从7月1日起，市信访局根据国家信访局“网上信访”试点工作要求，开通了“网上信访”。日前，市信访局负责人就“网上信访”的有关问题回答了无锡日报记者的提问。

　　问：为什么要开展“网上信访”？

　　答：1、“网上信访”受到中央、省、市领导的高度重视。今年3月，胡锦涛总书记等中央领导同志对开展“网上信访”作出了重要批示，要求将“网上信访”作为探索民意和诉求的新渠道。省委李源潮书记等领导也作出了批示意见，要求我省“网上信访”工作要在全国先行。市委、市政府十分重视“网上信访”工作，对我市“网上信访”试点工作作出了专门部署，明确要把思想和行动统一到中央和省委、省政府的要求上来，切实增强责任感和使命感，扎扎实实地抓好“网上信访”试点工作。2、开展“网上信访”是进一步拓宽信访渠道、搭建党和政府与人民群众沟通新平台的有效方法。信访工作要充分发挥密切党和政府与人民群众联系这个重要作用，就必须进一步拓宽信访渠道，通过各种有效方式广泛听取群众呼声，接受群众和社会监督。开展“网上信访”，一方面，群众可以通过这个新渠道更加快捷便利地表达意愿和诉求，另一方面，党委政府可以通过这个窗口更加及时广泛地了解民情、集中民智，形成良性互动，使之成为一个凝聚人心的工程，起到“小网站、大作为”的效果。因此，开展“网上信访”不仅是拓宽诉求表达渠道、创新信访工作方式的一个重要举措，也是党和政府密切联系群众的一个重要举措。3、开展“网上信访”是及时妥善解决群众诉求，快速化解矛盾纠纷的创新发展。信访工作的核心是解决问题、化解矛盾，信访工作的创新发展必须围绕这个核心来进行。“网上信访”方便快捷，能够减少群众走访的奔波，降低信访活动的成本，同时便于及时地把矛盾化解在萌芽和初始，让群众看到党委政府为民办事、为民解忧的真心和诚心，切身体验到“网上信访”带给他们的便捷和实惠。4、开展“网上信访”是集中民智，成为全面落实科学发展观、促进科学民主决策的重要渠道。“网上信访”为广大群众参政议政开辟了一条新途径，群众的意见建议会通过这个渠道反映出来，党委政府可以从中作出经济和社会发展运行情况的正确分析与判断；可以从中发现工作中存在的不足和问题，并研究采取有针对性的措施加以改进；可以从中寻找推动发展的建设性意见和建议，并形成决策，付诸实施。同时，“网上信访”把群众的诉求和办理情况在网上公开，成为群众监督党委政府工作的一个重要渠道，也使人民群众的知情权、参与权和监督权得到保障，并推动党委政府的作风转变和工作效率、服务质量的提高，对维护党委政府的良好形象有着重要意义。5、开展“网上信访”是运用现代科技手段和信息化技术、对现有传统信访工作方式方法的有益补充。“网上信访”是在信息化技术飞速发展、社会普及程度不断提高的形势下应运而生的，在运行载体和模式上适应新情况、新问题对信访工作提出的新要求，实现现代科技手段与传统工作方式的互补和有机统一，使信访工作在更大范围、更广领域发挥更有效的作用。实践证明，“网上信访”是对现在信访工作方式的有益补充，将改进信访工作方法，提高信访工作效能，有力地推动信访工作实现新发展。

　　问：开展“网上信访”的指导思想和工作原则是什么？

　　答：这次我市开通“网上信访”的指导思想：根据《中共无锡市委、无锡市人民政府关于进一步加强新时期信访工作的意见》要求，创新工作理念，拓宽工作思路，逐步实现“网上信访”工作制度化、规范化，建立起反映社情民意和诉求表达的新渠道。工作原则：一是依托现有平台。即充分依托市政府门户网站“中国无锡”的网络资源和应用软件，开展“网上信访”工作。二是方便群众。充分利用现代技术手段，面向广大群众，简化操作流程，方便群众提出意见建议或投诉请求，方便群众查询信访事项办理情况。三是公开透明。结合推行政务公开的要求，增强工作透明度，把“网上信访”的受理、办理程序和处理结果在网上公开，主动接受群众和社会监督。四是快捷高效。立足事要解决，建立健全适应“网上信访”特点的工作机制和方便群众“网上信访”的保障机制，充分发挥网络的优势，提高工作效能，力争在第一时间向群众反馈处理结果。五是依法办事。严格按照国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》的规定，规范“网上信访”行为。

　　问：“网上信访”的工作内容是什么？以及对“网上信访”事项是如何处理的？

　　答：“网上信访”受理的内容界定为：公民、法人或者其他组织通过党委和政府信访网站反映的情况、提出的意见建议或者投诉请求。目前我市的“网上信访”是依托“中国无锡”无锡市政府的门户网站进行的，分为两大部分，第一部分为“市长信箱”版块，在网页上分别有无锡市市长、副市长的介绍、分管范围、及其电子邮箱，市民在网上可以直接向市领导写信。第二部分为“咨询投诉”版块，“网上信访”的网民可以将咨询、投诉、建议等电子信件发给相关的职能部门，目前全市已纳入网络的政府职能部门有88家，市信访局也是这88家网络单位之一。职能部门将按照《信访条例》等规定，充分发挥网络优势，进一步提高工作效率，以更快的速度、更高的质量及时解决群众反映的问题。

　　问：人民群众如何进行 “网上信访”？

　　答：群众进行“网上信访”，可通过互联网登录“中国无锡”无锡市政府的门户网站，点击“市长信箱”或“咨询投拆”栏目；也可直接登录无锡市信访局网站，点击“网上信访”，进入“我要咨询投诉”栏目，按要求进行注册后，即可进行“网上信访”。为了便于职能部门及时有效地处理“网上信访”事项，信访人必须用身份证等有效证件进行注册，待注册成功后，可根据自身信访内容直接选择点击承办该信访事项的职能部门，提交信访事项并查询办理情况。

　　问：如何防止利用“网上信访”平台进行恶意信访的行为？

　　答：公民正当的“网上信访”受到法律保护，但公民在行使自己权利的同时，有遵守法律法规的义务，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。建立并维护正常的“网上信访”秩序，是畅通信访渠道、保障信访群众合法权益的必然要求。信访人不得利用“网上信访”平台进行恶意信访，包括传输任何非法、有害、中伤、诽谤、淫秽、侵害他人隐私或种族歧视等内容。对违法行为，坚决依法严肃处理。