由中国互联网协会主办，国家发改委、教育部、科技部、信息产业部、文化部、新闻出版总署、国务院新闻办公室、国务院信息化工作办公室、北京市政府、中国科学技术协会、新华通讯社、中国科学院、中国工程院等单位指导的“2007中国互联网大会”于9月24日在中国大饭店召开。TOM科技将对此次大会进行全程图文直播。

 

以下实录是信息产业部电信管理局副局长韩夏讲话：

主持人：各位领导、各位来宾大家上午好，由我主持接下来的大会，信息产业部电信管理局，对电信业务发展政策进行前瞻性及时研究，为信息产业深化改革和健康发展，为互联网的健康创造了良好的环境，下面友情韩夏副局长做演讲。

韩夏局长：

各位专家，各位来宾上午好，首先我对本次大会的召开展示热烈的祝贺，对广大网迷和相关电信之一者表示诚挚的感谢，不断推动互联网更好的服务和经济发展，经过全行业的共同努力，过去的一年我国互联网维护健康和谐，互联网承建了又好又快的势头，为互联网的发展奠定基础，特点一网络技术设施建设更完善，据统计截止到今年6月底全国网民突破1.15亿，互联网用户普及率上升到12.3%，比去年提到3个百分点，宽带网民数达到了1.22亿，互联网基础设施状况进一步改善，截止到6月底我们网站达到了131万，比去年增长66.4%，中国电信和网络的通信质量继续有所改善，用户的申诉数量比去年下降了40%，第二互联网的技术加快，网络能力不断提高，我国互联网从窄带向宽带方向发展，为宽带多媒体运用提供了可能，还有无线局域网拓展了互联网的范围，为无处不在的互联网服务创造了条件，中国电信有计划的推进网络整体涌进，为什么互联网的快速运用奠定了基础，电子邮件、网络游戏，同时互联网的新业务层出不穷，行业服务专门化已成为互联网发展的新趋势，博客新闻聚合、视频分享等这种互动类的业务不断推陈出新，数字音乐、网络游戏、数字出版等内容产业的不断涌现，已成为又一亮点，互联网运用与消费电运用相互渗透，新一代操作系统开始进入多媒体的管理功能，产业链的整合进一步加快，四互联网市场非常良好，从上半年互联网企业经营情况来看，整体状况良好，网络广告、网络游戏和移动增殖服务等依然是我们互联网的重要来源，经过规范的引导逐步回归到健康的轨道，市场营运模式日趋多元化，除移动增殖服务外，一些新兴业务不断加快，一些大的互联网企业发展较快，市场集中度稳步提升，我国互联网市场进一步向健康的良性发展方向转化，五电信转型取得成效，最近几年来依靠资金实力网络优势，人才优势不断发展创新，中国电信利用宽带互联网不仅提供宽带的接入方式，采取了联合合作的策略，整合IT运用，积极向宽带通信及多媒体提供商转变，加快融入了国民经济的信息化，积极协助有关政府部门关注的难点问题，服务不断涌现，中国联通充分发挥，开通了CDMA。同时电信与企业积极响应号召，积极推进村村通电话，乡乡能上网，骨干互联网迅速向乡村延伸，浙江、贵州等省份已经实现乡乡通宽带，92.3的乡镇开通了宽带，为了解决农村手机上网难的问题，中国移动开发了专门的技术，在即将迎来的2008奥运，开通了2008奥运官方网站，为奥运会的顺利召开提供了支撑，六互联网的环境日益健康和谐，规范整治力度，不断将阳光绿色网络工程，以及垃圾邮件移动信息服务不断深入，配合中小学生网络安全的教育活动，同时针对社会反应突出的热点问题，采取相关措施，重点整治，有利打击了违规经营行为。全国运营企业，信息服务企业成立了绿色网络文化联盟，按照谁经营谁负责，强化了信息服务经营者的业务管理，在中国互联网协会，中国互联网络中心的倡导下，特别是社会公众纷纷支持，广大网民积极参与，在相关各方的积极配合和共同努力下，成效显著，互联网日益改善。

七行业品牌经营意识明显提高，电信企业不断向互联网企业转移，我国互联网市场已经开始向规范方向发展，广大互联网企业意识不断加强，中国移动的移动梦网，还有和互联网有关的品牌不断涌现，中国电信通过构建一站式和电子支付手段打造品牌，互联网行业的形象得到进一步提升，但是在成绩面前我们必须保持清醒的头脑，随着互联网的快速发展，我国的深层次矛盾问题没有解决，主要有一互联网网络平滑涌进问题，从而支持文件传输的运用，互联网是要人人的参与的平台，互联网市场上企业和用户鱼龙混杂的情况日益突出，有的企业为了自己的利益违反了透明的基本原则，普遍只关注自身的利益，在一定程度上制约了互联网的发展，业界公认的互联网专家表示，互联网面对重大的挑战。有的认为依靠现有的互联网改进，构建重叠网，根据各方面的意见，相关单位也开始了这方面的研究工作，提出了新的体系，如何抢抓机遇，争取占主导地位。

