从目前情况看,实现网上互联互通是目前我国政府信息化的最大难题。首先是组织困难,跨地域、跨部门、面向政务的应用系统,往往由于部门条块分割管理上的原因而难以组织和实现。另一原因是接口问题。过去强调的是垂直信息化,如税务、海关、工商、劳动、人事等部门的信息化系统,均是从中央到地方垂直布局的。这些不同部门之间的横向互联则遭遇接口不通的尴尬。应用标准的缺失,也是产生“信息孤岛”、妨碍互联的重要因素。在这样的情况下,如何破解政府信息化“互联”难题呢?一个可行的办法是,通过对政府业务深层次的提炼和抽象出来的平台化产品,提供网上互联的强有力技术支持,以此推动政府信息化向良性方向发展,避免政府信息化再走弯路。
这种互联平台将数据业务彻底打通,它既是实现政府部门间信息系统互联的支撑平台,又是政府业务实现互联的工具。有了这样一种平台和工具,在某个地方,无论是少到两个部门,抑或多到50个部门,都可以实现互联;这种互联既可以伸缩,也可以裁剪。互联平台的作用是显而易见的:解决了信息系统互联组织困难的问题;解决了信息化分阶段、分步走的问题,因为可以随时互联;解决了保证未来信息化永远是一个整体的问题;消除了信息化建设当前与未来发展中存在的隐患与风险。可以说,互联平台是政府信息化之“根”。