提高党的执政能力，不仅要从宏观着眼，而且需要从微观入手。从微观看，执政党的执政过程，可从执政党对社会信息资源的占有、再生和配置过程来分析认识。执政过程首先是从执政党对社会信息资源的占有开始的，目前主要是通过严密的组织机构和自下而上的信息渠道获取信息。信息的再生过程表现为领导者对获取信息的运用，即通过科学决策再生新的信息。再生信息的配置，是指信息指令的传导分发过程，目前多采用印发文件、召开会议等方法实现。可以说，现有信息支持系统的信息处理手段以传统方式为主。当今世界科学技术日新月异，社会信息化进程不断加快，对世界各国执政党的执政能力都提出了新的挑战。传统的信息支持系统，在信息获取手段、信息渠道、信息处理能力、信息失真度和信息传播效率等方面，都表现出了很大的局限性，直接影响着执政党的执政能力和领导能力的发挥，亟待通过现代信息技术进行再造升级。电子党务建设是执政党信息支持系统再造升级的唯一途径，是执政党提升信息能力，改善领导方式、方法的重要手段。因此，研究电子党务理论，搞好电子党务建设意义重大而深远。我认为，研究电子党务建设理论，开展电子党务建设应注意研究解决以下课题。

　一、深刻的认识是搞好电子党务建设的基础。电子党务建设不仅是信息时代发展的要求，而且是提高党的执政能力的迫切需要。搞好电子党务建设首先要解决好领导、职能部门和机关工作人员三者的认识。领导的认识决定能否建设，职能部门的认识决定能否建成，机关工作人员的认识决定能否取得实效，只有三者认识的统一，形成合力，才能达到行动的自觉，电子党务建设才能健康持续发展。“电子党务”中，“电子”是服务的手段，“党务”是服务的对象。电子党务建设的实质，就是执政党以现代信息技术、网络技术等为支撑，构建新的现代信息支持系统。电子党务、电子政务建设的共性都是信息化，但其服务对象不同。电子党务服务的对象是执政党领导活动和执政活动，电子政务服务的对象是政府的行政活动。二者是紧密联系的，应该互相促进，同步协调发展。
　二、充足的人才是搞好电子党务建设的关键。电子党务建设是信息社会赋予党的机关建设的新内容，是党的机关办公方式的一场深刻革命，是机关工作的一项新事业。电子党务建设需要一大批既懂现代信息技术，又了解机关工作特点的复合型人才。实践证明，哪里有强有力的机构和高素质的人才作保证，哪里的机关信息化建设就能够快速推进、深入发展。目前的实际状况是，人才不是多了，而是少了，人才队伍建设已经成为机关信息化建设急需解决的首要问题。

　三、政治力量的推动是搞好电子党务建设的重要动力。电子党务建设，依托和服务于党的执政体系，不仅具有高科技、高投入等特点，还具有很强的系统性、整体性。电子党务建设不仅需要技术的推动，而且需要政治的推动，必须借助于执政党的强大政治力量来加以推进。可以说，电子党务建设工作三分技术七分协调，作为管理者，决不能只抓技术，不抓协调，只抓投入，不抓应用，不然电子党务建设就难以取得实质性突破和进展。

　四、正确的策略是搞好电子党务建设的抓手。一是电子党务建设的推进和发展，应坚持整体推进、递次发展的策略。二是电子党务应用系统建设，应坚持“以用促建”的策略，工作开展纵抓一线，横抓一面。三是在基础建设的技术、投入选择上，坚持适度超前，理性投入的策略，寻求网络规模效应，网络建设只求同步，不求同高。四是在与企业合作中，坚持优势互补、双赢发展，借力推进的发展策略。五是在服务目标的选择上，坚持先下后上，先内后外的发展策略。六是在处理网络效用与安全保密的关系中，坚持需求优先、手段与管理并重、分步建设的发展策略。

　五、科学的发展观是电子党务建设走向成功的保证。电子党务建设涉及面广、持续时间长，是传统信息支持系统的再造升级，是现代信息技术向现实生产力的转化，是传统办公方式向现代办公方式的转化，是一项庞大的系统工程。电子党务建设及机关信息化发展可划分为三个阶段：第一阶段是基础建设。主要表现为统筹规划、建设网络、开发应用系统、建立保障机制。建设特点是高技术、高投入，时间短、见效快。第二阶段是传统办公方式的转型，主要表现为应用系统的开发、推广，信息技术的培训、普及，管理制度的建立健全。建设特点是持续时间长、见效慢、协调性强。第三阶段是现代办公模式的完善提高。主要表现为机关工作流程的优化重组。信息来源多渠道，信息障碍减少。机关运转高效，运行成本降低，财力资源优化配置。建设特点是发展周期长、创新难度大、变革意义深。信息支持系统再造是一个漫长的发展过程，因此，必须以科学的态度，树立全面、协调、可持续的科学发展观，防止和克服工作上的盲目、短期行为，防止急功近利。