网吧从其出现至今，如何经营成为全社会关注的焦点。而在这场争论尚未有结果时，山东万佳网络文化有限公司推出的“万佳连锁管理模式”，却在规范网吧上迈出了领先一步。但随着这一步继续延续，一些存在的问题也显露出来，甚至关系到这一模式的生死存亡。

    2007年7月2日，身为山东万佳网络文化有限公司（下简称“万佳公司”）总经理的刘世智快速地赶回潍坊，他刚刚参加完一个会议，还有一堆的事情在潍坊等着他。而公司的董事长崔建平，此时已在上海洽谈业务达半个月。

    “像这种忙碌的日子，已经有4年了。”刘世智慨叹说。虽然一脸疲惫，但掩藏不住的自信透露出万佳公司最近的运营繁忙。

    作为一种治理网吧违规、规范网吧经营秩序新模式的开创者，万佳公司探索了4年，并且已经在山东潍坊塑造了一种网吧经营的新思路。但随着万佳网吧模式规模的扩大，暴露出的一些缺憾也让网吧业主、公司以及政府主管部门困惑。

    万佳模式，如何走下去？

　　罚满100分 取消加盟资格

    淅沥的小雨将多日的酷热冲刷一净，这对山东万佳公司的巡查人员来说，是酷暑严查行动期间一个难得的好消息。他们已经耐着闷热的天气，苦战了半个多月，每天例行的巡查必不可少。

    随着他们日常的工作，山东万佳公司的巡查记录每天增加一份：

      “9：44伟海连锁店巡查情况：上网人数16人，pubwin登记显示16人，从现场和pubwin核对，未发现未成年人，有自备卡现象和吸烟现象，消防器具摆放在显著位置，情况一般。

      “10：03到稳如山连锁店巡查情况：未发现未成年人，环境非常好，无吸烟现象，空气清新无异味，消防器具摆放在显著位置，证照未悬挂，已对其进行警告，并告知及时悬挂证照，当场修正。其他情况较好。”

      自2003年，潍坊市内的网吧逐渐从脏、乱、差、小的混乱状态，转变到如今统一管理、规范秩序、环境优良的新网络信息平台。

      山东的网吧业主，只要交纳5000元的加盟费以及日常的管理费用，就可以加盟到万佳公司的“万佳网络文化园”，而万佳公司则付出等价的管理服务和技术服务。除承诺给予加盟业主统一办理证照、统一收费价格、协调行业关系等服务外，还统一免费安装网吧服务软件、免费设备维护、培训网管人员，并代表所有加盟网吧向一些相关行业的大型代表企业进行业务联系。

      记者在万佳公司看到的一系列加盟网吧服务的各种记录表格清晰地显示着万佳公司这几年的工作：公司发文签收表、连锁店转网申请表、通信公司掉线登记表、公司上门维修工作日志、公安上网卡购买登记表等等，各种情况皆记录在案。以前需要网吧业主自己到各部门处理的相关事宜，现在全部交给万佳公司统一办理。

      当然，所有加盟的网吧必须接受万佳公司的统一规范管理。

按照万佳公司的设想，万佳连锁管理模式通过总公司、各地市分公司、办事处三级网络管理体系对全省网吧进行监管，在具体操作中，每个分公司设立一支10人左右的小团队，担负巡查监督和技术维护双重任务。

      总经理刘世智告诉记者，巡查人员在平常不定期检查全市网吧运营，查看是否有违反规定的情况。但在寒暑假期间，则是实行每天检查，严防有未成年学生进入网吧的情况。巡查人员会根据检查情况给予打分并记录在案。如，容留未成年人，发现一次罚50分；不执行“实名登记”、“刷卡上网”，发现一次罚20分。如果罚满100分，则取消该网吧加盟资格，并上报主管部门进行相应处罚。

      “公司就像沙子，经过我们的过滤，水中的杂质肯定会大量减少。”刘世智打了一个形象的比喻，“再经过文化市场管理部门和公安部门的严密把关，全市甚至全省网吧的违规现象肯定会大大减少。”

      2004年，在潍坊有四家网吧因计分达到60分以上而受到全市通报批评；2006年6月，枣庄市市中区的“大洋连锁店”、潍坊诸城市的“天宇连锁店”也因检查出违规被解除了加盟合同，并报主管部门吊销了营业执照。