第二电信网和互联网产业和谐发展的问题，互联网更多的是一个业务网，电信网不仅仅是繁荣的网络支撑，更是宽带化的发展，互联网无法脱离电信网单独发展，在不断融合中发展，当前互联网传统话音业务的分流明显，互联网业务的免费培养用户的习惯，制约了一些电信新业务的开展，互联网基础设施近来的积极性制约了互联网的改善。

第三互联网信息网络的安全问题，近年来随着博客、播客的业务开展，出现了更加分散的新业务，这些新技术和新业务为互联网拓展了空间，但是也为违规信息网提供了条件，网页病毒增加，在这些网络攻击中有的利用网络钓鱼对网络机构进行网络仿冒，这些都反应出国内木马产业的猖獗，严重危害了互联网信息安全。

第四互联网区域协调发展，主要体现为地区间互联网不均衡，我国宽带网民已经达到1.22亿，东北地区仅为458.3万，而农村普及率只有5.1%，目前全国各行各业都在落实科学发展观，今后一段时期互联网行业一要按照构建和谐社会，将社会效益放在首位，一手抓建设，一手抓管理，将建设和管理相结合，促进我国互联网科学发展，具体思路有：

一要紧扣时代主题，互联网作为支撑国民经济和社会发展的设施，全行业必须认清特性，正确把握经济社会发展的大方向，坚持与时俱进紧扣时代主题，服务好国民经济的全面协调持续发展，当前我们的主题有，努力营造文明健康的环境，更好的满足人们的文化需求，促进和谐和发展，不断开发新业务，新运用，全方位的结构调整和转变，三要服务好全面创新的提高，不仅要研发新业务，四要围绕加强网络，遏止有害信息，这些服务主题和服务需求奠定了互联网的发展基础，需要全行业把握大方向，不断努力。

二进一步开放市场，促进有利竞争，互联网作为全球性网络是展现国家综合实力的大舞台，首先要加快优化市场架构，建立有效的市场竞争环境，让广大中小企业的非歧视参与，充分发挥网络资源的作用，积极探索分配合理，相互协调一致，实现产业规模效益的最大化，要进一步转化互联网的发展和监管理念。

第三让广大互联网用户明白放心消费，用户是上帝保护好用户的权益是互联网的需要，社会对信息网络的依赖程度越来越高，用户消费观念和消费需求的不断变化对互联网要求越来越高，不断研究互联网用户的特点，实施科学调整的商业模式，运营模式和管理模式。进一步强化品牌意识，以充分体现人的高品质、高品位的服务，积极推动互联网障碍工作，让互联网发展更好，更快的汇集全社会全体公民，加强对用户自主选择，用户公平消费权益的保护，不断改善服务质量，解决广大网民关心的问题，加快新技术，新业务的发展，是繁荣市场不断满足需求的关键，首先要积极跟踪全球互联网的情况，开展有关未来体系架构的研究，不断深化互联网网络和技术发展的认识，进一步加强对宽带接入，要加强规划引导，充分发挥对互联网的推动作用，促进互联网的协调发展。促进我国互联网和谐发展，互联网作为信息传播的平台，进一步加强信息网络管理，以安全发展，在发展中求安全，一是要大力发展具有中国特色的文化，加强高品位文化信息在互联网上的传播，创建体现时代精神的网络品牌，努力形成健康向上的网络评论，二要开展文明上网的活动，增强进一步网络的意识，大兴网络人民，三要引导互联网企业建立健全内部管理机制，充分发挥不良信息的进入，四要根据我国互联网发展的实际和信息化的进程，加快互联网法制化建设，做到有法可依执法必严，违法必究，加强IP地址的搜索等管理，六要加强网络工作的研究和制订，突发事件的操作性，六积极参加互联网组织的活动，进一步支持互联网协会工作，强化服务意识，动员广大互联网参与，自觉的维护互联网的设置，推动区域性国际性互联网交换中心等基础设施建设，积极参与世界各国和有关国际组织在互联网发展的分配管理，并在其中发挥应有的作用，各位专家女士们、先生们互联网作为全球重要的基础设施，已经成为现代社会的新工具，经济贸易的新载体，大众问题传播的新途径，人们生活娱乐的新空间，互联网的广阔发展前景，召唤着我们共同参与，不断的创新，全面贯彻落实党的十七大会议精神，用科学发展观的管理工作，我们相信来年我们的互联网发展一定会更快、更好，谢谢大家。