——在2007江苏发展国际咨询会议上的演讲
尊敬的各位顾问，
女士们，先生们，朋友们：
在美丽的金秋季节，我们再次相聚历史文化名城南京，展望全球经济大势，共谋江苏未来发展，感到十分高兴。我谨代表江苏省人民政府，向出席会议的各位顾问、顾问代表和海内外嘉宾表示热烈的欢迎！向关心和支持江苏发展的各位朋友表示诚挚的感谢！
两年前，我们举办了首届江苏发展国际咨询会议，共同研讨科技进步与江苏产业结构调整的问题。本届会议以“国际竞争力与江苏产业升级”为主题，是上次会议研讨内容的进一步拓展和深化，对于推动江苏加快转变发展方式，提升经济国际化水平，具有重要意义。
近几年来，江苏坚持走科学发展之路，改革开放深入推进，工业化、城市化、市场化和经济国际化步伐加快，经济保持快速增长、平稳运行的良好态势，在连续15年两位数增长的基础上，去年增长14.9%，预计今年全省地区生产总值可达2.5万亿元左右，人均生产总值估计能达到4300美元左右，教育、科技、文化等社会事业有了新发展，和谐社会建设取得新成效，全省经济社会正朝着又好又快的方向发展。
现在，江苏的发展已进入新的阶段，站在新的起点，既具备了好的基础，也面临着新的挑战。一是经济实力显著增强，经济总量迅速上升，但资源环境的压力日益增大。改革开放近30年来，江苏经济年均增长12.6%，去年GDP占全国的10.3%。分析各种因素，今后一个时期，江苏经济仍将保持较快增长的势头。但由于我省人口密度高，资源、市场“两头在外”，经济发展与资源环境约束的矛盾日益突出。促进经济与人口资源环境相协调，已成为江苏发展面临的重大任务。二是工业化进程大大加快，江苏已经成为重要制造业基地，但经济结构性矛盾仍然突出。全省制造业总规模达到4万亿元，其中电子信息产业已成为第一大产业，去年年销售额超过1万亿元，装备制造、纺织服装、轻工、石化等产业销售额超过5000亿元。在工业化快速推进的过程中，经济结构失衡的状况还没有得到根本改进，集中表现为服务业比重偏低、工业结构偏重、资源能源消耗偏高。加快产业结构调整，已成为江苏现阶段发展面临的核心任务。三是经济国际化程度提高，苏南地区已成为外资集聚区，但开放型经济发展的质量和水平亟待提升。江苏已与218个国家和地区建立了贸易关系，今年进出口总额将超过3000亿美元；外商投资企业已经有8万多家；境外从业人员有11万人。江苏对外经济合作交流日益广泛深入，在国际国内两个市场配置资源能力明显增强。但是由于多种因素的制约，目前江苏出口产品中加工贸易比重仍占66.2%，不少产品附加值比较低，制造业大量处于产业链、价值链的中低端环节。推进开放型经济转型升级，已成为江苏发展面临的紧迫任务。四是教育科技优势比较突出，人力人才资源丰富，但科技和教育的优势还没有充分发挥。江苏素以人文荟萃著称，国民教育基础好，现有高校119所，在校大学生148万人，职校生160万人，数量均为全国第一，全民受教育程度和劳动力素质高，这是今后发展最核心的要素和最根本的依托。但存在的主要问题是，一方面人才资源总量很大，但高层次人才仍然缺乏；一方面高校科研院所密集，但产学研结合还不够紧密，自主创新能力不够强。真正把科教优势转化为发展优势，已成为江苏发展面临的战略任务。
面对新的形势，应对新的挑战，我们必须进一步更新发展理念，创新发展思路，转变发展方式，加快产业优化升级。这是解决经济发展与资源环境矛盾、提高经济增长质量的紧迫要求，是增强国际竞争力、提升经济国际化水平的战略选择，也是坚持以人为本、全面协调可持续发展的必由之路。我们的基本思路是，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走率先发展、科学发展、和谐发展道路，以结构优化推动发展方式转变，以产业升级促进经济发展与资源环境相协调，以集约发展提升经济增长质量，以科技创新增强核心竞争力。重点在以下五个方面取得明显进展：
一、加快产业结构优化升级
江苏调整产业结构的基本方向是，坚持新型工业化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的发展路子，加快形成以高新技术产业为主导、现代农业为基础、先进制造业和现代服务业共同发展的新格局。一是以大力发展高新技术产业带动工业结构升级。去年，江苏高新技术产业产值占规模以上工业的比重为24.9%，科技进步对经济增长的贡献率为45.9%。今后要积极发展高技术、高效益、低消耗、低排放的产业，提高高新技术产业对经济发展的带动力。到2010年，高新技术产业产值占规模以上工业的比重提高到30%，科技进步对经济增长的贡献率提高到50%。积极运用先进适用技术改造提升纺织、轻工、冶金等产业，促进传统产业高新技术化。充分发挥江苏装备制造业基础较好的优势，以高端化、集聚化、特色化为导向，大力振兴装备制造业。增强企业自主创新能力，加快“江苏制造”向“江苏创造”提升。二是以积极推进信息化带动工业化和管理现代化。大力发展软件产业，推进南京“中国软件城”和苏锡常国家级软件园建设，推动信息产业向产业链高端攀升，把江苏建设成重要的软件产业基地。继续发展电子信息制造业，努力实现信息产业的跨越式发展。在经济社会各领域广泛应用信息技术，以信息化推动产业升级，提升发展水平，带动管理现代化。三是以加快发展新兴产业带动新经济增长点迅速成长。大力发展新能源、新材料、新医药和生物产业，是江苏实现产业升级的重点。我省沿海风力资源丰富，风电可开发总量达2500万千瓦，核能、生物质能发电潜力很大，太阳能光伏产业基础雄厚；泰州医药产业基地建设初具规模，新材料和生物产业发展势头良好。我们将充分发挥比较优势，加大扶持力度，推动新兴产业加速成长为新的经济增长点。
