“大资产”管理之路

　　导入资产管理信息系统，既可以将所有资产情况来一次“大会师”，也可以使得资产管理流程再造，实现精细化管理。

　　基于此，浦江镇委、镇政府根据资产管理现状，提出了在进一步加强有形资产日常管理的基础上，融合资产处置业务审批、流动资产的财务监管及资产业务的预警分析等创新的理念，将资产管理与财务监管有效结合起来，形成一个规范的、有浦江特色的资产管理系统。

　　在范广权看来，资产管理不仅是固定资产管理，只要是资源性的事务都属于管理范畴。“资产应该是‘大资产’概念，我们的管理应该走‘大资产’道路。”范广权认为。

　　在资产的日常管理上，浦江镇委、镇政府将上马的信息系统设置分为三大部分：土地类资产管理、房屋及构筑屋类资产管理及设备类资产管理。每个村及生产小组的土地、房屋及构筑物都做相应的卡片记录，建立一个完善的土地、房屋及构筑物资产数据库。这就可以根据实际需要，查询每个村及生产小组的土地、房屋及构筑物的基础信息及使用状况。

　　设备类管理则实施整个生命周期的管理，包括设备采购、设备登记、变动处置、设备盘点、设备报废等功能，利用一个统一的数据库，对所有设备进行跟踪记录。

　　另外，为了方便查询浦江镇各个村及生产小组资产管理的状况，统计由各村基础数据生成的报表，在信息系统中还设置了电子地图查询的功能。点击地图上某村所在图标，系统会自动关联出该村在系统中的基本信息和生成的相关报表，既可方便了相关人员查询，也简化了系统操作流程。

　　除了资产台账部分，资产审核审批、财务报表分析、预警等系统也丰富和完善了浦江镇的资产管理信息系统。结合浦江镇实际业务审批流程，系统开发人员将不同资产业务审批转移到资产管理系统中，根据资产处置的实际情况，各级部门可给予相应的审批。

　　“资产处置的项目很多，包括报废、出售、调拨、转让等。我们设置了一次性通用的表格，要求一些比较重大的资产处置一定要走这个流程。”范广权说，“这样一个公开化、透明化的流程非常必要，各相关部门也可实时查询未经过规范性流程审批的资产变动。”

　　在对有形资产管理的基础上，浦江镇委、镇政府提出了强化监管流动资金的理念。“村里收支两条线一定要清楚，老百姓很关心动辄几千万元甚至上亿元资金的流向。”龚华说。

　　在浦江镇上马的信息系统中，通过与各村财务软件无缝对接，财务系统生成的资产负债 及收支状况表可自由导入到资产管理系统中的数据库中。而对下属单位的两大报表的汇总分析，可以实时监控大额资金的流动。

　　另外，根据实际查询要求可以对不同单位的一级会计科目或明细科目进行交叉汇总，可自由选择汇总的单位或会计科目。这样就代替了以前用Excel表进行数据汇总的方式，大大提高了管理工作效率。

　　在财务分析的基础上，浦江镇通过信息系统，将可能存在问题或风险的管理环节，逐一加以监控。其中的预警系统主要包括四个模块：大额资金支出预警、资产变动未经审批预警、到期应收租赁款预警、出租项目无合同预警。

　　“比如各村招待费用这一项，我们设置一个临界值。一旦各村财务数据导入，超过临界值我们就要派审计机构去关注一下。”范广权表示，“有了预警系统后，各村很少有超过临界值的，规范了取资用资的情况。”