作者：欧阳雄

近年来，河南省开封市审计局按照审计署信息化建设的规划要求，在“金审工程”上以“建”促学，以“管”促用，使该局实现了上通审计厅，下达各县区审计局，横联其他地市审计机关的良好局面，达到了资源共享快捷，信息传递顺畅，审计工作实现了从传统手工业务到现代计算机审计的飞跃。

立足建设。针对该市审计机关信息化建设基础普遍偏差的实际，该局采取了分步部署的方法，按照先建市局机关，后建县（区）局机关的步骤，在尽量减少资金投入和克服技术困难的同时，顺利地把全市审计系统信息化建设带了起来。在政策上，市政府办公室下发了《转发市审计局关于加快审计信息化建设指导意见的通知》，明确了该市审计信息化建设的指导思想、总体目标、主要任务和保障措施。在硬件建设上，该局完成了机房改造和OA系统的部署，机房面积由原来的不足30平方米，增至现在的120平方米，新购置了33台电脑，达到了人均1.5台电脑，添置了摄像机、照相机、扫描仪、移动硬盘等辅助设备。同时为各县（区）OA系统建设资金，该局与市财政局联合下发了《关于解决金审工程建设项目经费的通知》，召开专题会议布置此项工作，帮助各县（区）解决了部分资金，有效地支持了县（区）审计信息化建设的发展。2006年12月，全市“审计管理系统”安装完毕，OA系统共有9台服务器，1台核心交换机，以1拖N的方式与五县五区互联互通，全市共连接有160多部终端机。

培训先行。该局紧紧围绕“建与学并举，多渠道培训、多层次学习、全方位提高”的思路，对网络管理、OA系统和AO系统的应用及其交互、SQL语言进行了全员培训，并分别对市县（区）局领导班子成员和网络管理员进行了专题培训，要求不但自己能够熟练掌握，而且能够随时解决训练和工作中遇到的各种疑难问题。半年多来，该局先后组织了15次不同层次的培训，参训人数达700多人次。在集中培训结束后，该局统一组织了计算机审计管理的大规模演练，发现问题立即纠正。紧接着又对各县区进行了为期10天的培训，并出题当场测试，做到“不解决问题不收兵、不形成业务能力不罢休”。

搞好运用。为了将信息化建设推向深入，该局采取分别采取四大举措。一是建章立制。该局把计算机审计纳入到制度化轨道，先后制订了《计算机审计实施办法》、《关于开展计算机水平达标活动的通知》、《审计管理系统与现场审计实施系统交互的暂行规定》、《计算机审计考核办法》等一系列措施，并把开展计算机审计作为评选优秀审计项目的先决条件并作为年底考核的重要内容，规定凡计算机审计开展不好的单位和个人均不得评为先进。二是强化督促检查。现在，市县（区）两级审计机关均成立了信息化建设督查组，督查组根据年度审计项目计划，对各科（股）室利用OA系统进行审计的情况进行现场督促检查。该局每月召开一次落实情况汇报会，及时总结经验、解决存在问题。三是加强交流。该局先后组织系统应用比试、计算机审计经验交流、OA与AO应用演示等活动，以便推广好的经验和做法。

成效显著。搞信息化建设到底值不值，该市审计机关许多同志都曾经发出过这样的疑问。很快，“金审工程”用自身发挥出的效益作出了回答。一是充分利用OA系统与AO系统强大的数据采集、转换、分析功能，一改以往审计拘泥于“纸质账本”的做法，而是直接审计“电子账套”。此举快速实现跨单位单位、跨年度的数据转换，全面提高了工作效率。据初步测算，使用计算机审计比以往传统手工审计至少节省时间30%，个别项目甚至达到了70%。今年，该局对市属某单位结合经济责任进行预算执行审计时，审查账目原计划用一个月，后来仅用了7天。该局对市地税局的预算执行审计总体上较以往节省时间50%。二是便于对审计现场进行管理，通过审计组定期将审计实施过程定期上传到OA系统，可掌握审计进度，并进行监督。三是审计质量控制得到加强。使用OA系统与AO系统交互后，严格的程序让审计人员不能有丝毫的马虎，极大促进了审计质量提高。四是审计人员观念发生转变，审计视野更为开阔，审计思路更趋清晰，问题定性也更为客观。

由于领导带头、投入充分、培训到位、制度落实，该局在信息化建设上取得了显著成绩。现在，该局正以二期“金审工程”为目标，认真学习其他单位的好经验、好做法，实现审计工作的又好又快发展。