作者：辜王景

       中国已经制定了一个新的战略，这个战略要求消除所有的纸制文件，特别是在跨国贸易当中消除纸制文件

　　一个雄心勃勃的计划正在APEC成员国之间展开。

　　到2010年前，贸易交易成本将降低5％，此前从2002年到2006年，贸易交易成本已经降低了5％。

　　在这项计划中，无纸化贸易显然已经是一个重要部分。14日，出席APEC无纸化贸易：能力建设与知识产权保护峰会的APEC秘书处执行副主任卡布纳大使就表示，到了2020年，APEC将全面实现无纸化贸易。

　　“可以说在保护知识产权、促进无纸化贸易方面，中国政府的态度是坚决的，措施是有力的。”当天在同一场合，商务部副部长廖晓淇说，“无纸化贸易是实现贸易自由化、便利化的有效途径，中国非常重视电子商务和无纸化贸易的发展。”

　　据他介绍，在过去的20年里，中国颁布、实施或者是修订了《专利法》、《商标法》、《电子签名法》等一系列法律法规，为电子贸易的发展提供了良好的环境，简化了贸易环节，降低了贸易成本，提高了贸易效率，特别是自去年以来，APEC电子商务工商联盟和中国国际电子商务中心围绕APEC无纸化贸易能力建设与知识产权保护这个项目开展了大量卓有成效的工作。

　　中国政府的重视态度显而易见。在为期3天的会议中，包括廖晓淇、易小准和姜增伟3位商务部副部长分别出席。而中国在推进无纸化贸易方面的努力也得到了卡布纳的赞赏。“中国已经制定了一个新的战略，这个战略要求消除所有的纸制文件，特别是在跨国贸易当中消除纸制文件。”他说，这就要求中国政府不断提供电子政务，这样将有助于工商业企业，并最终帮助APEC制订标准，建立解决跨国贸易当中的争端。

　　不过，APEC成员之间进行无纸化贸易仍然存在着障碍。

　　“尽快建立健全与无纸贸易相关的技术、知识、产生的知识共享和保护非常必要。”廖晓淇说，无纸化贸易以现代技术，特别是信息技术为支撑，其发展离不开知识产权及其保护，然后受经济社会发展水平的影响，APEC各经济体在无纸化贸易发展方面存在较大差距。各经济体之间也缺少一个有效的技术传播和知识产权信息共享的机制，这一状况使得APEC无纸化贸易整体水平的提升面临巨大的挑战。

　　此前，首次公布的《APEC无纸化贸易评估报告》将无纸化贸易发展分为四个阶段：起步和成长阶段、初级阶段、中级阶段和高级阶段。包括中国内地、马来西亚、墨西哥、越南等被评价为处在起步和成长阶段，日本、加拿大、新西兰和智利处于初级阶段，韩国、美国、澳大利亚、中国台北处于中级阶段，新加坡和中国香港则处于高级阶段。

　　不容忽视的事实是，私营企业在无纸化贸易中也面临着巨大的机遇。“我们希望中小企业可以不断地现代化，通过电子商务、电子贸易或者是无纸化贸易等等，使他们不断现代化，并最终融入世界经济当中。”卡布纳表示。