二、大力发展现代服务业
坚持一手抓先进制造业，一手抓现代服务业，采取更加有效的政策措施，力争在生产服务业发展、服务集聚区建设和服务业招商引资三个方面实现新的突破，提高服务业对经济增长的贡献率。一是加快发展服务外包业。充分发挥江苏制造业基础较好、开放型经济发达、科技人才资源密集的优势，把发展离岸外包和发展境内外包结合起来，以南京和苏州工业园区两个国家级服务外包基地为重点，推动服务外包快速发展。二是加快发展现代物流业。以沿海沿江港口、交通枢纽、开发区、大型批发市场为依托，积极推广现代物流管理技术，下转A2版 上接A1版 大力发展各类物流中心，形成连云港、太仓港两个远洋集装箱干线港，连云港、南京港、张家港、南通港、镇江港五个亿吨大港，建设一批与制造业发展相配套的现代物流基地，培育一批辐射带动力强的现代物流企业。三是加快发展现代金融业。推进金融改革和创新，积极吸引国内外各类金融机构进入江苏，大力发展资本市场，积极发展创业风险投资，提高金融服务水平。四是加快发展中介服务业。积极培育企业化经营、规范化管理、社会化服务的中介服务机构，大力发展各项专业服务，创新服务产品和服务方式，进一步优化投资环境。
三、推动开放型经济转型升级
坚持把产业结构优化升级与提升经济国际化水平结合起来，更好地利用国际国内两种资源、两个市场。努力提高利用外资水平，在继续引进先进制造业的同时，更加重视服务业和环保、节能等产业的招商引资；在积极引进资金的同时，更加重视引进高素质人才、先进技术和现代管理经验。鼓励支持外资企业从加工装配为主向研发和营销两端延伸，提高产业层次和技术水平。积极转变外贸增长方式，优化出口商品结构，增加高技术含量、高附加值商品出口，扩大服务贸易比重，促进加工贸易升级，确保出口商品优质、安全、可靠。增创开发区发展新优势，江苏拥有国家级开发区（保税区）12个，出口加工区13个，省级开发区109个，这些开发区和出口加工区已经成为外商投资的集聚区。我们将进一步增强综合服务功能，提高集约发展水平，降低商务成本，形成更具竞争力的发展环境。
四、坚持节约集约发展
江苏的工业化正处于加速发展期，发达国家上百年发展过程中逐步出现和解决的环境问题，在我省现阶段已经集中出现。我们必须坚定不移地实行环保优先、节约优先的方针，以产业升级减少环境污染，以发展循环经济降低废弃物排放，以节约集约发展提高资源利用效率。高度重视节约集约利用土地。加强规划引导和调控管理，引导和推进工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中，努力提高土地利用效率和集约化程度。大力推进节能减排。鼓励企业开发和利用节能、降耗、环保新技术，发展循环经济，推行清洁生产，提高资源综合利用率。提高环保准入标准，从严控制高耗能项目，严格禁止重污染项目，依法淘汰落后生产能力。加快环境基础设施建设，建设最佳人居环境，走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。
五、努力建设人才高地
科学发展，人才为本，人才是江苏发展的第一资源。转变发展方式，增强综合竞争力，关键也在人才。我们将围绕建设人才高地的目标，加快各类人才培养，增加人才数量，同时优 化人才结构，提高人才质量。继续优先发展教育事业，面向社会、面向发展、面向未来，积极推进教育现代化、国际化，拓宽高层次人才培养渠道，积极开展中外合作办学、合作培训，进一步强化教育优势和人才优势。以引进高层次人才为重点，更多地引进海内外优秀人才特别是创业创新人才团队。进一步优化人才环境，形成有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好氛围，以一流环境吸引一流人才，以人才高地构筑竞争优势，把人才优势和科技创新作为发展的持久动力。
各位顾问，女士们，先生们：
经济全球化的深入发展，推动着世界范围的结构调整和产业重组，促进了全方位、多层次、宽领域的国际交流和互利合作。改革开放的江苏充满蓬勃生机，创新发展的江苏拥有广阔的前景。我们热切期望各位顾问一如既往地关心支持江苏发展，殷切期待本次国际咨询会议更加卓有成效地凝聚大家的智慧，增进共识，谋划发展合作大计，为创造江苏美好的未来发挥更大的作用！
谢谢大家！