第三,能够优先的使用国产产品,凡是国内有的,我们都尽量的用国内的自主知识产权。这也并不排除我们用微软的产品。我们也欢迎各个投资商可以到烟台去。我们也希望利用各种资金,包括社会资金,来做这些事情。
我们的基本做法,一个是体制方面。要做这件事情体制方面不顺是没办法做的。我经常和各地的信息办的领导交流,大家一致认为体制问题很关键。现在我们是什么样的体制?我们有这样的领导机构,领导小组。这也是很重要的。另外,我们有管理的机构,把各个部门作为一个内容提供者,把他们全部纳入到我们信息化整合的机构里面。另外我们有咨询机构,不能让政府去做也不能让专家和领导去做。我们有这样的中心由他们去做这些事情。
体制健全了以后,我们要理情思路。今天讲到的就是我们的公共信息平台。我们在做的时候,其中的资源整合包括信息资源和网络资源,我们在网络方面尽量和网络运营商合作。所以,烟台的平台,所有的设备和服务器都没有建中心机房,都放在网通的ITC里面。我们建综合信息资源库,有一位神州数码的先生讲了,不能为了建信息资源库而建信息资源库,这是我们在实践当中悟出来的道理。你做一个项目就要建成一个信息资源库,做行业的项目就要建一个行业的信息资源库。事实上,我们建立的综合信息库就是通过一个一个的应用项目建设起来的。如果为了建数据库,恐怕数据库建一个就死一个。
我们用到的这些产品,大家都很熟悉。(图)这是我们平台上用的产品,我们的服务器用的是曙光的,台机是方正的。交换机是广电的,操作系统是红旗的等等。
现在,我们在这个平台上做了哪些事情。今天这些讲一下我们做的事情。我们从硬件到软件方面,大家可以看到,刚才图上提出来的都是国产的。操作系统用国产的都挺累,再放上中间件和硬件就更累了。我们原先的门户网站做得也很不错。另外我们还有90多个部门的占也是在这个平台上建起来的。另外,政府的办公资源系统,政府办公的信息资源,比如说文档等等包括我们自己的管理系统都是在这个平台上建立起来的。这里面包括远程资料的收发系统。另外,我们每一位公务员都有一个电子信箱,都是在这个平台上的。另外,我们城市的信息网络系统都是在这个平台上建立起来的。还包括我们的电子商务,包括里面的产品和在线支付都是在这个基础上的,再一个我们的市民卡系统,也是刚刚在试点。再一个城市信息中心都是在这个平台建立起来的。这些都是我们的应用。
现在我讲讲我们的成效。可以提供政府公共服务水平和管理能力。我们现在有6个热点部门,老百姓提出什么问题必须在3天内给与答复。另外,这个平台还公开的规范了政府的管理行为。再一个,我们的政府信箱,因为政府信息里面除了政府的信箱里面还有部门的服务信箱,这样老百姓和政府都可以看到了,这样就达到了公平的原则。我们这些数据都是可以共享的。刚才王教授讲的政府信息资源的再利用,是对公开信息的再利用。政府信息的再利用是政府信息公开的一部分内容。现在,我们对门户网站的信息都是公开的,都是共享的。我们网站的建设是通过统一的平台来实现的。
这个平台也获得了多方面的肯定,这是科技部给我们列入了八六三项目。去年在烟台,信息产业部的管理司等等三个司在烟台举办的电子政务研讨会。我们的门户网站在去年的国信办搞的评比中,我们是第七位。我看了一下,所有排上名词的门户网站,只有烟台市是完全基于国产软硬件做的。
最后,给大家讲讲我们应用了这个国产软硬件的体会。我们在02年就开始利用它工作了,也遇到了很多的困难。刚开始做很难,现在做得不错。包括我们的平台评比都是在前面的。拿到这个名词,不是因为我们国产化,而是因为我们本身的应用排在了前面。反过来看,获奖的里面只有我们是用国产化的软硬件做的。从而,我们觉得国产化的软硬件也是实用的。另外,基于国产的软硬件集成建立的综合信息平台也是可行的、安全的。
用国产软件并不等于用落后的技术,用国产软件并不意味着做的东西很差。我们做了电子政务并不是看用的产品好坏,你用不贵的产品也不证明说你没有好的应用。首先,我们得到了领导的支持,是我们选择国产化的前提。从02年到现在,我们遇到了很多的问题,包括信息产业部和科技部、信息产业厅的领导,市委市政府对这个事情非常重视。只有我们遇到问题,这些领导总会来,这也是为什么我们能够把国产化坚持下来的原因。
第二,要有良好的心态。用国产的产品比如说操作的系统拿红旗的和微软的肯定有区别。实质上,虽然各自也各自的问题,但是仍然可以用的。你要有一种好的心态,不能说出问题马上就换掉。有一个领导到我们那儿,怎么样解决技术人员的软对抗问题?问题是有的,但是我们问题的不熟悉也是一个关键问题,你在用和学的过程中,你自身的也提高了。在这其中,我们有很多的人员通过用国产软件的技术有了很大的提高。不像用微软的产品等等,只要用就可以了,不会有什么困难。这里面就有是一个心态的问题。
可能刚上来就开始用国产,可能会有一些压力和风险。当时领导问我有这个东西有没有风险?我说反正死不了人,但是可能会死机。因为风险大,所以领导也不能拍板。如果在银行取钱,突然死机,钱就出错了,可能风险会比较大。我们开始做的时候也是总死机,现在好多了。我看了看,有些网站也死机,不一定用国产的软件就怎么样了,有的时候可能是网络和代码的问题。死机并不一定是国产的软件造成的,要具体问题具体分析。另外要和国产软件的厂商搞好配合。他们和你在一起共同解决这个问题,我们出问题,但是我们对这个产品不熟悉,国产软件商会来给你解决。我们在用的过程当中,国产软件对我们的支持很大。其中,有很多的季度报告。我们遇到了很多的问题,同时也解决了很多的问题。
现在我们的平台一期已经走完了,我们现在还再做国产的工作。烟台市现在也和浦东大学结合起来,组成一个国产软件的实验室。现在我们还再做中标普华的数据库,还有中科院的中间件系统等等。我们觉得它比较安全,也很实用。在这方面我们也会继续的工作,希望在座的大家能够为我们提供更多的技术支持,如果你是主管信息化角色的人,也希望大家到烟台看一下,建议大家用国产的软件做提高的电子政务系统。谢谢!