府领导委托,专程赴自治区人民政府信息化工作办公室汇报了我市筹会情况。
一、筹会情况
我市已经制定完成“全区电子政务乌海现场会”筹备工作方案。认真落实了自治区信息办领导两次来我市工作检查提出的有关要求。我市主要领导会议致词、乌海市电子政务情况汇报、市公安局电子政务经验介绍、“发展中的乌海市电子政务”光盘等已送领导审阅。海勃湾区电子政务建设、海勃湾区人民法院电子政务建设书面交流材料已落实。正积极营造良好的会议氛围和环境。筹会工作组及相关迎会工作正常进行。
二、现场会观摩项目情况
“乌海市海勃湾区114阳光政务服务热线”、“乌海市海勃湾区人民法院”、“乌海市公安局”、“乌海市行政服务中心”和“海勃湾区高效农业示范园区预备参观点”被定为现场会观摩项目。
(一)海勃湾区114阳光政务服务热线
海勃湾区114阳光政务服务热线系统整合了市区各部门政务服务热线、投诉热线和非紧急救助服务热线功能,以服务百姓生活为宗旨,借助网络及计算机应用技术,集政务公开、政务咨询、监督投诉及家政、求助等综合服务于一体的信息平台。此系统包括:互联网站部分和语音电话接入部分,居民可以通过热线电话、Internet等接入手段,享受快捷的资讯和服务。
本系统建成后居民可拨打热线电话对政务信息、办事指南和生活疑难进行咨询,电话接通后话务员会在系统中记录咨询者的需求,随即启动响应流程,话务员不能解决的问题将被转移到政府相关单位(部门)。除此之外,百姓还可以通过互联网登陆服务中心网站,在网站中的求助栏里填写求助内容,管理人员会实时处理这些信息(即联系政府有关部门和服务提供商、跟踪服务情况处理时限、质量、对服务提供商评价等,对政府行为没有评价)。所有电话接入内容及互联网发布的求助信息将存储在统一的数据库系统中,方便系统管理员根据各类关键字进行分类查询及后续管理、评估。
目前,电脑、硬件设备、办公用品等已到位,电子屏幕已建成,网络铺设、服务中心装修已完成。人员配备已到位,基本业务培训已完成,正在进行政府职能培训。服务短号已确定为114。工作流程及工作职责已制定,基础信息采集已完成,正在进行进一步筛选和分类。门户网站已制作完成,正在进行进一步修改和完善。
(二)乌海市海勃湾区人民法院电子政务建设
海区法院正在筹建两个新的智能化法庭,目前,硬件设备已经到位,承建商将在8月18日前开始软、硬件集成,8月底前完工。届时四个智能化法庭可同时使用。案件的庭审活动将全部实现数字化。
海区法院在局域网的建设中注重“审判信息管理系统”“公用信息服务系统”和“办公自动化管理系统”的全面应用。审判信息管理系统包括“立案管理系统、庭长办公管理系统、法官办案系统、综合查询系统、司法统计管理系统、领导决策辅助分析系统”等六大系统,并内设办公自动化、电子档案管理等系统,功能齐全,操作方便。为推进全院整体工作的不断发展和实现办案公正、高效提供了有力保障。
(三)乌海市行政服务中心
乌海市行政服务中心于2002年5月31日开始试运行,经过几年的运行与发展,现已形成具有软硬件齐全的主大厅和多个功能齐全相对独立的分大厅,逐步实现了以电子政务建设为依托,以效能监察为保障的政务服务体系。行政服务中心综合运用了电子政务网站、多媒体查询终端、大屏幕显示、短信告知等多种实现方式和技术手段,向办事人员提供全方位的政务信息。推行网上全程办事代理,逐步使行政许可和行政审批项“受理、办理、审核、审批、办结”五个环节全部通过网络完成。行政审批实现“一站办理,首接必办”,从根本上解决“收发室”的问题,有效降低群众办事成本和行政运行成本,提高行政效率。
目前,在行政服务大厅综合厅共有16个部门,单独设立办事窗口,共受理165项行政许可、非行政许可等服务事项。另外在综合厅设立综合窗口承办14个部门109项事项。市政府已完成对行政服务大厅综合厅的16个部门进行业务培训,行政审批软件开始试运行。同时,正在加紧对政务服务大厅办公场地进行装修,预计8月底完工。
(四)乌海市公安局警务电子政务建设
乌海市公安局以信息化建设和电子政务强警为目标,投入3400多万元,建设了公安四级网络建成覆盖全市总长达260公里的公安三、四级网络和国内最先进的“警务综合信息平台”。实现公安数据关联查询、批量比对、综合分析和辅助决策。极大地提高了办事效率,提升了执法办案的透明度。建设高度集成的市公安局指挥中心。接处警指挥调度系统与警务综合信息平台成功对接,实现了集中接警、统一指挥等目标,提高了公安机关的信息化应用水平。建成了初具规模的智能化交通管理体系。建成了以交通指挥中心为枢纽的道路监控、电子警察和交通治安卡口系统。目前,乌海市公安局正在开发警务地理信息系统,实现地理信息系统与警务综合应用平台的关联、互动。达到“以房找人、以人找房”目的,实现以户籍人口管理的模式向以时空管理的“实有人口”管理模式的转变。在警务电子政务建设中,市公安局成为自治区警务信息化工作的排头兵,并被公安部和科技部确定为全国第二批创建科技强警示范城市。目前,乌海市公安局电子政务观摩项目各项工作已基本准备就绪。
听取汇报后,自治区人民政府信息化工作办公室领导认为乌海市委、市政府筹会工作落实到位,相关工作扎实有效。市委、市政府电子政务工作围绕着“平安乌海”、“和谐乌海”建设做了大量的工作,对于促进法制政府建设和服务型政府建设具有重要的作用。自治区也将全方位配合乌海市做好会议筹备工作,力争开好这次现场会。
乌海市人民政府信息化工作办公室
二〇〇七年八月二十三日