      2006年“两会”期间，潍坊的人大代表、政协委员都一致表示：“实行连锁经营后，潍坊的网吧经营秩序明显好转。”

      2007年，文化部文化市场司文化处副处长刘强公开透露，在对潍坊市的暗访中，未发现违规现象。

      潍坊市潍城区奇域加盟店老板曹东梅告诉《民主与法制时报》记者：“自从2003年加入万佳网络文化园以来，虽然陆续被查出了几次违规现象，但我还是希望有这么一个统一、规范的管理。像以前，网吧内吸烟现象非常普遍，空气非常不好，但如果仅是我们网吧不准吸烟，那么可能会失去很多顾客。但现在全市都有了统一规定，来上网的人也开始自觉保持网吧内的环境。”

      曹东梅表示，加盟万佳公司后，虽然增加了一些费用，但也得到了万佳公司的服务回报。“只要一个电话，万佳公司的技术维护人员会立刻赶到。”

      经过几年的示范和发展，2006年底，潍坊全市的网吧基本都纳入到了万佳模式统一规范，而且公司在山东省17个地（市）成立了16家分公司、54个办事处，发展连锁店3000家，拥有电脑终端18万台。

　　“我们难以生存下去”

      这种为解决网吧混乱而产生的万佳模式，到底能否顺利达到治理违规的目的。记者走访了潍坊几个市区的近十家网吧。虽然网吧业主都对万佳公司的规范管理和服务予以了肯定，但谈到统一规范带来的经营，却都表露出一些现实的困难。

      “公司管的都是规范，我们也赞成，但是我们的经营却下降了。如果长期这样，我们难以生存下去。”一位刘姓网吧老板向记者诉说了“上网卡”带来的难题。

      作为由公安部门提供的互联网上网卡，主要目的是通过实名登记，由公安部门监管上网人员的真实身份，规范上网秩序，并对网吧内鱼龙混杂的人员进行核清。根据相关规定，在山东省内，凡上网人员必须购买互联网上网卡，在上网时须同时出具上网卡和身份证。

      “上网卡的价格不一样，以前卖10元，现在万佳公司允许我们卖12元，但有的网吧还卖到15元。”刘姓网吧老板认为，虽然价格不贵，对长期上网的人来说，也能接受。但对于一部分上网群体来说，却不被他们认可。

      奇域加盟店老板曹东梅也对这种现象表示认同，她向记者具体分析了三种不愿意买卡上网的人：一是假期返家的大学生，他们大部分时间住在外地，觉得没有必要为了假期这么短的时间再买张卡；另一种是出差人员或到潍坊采购小商品的生意人，他们更不可能为了几天的无聊，花12元买张只能在当地使用的上网卡；三是建筑民工，他们人在外地，没有其他娱乐项目，有时会到网吧看看电影，但上网卡并不适合这些不断流动的群体。

      “这些人加起来占了上网人员的一小半，甚至一半。”曹东梅无奈地说，“以前还允许网吧拥有一些备用卡，但现在不允许使用了。加上公司的规定严格、文化市场管理部门的处罚措施，我们只好放弃了这部分不菲的收入。”

      记者在奇域网吧停留了近两个小时，共有24名上网人员因不能提供上网卡而被拒之门外，其中包括一名在济南上大学的学生。他在济南办理的上网卡不被潍坊系统识别，也遭到与无卡人同样的待遇。

      “我们希望公司对这些情况予以考虑，不能所有情况都一概而论，也希望公司能代表我们与政府部门协调，允许网吧保留一部分备用卡。”刘姓网吧老板表达了想法。

      而导致网吧业主喊出“难以生存”的，还有最近被严格执行的一项规定——清理超额电脑。

      记者看到，在当地文化部门下发的一份网吧管理规定中，明确提出“对超出核准数量的计算机，要根据《整改通知》的要求，在一周内撤出经营场所”，“否则严肃处理”。而在万佳公司巡查记录上，也不断提出，“大部分连锁店机器台数实际数量多于证件登记的数量”。

      在走访的网吧中，墙上悬挂的“网络文化经营许可证”上的核准数量都是60台。

      “办理证照的时候，不允许低于60台，也不允许高于60台，大部分网吧都是这个核准数。”几位网吧业主一致表示。

      记者亲身体验的结果表明，在当地，一些陷入经营困境的网吧，仍然存在着侥幸心理，对上网卡含糊而过，甚至身份证也可有可无。

      “上网卡是公安部门利于维护治安的要求，撤出超额电脑也是依据规定，这些都是必须遵守的，也是公司统一规范的前提。但对于网吧的难处，公司会予以考虑解决，尤其是经营核准数量的问题，毕竟规模化是一种趋势，也是公司未来发展的目标。”刘世智对于网吧业主的呼声都一一记录下来.

