作者：仝文

海关系统在内部业务信息化和政务信息化建设方面有着显著成绩。但之前，从海关总署到各直属海关及隶属海关的已有网站总体质量很不理想，各直属隶属海关的网站各自一摊，比较分散，信息上传下达主要依靠传统手段；建站水平也参差不齐，无论从外观设计还是服务功能上都不能不能满足社会公众对海关工作的要求。

整体改造，势在必行。为配合中央政府门户网站建设，海关总署启动了中国海关门户网站改造工作。海关总署认为，必须整合系统现有信息资源，将门户网站建设成为对外宣传的窗口、政务公开的渠道、服务社会的平台、关民互动的桥梁，以促进海关政府职能转变，提升海关行政执法能力，增强海关社会服务能力。

在与商务部、国家税务总局、新华网等有关单位广泛交流经验的基础上，海关总署最终依托中科汇联easySite门户内容管理平台解决方案，构建了覆盖全国的48个站群的海关门户网站集群。

中科汇联提供的解决方案采用模块化结构体系，成为海关总署最为看中的一点。“对业务长期发展来说，模块化结构体系是一个很好的平台基础，同时，中科汇联在二次开发、多站点网络集群管理技术方面的优势也受到青睐。”中科汇联技术总监游世学说，“招标的最后，我们要对20来个人组成的考核组进行答疑。安全专家、数据库专家等比比皆是，只能用过硬的技术说话，不可能蒙混过关。”

采用网站集群的方式进行全国海关的一体化管理，非常符合政府部门垂直型的业务模式，可以很好地促进各部门上下之间的信息沟通。这种集群的方式让全国海关成了一盘棋，孤岛消失了，业务和应用都在一个网里集中起来。

另外，模块化的模式结构系统可以让系统在运转中不断升级完善。只要产生了新的业务需求，系统相应的模块都可以构建安装上去。

同时，由于具有高度扩展性和可开发性，系统成了一个平台，可供海关总署在平台上自由发展其业务。比如，海关总署的技术人员在系统之上又自行开发了申报、业务查询模块及通信、查询模块，以后还将增加移动办公的模块和通关系统。

在这套系统里有一个插件，总署技术人员点一下这个插件就可以创建模块，就像写DOC文件一样简单。所有的接口都对编程语言没有限制，任何方法都能在这里使用。

中科汇联规范了多数据支持层，还提供了一些开发工具，这些工具可以很方便地提供业务应用代码，不用费太大的劲，就可以自己动手，丰衣足食，让总署的技术人员降低了50%的工作量。