昨天，无锡市委、市政府召开动员大会，吹响了新一轮政府行政管理体制改革的号角。会议要求全市各行政职能部门全面实施行政许可（服务）“两集中、三到位”改革，通过推行“两集中、三到位”，突破体制障碍，切实转变政府职能，建设服务型政府，真正把行政服务中心建设成为党委、政府亲商为民的第一窗口和第一形象，真正成为方便人民群众、让人民群众满意的“便民中心”和“利民中心”。市领导杨卫泽、毛小平、韩军、贡培兴、盛克勤、陈振一、杨惠菊、谈学明、麻建国、黄继鹏、周敏炜，市长助理方伟，市委秘书长许刚出席了会议。会上，市委、市政府对各职能部门下达了“两集中、三到位”工作目标任务，要求今年底前如期保质完成。
   
    “两集中、三到位”，是指在不增加人员编制、不增设内设机构和不新增中层领导职数的前提下，对各行政职能部门归并许可（服务）职能，整合内设机构，通过单独设立或增挂设立行政许可（服务）处和集中许可（服务）事项及权限等措施，将部门的审批服务事项相对集中到一个处室，在此基础上，推进行政许可（服务）处整建制集中进“中心”窗口办公。同时要求各部门的许可（服务）事项进“中心”要到位，对“中心”窗口授权要到位，“中心”窗口负责人按要求配备到位。全面实施“两集中、三到位”将抓好清理事项、归并职能、充分授权、配强人员、推行信息化办公等五个重点环节。
   
    江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽在会上指出，推行“两集中、三到位”是对行政管理体制的一场革命，各级各部门要正确把握改革的方向和目标，认真准备、精心谋划，突出重点、抓住关键，扎实工作、奋力推进。在改革中，要突出“五个三”：在思想认识上，要坚决打破“权力至上”、“部门至上”、“本本至上”“三个至上”束缚，把权力真正作为为人民服务的责任，增强全局观念，在解放思想上求突破；在工作成效上，要确保实现群众满意率、行政效能、服务水平“三个提升”，更好地发挥市行政服务中心集成平台优势，让群众成为改革的最大受益者；在组织实施上，要努力做到与清理行政审批（许可）事项、与审批流程再造、与信息化建设“三个结合”，建立一个更加科学、规范、高效的审批机制；在协调矛盾上，要正确处理好与上级部门、新设行政许可（服务）处与其他处室、行政审批（许可）相对集中与强化监管“三个关系”，加强对审批工作的监督，公开审批流程，确保权力在阳光下运行；在人员配备上，要切实做到确保配强、配好、配足“三个确保”，把业务能力强、服务意识高的工作人员放到中心，为改革提供重要保障。
   
    杨卫泽强调，各部门要加强领导，落实“一把手”负责制，把“两集中、三到位”的工作职责，摆上重要议事日程，“一把手”亲自抓，负总责，做到一级抓一级，一级对一级负责。各级各部门要上下互动，形成一体化工作机制，相互支持，相互配合，相互理解，形成合力。市委、市政府将把各部门推行“两集中、三到位”情况作为年度机关作风与行政效能考核的重要指标，实行一票否决制，推行考核结果与领导干部的选拔任用直接挂钩，对由于领导不力，没有按期完成任务的，要追究主要领导的责任，并向社会公布，接受人民群众批评。
   
    无锡市市长毛小平对“两集中、三到位”工作进行具体部署，他说，准确把握推进“两集中、三到位”，要贯彻落实依法施行、效能优先、立足长效三个基本原则，各部门要加强组织领导，建立健全工作机制；严格考核，注重工作实效；统一步骤，按时高质完成改革任务。
   
    无锡市农机局、市发改委、市公安局、无锡工商局、宜兴市分别在会上做交流发言。（扬帆、景秋）