——访州政府法制局局长马忠华

作者:勾六零  
    加快政府职能转变，强化政府能力建设，是依法行政工作中的一个重点。就此，近日记者走访了州政府法制局局长马忠华。

访州政府法制局局长马忠华

    马忠华说，政府职能转变，首先应当明确政府依法行使哪些职权。经过州和县市政府法制部门的清理，目前已将法律、法规、规章赋予37个州级行政执法部门、7个法律法规授权组织共1200余项行政职权进行了认真清理，并在“大理州政府门户网站”上进行了公示。这些公示内容涉及到行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制、行政确认、行政裁决等政府职权的方方面面。同时，按照计划，州和县市党校已对副科以上的领导干部开展了11次1000余人次的法律知识讲座，对2000余人次的执法人员进行了执法专题培训；通过州政府依法行政联席会议，监督机制有效发挥，今年上半年，全州各级政府法制机构审查了州和县市两级政府规范性文件130余件，预防和纠正了17件违法设定行政处罚、行政收费文件的出台，从源头上确保了政府文件的合法性；年初对12县市和42个州级部门的行政执法工作进行了考评，全州复议机关共受理复议案件43件，撤消8件，切实监督了下级行政机关依法行政，保护了公民、法人和其他组织的合法权益；州信访局建立和完善了领导干部接待日制度，州党政领导接访８７批共326人次，并开展了矛盾纠纷排查化解工作，共排查出热难点信访突出问题429件，已调处完毕201件，调处率达47％，未调处完毕的228件均已经明确责任单位、责任人和调处时限；按照州政府重大决策程序规定，今年所确定的20项重点工作和10件实事，均坚持了采集民意、部门提出、征询专家咨询委员会和州政府法律顾问室意见，政府常务会议集体决策、党委审批的程序，不断提高决策质量。在企业改制、招商引资、项目审批工作中，政府法律顾问积极参政、议政，提出法律意见达60余次，有效促进了政府的依法决策。

    马忠华介绍，在年初的全省政务公开督促检查中，由于大理州人民政府率先垂范，以人民群众的需求和关注为重点深入推行政务公开工作，受到督查组的好评；州医院、大理市便民服务中心作为政务公开先进典型，在今年7月召开的全省政务公开经验交流会上进行了经验交流。同时，今年5月州政府法制局主持召开了大丽公路限速和依法管理听证会，加强了政府管理部门与公民之间的良性互动交流，促进了管理部门的依法行政工作，保障了公民的知情权，社会反响较好。

    马忠华表示，下一步将以《政府信息公开条例》的贯彻实施和全省政务公开工作会议的召开为契机，进一步完善我州的相关制度，修改完善《大理州行政机关政务公开实施办法》、制定《大理州行政机关政务公开目录》、《大理州公用事业单位办事公开实施办法》，采取各项有力举措，把我州政府职能转变和强化政府能力建设工作不断推向前进。