　　不得不向前的模式

    其实，不仅网吧业主心里着急，刘世智的心里也在时刻考虑着解决办法——解决目前下属网吧经营困境和整个公司经营困境的办法。

    目前，万佳公司拥有近400人的管理人员，其中小的分公司五六人，大的三四十人，这些人员的工资成为沉重的负担。

    一位员工私下告诉记者，虽然公司给每位员工都办理了各种保险，但员工的工资却相对较低。

    万佳公司董事长崔建平不止一次表示，万佳目前更多地承担着政府职能，替政府服务、管理好网吧，但本质上我们是企业，如果不盈利，企业如何存活？

    刘世智向《民主与法制时报》记者介绍，在2003年，共有10家企业获得了网络连锁经营许可，随后又陆续出现了不少网吧连锁企业，但由于大家都没有经验，都在失败中摸索，经过几年的惨淡经营，不少企业已经销声匿迹或适时转型。

    万佳能否安然地走下去？网吧业主们没有信心，但刘世智却不认同：“万佳也经历过艰苦的时期，但我相信，我们的模式更具有实践性，尽管目前这个模式尚存在缺陷，但我们也在不断探索。”

    崔建平表示，万佳正在探索一种新模式，希望能达到社会效益和经济效益的双重统一。

    个别网吧业主承认，在这两年中，万佳公司与英特尔、浪潮、可口可乐等世界知名品牌建立了合作关系，也确实为网吧节省了很大一笔更新换代的费用和支出。

    2007年4月17日，英特尔公司与山东万佳公司宣布，年内万佳分布在各地的所有3000家网吧将全部采用英特尔架构的产品和技术，并且以后旗下网吧进行技术更新和扩张时，也将全线采购英特尔架构的产品。

    在此之前，万佳公司与TCL建立的合作关系也令业界轰动，在TCL买给网吧的3万台电脑终端中，有一半属于万佳公司加盟的网吧。这些以低于市场价格购得的电脑，被安装在自愿采用的网吧内。

    “这是我们品牌化经营带来的效果，已经落实到部分网吧。”刘世智透露，“实际上，我们正在试验一些新变革。”

    据刘世智介绍，目前一种托管经营的模式于今年中旬在青岛试行，即让网吧业主不参与实际经营管理，而是由万佳公司安排专门人员负责运营，公司只需定期向网吧业主交纳双方商定所得。

    还有一种方式是目前刚刚商讨的新思路。刘世智介绍说，上海一家企业看中了我们的连锁经营模式，提出一种投资的方案，就是对网吧进行估价，然后按照股份比例购买51%的股份，而股份制后的网吧也是由万佳公司派人经营。

    “第二种方法是由上海方面提出的，我们初步感觉可行，既有利于减轻部分网吧业主的经营负担，也为万佳模式发展提供了一种新方向。不过现在这些方式是否可行仍然无法判断，而且实行后所需要的网吧经营管理人才也是一个问题。短时间内还沿用现在的规范管理为主的模式。”刘世智分析说。

    2007年2月15日，文化部等14个部委联合发布《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》（文市发[2007]10号），在提到相关网吧连锁发展的政策时指出：“积极在现有网吧存量市场中推进连锁化、集团化、规模化、专业化、品牌化，不断提升网吧服务水准和行业形象。”文件鼓励网吧经营单位之间，通过收购、兼并、联合、重组、参股、控股等方式合作，鼓励依托网吧依法开展信息服务、远程教育、电子政务、电子商务等增值服务项目。

    “我们也是从14部委下发的文件中感觉到了机会，必须实现经营化基础上的连锁化。”刘世智现在的当务之急就是找到经营和规范的平衡。

    潍坊网络文化协会告诉记者，目前万佳公司已经在开始拓展关联行业，利用掌握的全国最大的网吧资源，向开发电影平台、与游戏商合作、建立农村信息网络连锁店进军，而且在青岛开始试行。

    “到明年就可以看到一个全新的网络连锁经营模式。”刘世智很有信心。