牢固树立社会“大服务”、以民为本、效率优先“三大理念”,龙泉驿区一手抓硬件建设,与专业公司合作,用硬措施治理软环境,让政务服务的载体不断提档升级;一手抓软件服务,从制度设计上,加强政务体系建设,带给办事企业和群众更多的方便。在龙泉驿区,政务服务上不断地向简单、方便、快捷、集约迈进,“以人为本,以客为尊”的服务理念,在这里得到了充分的体现。
“真是太方便了,只需要登陆龙泉政务服务中心的网站,就能够了解所有的办事信息,开展网上审批。”龙泉驿区柏合镇东华村的谢大爷准备办理老年证,他在村上的信息服务点轻击鼠标,很快就了解到办理老年证需要的相关手续。只有小学文化程度的谢大爷,不久前才在孙子的帮助下学会了上网,感受到政务服务的方便快捷,他高兴地说,“政府考虑得真是太周到了,将各种手续尽量简化,最大限度地方便我们这些办事群众。”
从前的网上办公大厅只能进行信息浏览和咨询、投诉,现在国地税、卫生等部门的36个事项都可以实现了网上审批了。龙泉驿区政务服务中心秉承“把困难留给自己,把方便带给群众的服务理念”,不断进行着政务服务创新,将政务服务中心门户网站与网上政务服务办公大厅合二为一。两网合一后,群众登录更加方便了。
两网合并后的龙泉驿区政务服务中心门户网站,还引入了更多的功能,开辟了阳光政务服务热线、社会服务、延时预约服务等新的栏目。阳光政务热线,用视频和音频的方式,介绍相关服务事项;社会服务则将把各种中介机构和社会机构容纳进去,“以后,要了解龙泉驿区什么地方有宠物市场,都可以上网查询”;延时服务则为要在节假日办事的群众提供预约服务。
“我们将继续建好政务服务中心这个龙泉门户网站,整合部门网络资源,建立信息资源整合应用平台,实现政务服务、远程教育、就业服务等等主体功能,使政府网站逐步从信息发布向信息交互与事物处理拓展。”龙泉驿区政务服务中心副主任李晓君说。
网上审批 提供一套原始资料就能搞定
“开火锅店,是有前置条件的,需要多个部门审批的事项,这在以前要往返于几个部门,现在好了,提交一套原始资料就能搞定。”在龙泉驿区最为偏远的万兴乡开办火锅店的辜先生说,“工商营业执照、质监组织机构代码、国地税税务登记,之前还有卫生许可证、排污许可证,开家较大的餐馆,这在以前得往返跑路。”但这次,辜先生仅去了一次万兴乡便民服务中心,提交了一套原始资料,之后没有再跑路,区卫生局、区环保局却派人到现场来进行踏勘,其他各个部门的手续办理,更不用他费心了。
“政务服务的流程,以前是群众用脚串连的,现在改用政务服务网络连接,效率当然就大大提高了。”龙泉驿区规服办有关人士指出,以开办火锅店为例,通过对流程的清理,在网上就变成了一个事项——新办企业,而在实际办理过程中,政务服务中心设立了并联审批窗口,通过系统的前后台协同,大大提升办事效率。搭上现代信息化的快车,如今在龙泉办理各类事项,还可以在网上申报相关资料的电子文档,变人工报建为网上报建,足不出户就能办好相关手续。
而为了有效监控各种事项的办理进度,龙泉驿区政务服务中心还借鉴交通管理中的信号灯系统,在后台管理系统中,引入红黄绿灯进行跟踪监督。红灯表示超时,要遭理麻;黄灯为后台工作人员提醒中心工作人员,快到办理时限了;绿灯则表示正常办理中。
“群众在以后查询信息将更加方便。”据龙泉驿区有关人士透露,目前由该区信息办牵头,将对全区所有部门,企事业单位和街镇乡进行移动互联网注册。比如,将龙泉驿区国土局在移动互联网上注册为“龙泉国土”,届时,群众想了解国土事项,用手机、小灵通向移动互联网发送“龙泉国土”几个字,就可以获得国土方便的办事目录,然后再选择相关条目,就可以获得办理该事项的相关注意事项。“因为是批量发送,咨询的收费相当低。”
三级联动 政务服务延伸到村社区合作社
为了让政务服务不留下盲点,如今龙泉驿区信息化办公室正利用各村的远程教育设备,将政务服务网络延伸到全区的85个村和40个社区。届时,龙泉驿区政务服务中心,包括各分中心事项的办理情况,在各乡村代办点,甚至身在外地,也能够实现异地查询,或用手机查询。
“村和社区网络马上就要通了,我们正在抓紧培训村信息代办员,很快村民也能畅享到便捷的政务服务。”龙泉驿区政务服务中心有关人士指出,届时村民将相关资料提交给村上的代办员,代办点通过系统提交到街道,街道有权限的,可以街道办理,否则再转到政务服中心进行办理。区、街镇乡、村(社区)三级联动,可以方便社区、村的群众,实现同区审批、异地办理,从以前的跑多个部门,多次跑路,变为现在的一次性办理。涉及群众办理较多的行政审批及服务事项,全部延伸到村与社区,提高代办员的应对水平。
“享受到政务服务‘入户’服务,我们的合作社也将由此步入发展的快车道。”十陵禽业合作社社长陈大友高兴地说,如今区信息办专门为合作社配备了电脑,政务服务也将延伸到合作社,“我们的很多手续,足不出户,在合作社内就能搞定了,这样我们可以把更多的精力用在生产经营中。”在龙泉驿区,将与十陵禽业合作社一道享受到政务服务“入户服务”的,还有佳乐蔬菜生产合作社、圣享蔬菜合作社、黑金果业有限公司、成都蜀山菌业科技有限公司。在陈大友他们看来,他们还将享受到一系列的增值服务,通过政务服务网络,可以充分地了解区上各部门的政策法规,获取更多的市场信息,这有利于合作社和企业的做大做强。
政务服务·数字点击
按照“应进必进”的原则,进一步清理行政审批和服务项目,龙泉驿区政务服务中心和就业、社保、公安、国税、财政等分中心集中办理的事项达450项。进驻区政务服务中心的30个区级单位与首席代表签定"授权委托书",下放审批权限,前置服务重心。2006年,区政务服务中心成功创建区级“青年文明号”、市级“巾帼文明岗”和“优质服务窗口”,被评为全市政府系统先进政务服务中心“综合优胜奖”。2006年1月1日至2007年5月31日,区政务服务中心共受理行政审批和其他服务事项171208件,办结170501件,其中,当场办结件140659件,占83%,法定期限办结率达100%。部门分中心共受理并办结行政审批及其他服务事项901411件。