以中间件技术为基础，有良好分层结构，采用组件技术的电子政务平台。

电子政务应用系统涉及的部门和系统众多，系统结构和层次复杂。但不论实现哪种类型的应用系统，都应该考虑到以下几个问题，包括数据共享

交换、业务协同、统一门户接入、安全、系统管理和维护等几个方面。同时，除了上述功能性需求而外，在建设互联互通的电子政务网络的过程中，还需要充分考虑到一些非功能性需求，以保证系统的建设质量，如开放性、可扩展性、灵活性、可靠性等。

电子政务平台的建设

省级电子政务系统的总体框架可分成三个层次:

● 系统层: 包括系统硬件平台和系统软件平台。

● 统一的应用平台层: 作为电子政务应用的底层平台，提供应用构建框架和底层通用服务，该平台层又可以细分为三个层次: 支撑软件层、应用基础平台层、应用组件层。

● 应用层: 以应用基础组件为基础，向电子政务系统的最终用户提供业务处理功能的各类应用系统。

电子政务系统还需要建立起完备的安全体系，从各个不同的方面入手保证系统的安全性，其中一个重要的环节就是要建立起安全服务平台，为各种应用提供安全基础服务。下面分别介绍应用平台的几个关键组成部分。

数据共享交换平台 它提供统一的数据共享服务和数据交换服务，是“统一应用平台”的最基本组成部分。数据共享交换平台的主要功能有四个: 数据管理，数据交换，数据共享以及其他公共功能。

业务协同平台 业务协同平台为需要协同工作的业务系统提供基础支撑平台，业务协同平台需要使用数据共享交换平台、安全服务平台和统一管理平台提供基础服务功能。

门户服务平台 门户服务平台以J2EE应用服务器TongWeb和门户服务器TongPortal为底层的支撑软件，实现将来自各种电子政务应用系统的内容和功能统一进行展现，门户服务平台将安全服务平台提供的服务进行用户认证和权限管理。在门户服务平台基础上提供的通用应用组件，可以方便插入上层门户应用系统中进行复用。

安全服务平台 统一安全服务平台为建立安全的电子政务应用提供信息机密性、信息的完整性和有效性（防止被篡改和损坏）、访问不可抵赖性、信息的可审查性和可控性等综合的安全服务，独立于应用并为应用提供支撑平台。

统一管理平台 统一管理平台有两个层次组成，包括基本管理框架和标准服务及根据不同平台定制的管理服务，这一部分由各平台和应用根据管理框架，具体实现管理功能。

方案特点

以中间件为基础，有良好分层结构和采用组件技术的统一应用平台具有如下突出特点:

1. 技术平台的开放性和先进性

以J2EE应用服务器TongWeb技术、消息中间件TongLINK/Q技术、应用与数据集成技术、工作流技术和门户技术为基础，采用开放技术和被众多成功案例证明了的Web 服务标准。而且，在产品供应商和技术服务商的选择上也提供了更大的余地。

2. 应用开发的便捷性

在本系统中应用的各种平台技术，在提供了各种服务的同时，还屏蔽了技术实现细节，用简单而便于开发人员理解和使用的API提供上层应用程序所需的基础服务。

3. 系统的可扩展性

统一应用平台提供了良好的业务类型扩展性和业务规模扩展性，保证系统能够快速方便地引入新的硬件和软件系统，保护旧有系统的投资。

4. 系统的健壮性和安全性

本方案所推荐的平台均在各种用户系统中得到了广泛地检验，同时，统一应用平台的各个部分均不同程度地提供有效的安全手段，如用户访问控制、信息加密等，能够提供数据安全保护措施和系统安全保证。

图 省电子政务系统的总体框架图