信产部副部长苟仲文致辞

　　2007年8月24日，“2007中国固定网络发展高峰论坛”在北京举行。

　　以下为信产部副部长苟仲文致辞全文：

　　苟仲文：各位来宾，女士们、先生们大家上午好，很高兴参加今天的论坛，在当前固网业务增长持续放缓的背景下，人民邮电出版社组织召开这样的论坛，就固网发展的有关问题进行研讨，我认为很有必要，也很有意义。去年的会议起到了一些积极的成果，受到业界的认可和好评，我希望今天会议的讨论更加深入，更有针对性，为我国固网乃至整个通信业的发展起到积极的推动作用，在此我代表信息产业部对本次论坛的召开表示热烈的祝贺，向与会代表及专家表示热烈的欢迎。

　　当前，全球电信业的转型步伐在加快，技术业务创新更趋活跃，电信技术业务移动化、宽带化、IP化及多媒体化的趋势日益明显。在这样的大背景下，固网企业的业务发展遇到了一些困难，这实际上是各国的固网运营企业都在经历的全球性问题，引起了整个电信业界的广泛关注，为此英国电信、法国电信等各大跨国电信企业都提出了自己的转型战略。在国内中国电信、中国网通等主要的固网运营企业面对技术、业务、市场环境的发展变化，也相应作出了向综合信息服务提供商转型的战略决策，并在认真付诸实施。

　　从近几年看，各企业在加强业务创新和服务创新方面做了大量的工作，努力满足社会不同层次的需求，应该说取得了明显的成效，最有说服力的是，非话音业务在全国电信业务收入总额中占的比重已经从2005年前的不足20%提高到目前的27.3%。当然，固网企业要摆脱目前的困境，实现持续、快速、健康和可持续的发展，还有很长的路要走。本次论坛以网络融合：固网发展的机遇与挑战为主题，我认为很有针对性，很有现实意义，希望大家围绕这个主题展开全面讨论，多提建设性的意见和建议，共同促进固网的持续健康发展。

　　借此机会我谈几点个人意见，供大家参考：

　　一、进一步树立信息服务大行业的观念，加快推进固网企业转型。推进行业转型既是服务信息化建设的迫切需要，也是电信业拓展新的发展空间实现持续发展的现实需要，对于固网企业来说尤其如此，具体来说，运营企业要顺应产业发展的大趋势，从单一话音业务向多媒体综合服务拓展，从简单的电路连接向网络集成服务拓展，从开放网源出租向全面承接IT外包服务拓展。积极推进运营模式、业务模式的转型，同时固网企业也要充分发挥自身在网络、技术、业务方面的优势，与产业链上下游各个环节进行全面深入的合作，不断扩大延伸产业链，通过深化信息服务，不断开辟新的市场空间。

　　二、把握信息通信技术业务发展的趋势，积极推进网络融合。从全球范围来看，随着信息通信技术的发展，网络融合已经成为大势所趋，固网企业应该把握这种趋势，加快推进固定网与其他网络的融合，寻求新的经济增长点。比如对于目前备受业界关注的固定网与移动网融合，要把话音业务移动化和固网业务宽带化、视频化、IP化的趋势，积极推进技术业务的创新，充分发挥固定网的剩余价值，实现固定网与移动网的融合发展。信息产业部将加强与有关部门的协商，也希望运营企业积极探索实现通信网、广电网以及互联网三网融合的新机制、新途径，从业务、网络、终端等层面加快推进。在上海、黑龙江、河南等地，固网企业通过与有关方面的合作，利用固定网向用户提供IPTV业务取得了明显的成效，值得各地借鉴。

　　三、构建和完善产业链，大力推进宽带产业发展。宽带是固定网络一个明显的优势，也是固定网络实现可持续发展的一个很好的切入点，当前随着电信网向下一代网演进，以及互联网技术、光纤技术的不断进步，宽带通信发展前景广阔，这对于固定网络而言是一个难得的发展机遇，希望固网运营企业在加强基础设施建设的同时，坚持以市场需求为导向，全方位、多层次、宽领域的开发和推广新技术、新业务，加快宽带技术的开发与应用，促进宽带产业的发展。同时要把构建和完善产业链摆在突出重要的位置，积极推进形成包括基础电信、增值电信、设备制造、系统集成、内容提供、应用服务等在内的更为紧密的产业链，促进互利共赢，共同发展。

　　四、面向信息化大市场，不断拓展服务领域。当前我国国民经济和社会各领域的信息化建设发展非常快，电信运营企业有自己的优势，要更加积极主动的参与到各行各业中，各地各部门的重要信息系统中，参与到电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗，传统产业改造以及社区信息化，旅游信息化等各类信息化建设项目当中去。这几年我到各地调研、考察，了解到一些电信企业在信息化推进方面动了不少脑筋，做了很多的工作，不仅市场需求旺盛，老百姓欢迎，地方党委政府赞赏，还占领了市场，产生了效应。我认为只要真正参与进去，深入下去我们就会发现，信息化建设其实是一个非常大的市场，对于固网企业绝对是一个难得的机遇，关键是要看你能不能抓住。

　　五、围绕社会主义新农村建设，因地制宜的促进农村信息化发展。农村是固网一个很大的市场，我国是一个农业大国，绝大多数人口在农村，近年来，尽管经过实施村村通电话工程，农村的通信和信息化建设取得了明显成效，但发展的空间仍然很大，如河南网通利用覆盖全省的宽带通信网，通过宽带加机顶盒电视的组网模式，建设了农村的远程教育系统，提供包括农业科技培训，农产品市场信息，影视文化娱乐等内容丰富的信息服务，深受广大农民兄弟的欢迎，产生很好的社会效益和经济效益。下一步固网企业应在继续实施村村通工程，扩大农村地区网络覆盖的同时，加快建立一些服务三农的网站和业务平台，开发涉农信息资源，丰富信息服务内容，提高农村地区的信息化应用水平。

　　各位来宾，拓展固网的发展道路实际上大有可为，但这也需要我们大家更新观念、拓展思路，更需要全行业尤其是固网企业干部职工的辛勤探索和实践，让我们携起手来，积极进取，开拓创新，为实现固网的可持续发展，推进我国国民经济和社会信息化建设而共同努力。

　　最后预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家！