审计署发布49个中央预算单位审计公告　发改委所属单位审出1.4亿问题资金　国资委挤占项目资金5190万铁道部违规收费1517万首都机场挪用资金23.1亿

　　审计署19日在其网站发布2007年第6号审计结果公告，公布了外交部等49个部门单位2006年度预算执行和其他财政收支审计结果。

　　昨日的公告显示，仅国家发改委所属单位就审计出问题资金1．4亿元，而发改委本级问题资金不足2000万元。另外，国资委挤占项目资金5190万余元；民航总局所属的首都机场集团公司挪用23．1亿元，用于归还以前年度流动资金借款和其他投资等。

　　教育部59．51亿元预算资金未细化

　　2006年12月至2007年3月，审计署对教育部2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计，并抽审了9个所属单位。

　　主要问题

　　59．51亿元预算资金年初未细化到具体单位和项目。所属中国地质大学（北京）未经批准自行调整项目预算380万元。所属全国学生资助管理中心助学贷款利息补助预算编制不准确，形成财政资金结余1．68亿元。

　　典型案例

　　2002年，北京邮电大学在未办理基建工程立项手续和土地征用审批手续的情况下，自行决定在北京市昌平区七家镇郑各庄村建设宏福校区。2003年，采用以租代征方式占用该村集体建设用地300亩开工建设。目前已建成行政办公楼、教学楼等项目，建筑面积44626平方米，投资共计1．47亿元。

　　部门回应

　　针对这次审计发现的问题，教育部多次召开会议专题研究整改措施及其落实情况。比如，对年初预算未细化到具体单位和项目的问题，教育部与财政部进行了多次协商，已于7月份前完成今年项目预算的细化工作。

　　环保总局用科技经费办企业

　　去年12月至今年2月，审计署对国家环境保护总局（以下简称环保总局）2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计，并抽审了10个所属单位。

　　主要问题

　　将以项目名义申请的6000万元科技三项费，用于投资办企业；以某行政事业类项目名义申领资金用于电子政务建设；重复申报项目预算多获得财政资金3124万元；扩大范围安排项目支出500万元；未经有关部门书面批准，环保总局所属化学品登记中心延期收费589．98万元并在过渡户存放；某行政事业类项目资金1．19亿元闲置。

　　典型案例

　　1998年，环保总局将以“工业点源污水流动式工厂处理技术科研与示范工程”名义申请的4000万元科技三项费，实际用于中晟公司的验资注册；1999年，环保总局以“治理白色污染研制开发代用品”名义申请科技三项费2000万元，其中的1850万元被中晟公司用于炒股和对外投资，其余的50万元和100万元分别用于另外两家公司的经营支出。

　　部门回应

　　环保总局表示，他们在审计过程中，即对部分问题进行了整改。审计报告、审计决定书送达后，环保总局制定了整改分工表。对以项目名义申领的科技三项费用于投资办企业的问题，已制定了具体的整改工作方案。

　　国资委挤占项目资金5190万余元

　　2006年12月至2007年3月，审计署对国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计，并抽审了11个所属单位。

　　主要问题

　　2004年至2006年，国资委本级（含监事会）挤占项目资金共计5190．32万元。项目结余资金3039．61万元在未支用的情况下连续两年结转，未在预算内安排使用。所属商业科技质量中心虚报基本建设项目投资140万元及转移挪用国家建设资金150．66万元。

　　典型案例

　　1999年至2004年，国资委纪委及原国家经贸委纪检组共收缴罚没收入人民币1047．95万元、美元1．19万元和港币2000元。截至2006年底，国资委仍未将上述罚没收入上缴财政。

　　部门回应

　　针对这次审计发现的问题，国资委要求各相关单位制订整改措施，限期完成整改工作。目前，国资委已将罚没收入全部上缴财政。

　　财政部1．57亿元未按规定审核备案

　　2007年4月至5月，审计署对财政部2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计，并抽审了12个所属单位。

　　主要问题

　　截至2006年底，财政部本级及部分所属单位共计有1．57亿项目结余资金未按规定审核备案。所属中国国债协会未经批准，投资购买基金1100．31万元。财政部机关服务中心挪用基本建设项目资金1824．75万元借给所属企业。

　　典型案例

　　2006年，财政部部门预算中含国家农发办行政编制28人的公用经费209．16万元，而在财政部批复的国家农发办部门预算中含同一行政编制28人的公用经费209．16万元，致使这一公用经费预算重复列报。

　　部门回应

　　针对这次审计发现的问题，财政部要求所属各单位全面整改。

　　审计署发布2006年度49部门单位审计结果（部分）

　　部门 主要问题

　　铁道部

　　1．自行提高项目经费标准多支出2741万元。2．违规收费1517．82万元。

　　3．所属铁道科学研究院办公楼建设项目超概算873万元。

　　国家发改委

　　1．举办大型会议、展览会等向企业收取赞助费1340万元。2．所属单位审计出问题资金1．4亿元，其中违规占用和挪用国家建设资金4938万元，截留拆迁补偿资金2009．39万元。

　　民航总局

　　1．多申领财政资金528．2万元。2．所属首都机场集团挪用专项建设资金23．1亿元，违规收费496．68万元。

　　中国人民银行

　　1．人民银行南京分行工资性支出挤占其他费用支出2128．45万元。2．人民银行西安分行挪用办公楼建设资金8598．42万元。

　　司法部

　　超预算列支外交外事支出445．22万元。

　　卫生部

　　1．部分所属单位未经批准收取费用3754．15万元。2．教育培训项目财务管理较乱，部分所属单位将项目以合作名义交由其他单位承办，并收取管理费等。

　　安监总局

　　1．所属中国安全生产科学研究院未经批准自立项目收费240．56万元。2．所属安全监管总局研究中心以虚假凭证套取现金700．88万元，其中部分用于发放职工奖金补贴。

　　3．所属安全监管总局研究中心控股的北京国智安平科技发展公司使用该中心名义和资质证书开展安全评价业务，获取收入834．9万元。

　　公安部

　　向非预算单位无预算拨款369万元，挪用基本建设资金260万元。

　　中国科学院

　　1．所属北京中科科仪技术发展有限责任公司等单位少确认国家股权1．34亿元及其增值权益1516．2万元。

　　2．所属北京软件工程研制中心等单位在转制过程中，提取属于中科院的利润7923．46万元用于个人回购股权。

　　（综合《新京报》《京华时报》）