人口导报讯　为进一步贯彻中央《决定》精神、落实省《实施意见》，寒亭区在全区范围内开展了以“五化固本工程”为主要内容的“基层基础建设年”活动，为实现人口计生工作新跨越夯实了基础。
   　　一是抓制度建设，实现工作规范化。在村级工作“十规范”的基础上，该区对现行的各项基层工作制度、规范及档簿表册进行全面清理，今年内建立精简、实用、合法、配套的基层计生工作规范体系；明确界定各级在生育登记审批管理、孕情管理与孕期服务、避孕措施管理、查环查孕、性别比综合治理、流动人口管理、社会抚养费征收、宣传教育等方面的职能、权限、责任和程序；同时，把经费投入纳入制度建设范畴，建立健全经费分级投入制度、管理制度、应用制度和监督检查制度，确保满足实际需要。
   　　二是抓队伍建设，实现队伍职业化。村级按照“一精简、两提高”的要求，全面实行“四制”改革，村级专职主任、计生协秘书长均达到“三个基本一个公认”的要求，落实乡聘、村用、区备案制度，并实施高素质、高待遇、高责任“三高”工程，开展村级专职主任全员中专学历培训工作，两年内全部达到中专学历；乡级按照“一核定、两加强”的要求，根据工作需要配备技术服务人员，比例达到70%以上；大力培养先进典型和业务带头人，实施“十、百、千”计划，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风顽强、纪律严明的人口计生队伍，加快实现队伍职业化步伐。
   　　三是抓阵地建设，实现阵地标准化。该区按照国家计生技术服务机构建设标准，改建、扩建、新建服务阵地，更新、升级现有设备。乡级服务机构配备专门工作车辆，年内标准化建设率将达到70%以上；村级服务室和人口学校全部达标。
   　　四是抓章程建设，实现管理契约化。修订完善村(居)规民约，规范计生合同管理，明确双方权利、义务和责任，建立合同违约金制度，运用法律手段解决合同纠纷；健全基层计生协组织，发挥其在村(居)民自治中的作用，建立完善“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的村级计生工作机制；继续坚持生育申报等重大事项会员讨论签字把关制度，按规定搞好计生村务公开，接受群众监督。
   　　五是抓网络建设，实现手段信息化。进一步健全完善人口计生“三网一库”，依托政府公共网站实现部门间信息资源共享，提升数字化服务水平，加快实施信息网络“村村通”工程。
   　　“五化固本工程”确保了全区计生队伍、服务设施、经费投入、工作机制和舆论环境适应统筹解决人口问题的需要，确保计划生育率99%以上、出生人口性别比在107以内、应知应会率100%、村民自治率95%以上、群众满意率95%以上、无重大恶性案件发生。 (孟令文 孙秀丽)