席大伟 

测试：与人交往时你是哪类人？

近日，国务院副总理曾培炎在出席国家电子政务网络中央级传输骨干网网络开通仪式上表示，建设统一的国家电子政务网络，是提高机关工作效率和公共服务水平，推进行政管理体制改革的重要保障。

曾培炎强调，进一步推进电子政务网络建设，要大力推动网络的互联互通和资源的整合共享，各类已有的专用网络和新建的业务系统，都要利用统一的中央级传输骨干网。电子政务在信息、资源整合、互通、共享、联动、联网上依靠中央级传输骨干网的桥梁作用，整合型电子政务带来巨大的社会效益，已经成为和谐社会的重要推动力量。

电子政务多且薄

专家指出，目前我国电子政务主要有以下几个不足，一是信息资源浪费，“网络烟囱”林立、电子政务多为“部门孤岛”；二是各级党政部门缺少联网，各政府部门之间的硬件资源、软件资源和信息资源缺乏共享；三是各类电子政务应用缺乏统一网络平台以承载政务门户网站网上办公系统及“一站式”网上行政审批系统、重要政务信息资源库、数据交换和信息共享平台、应急指挥调度系统等共性、重点和跨部门的电子政务应用系统；四是重复建设、资金浪费。

我国电子政务取得突出成绩，全国大部分县级城市都建有自己的网站，不过，大多数停留在网站和信息发布的功能上，缺少开发。今年，我国投入近750亿资金改进这种多而薄的局面。国家信息中心常务副主任王长胜介绍，继国家建设政务内网之后，国家政务外网也正在加快建设，纵向已连通32个省级政务外网，横向已连接监察部、国务院扶贫办、审计署等8个部门，到今年年底，接入国家电子政务外网的中央部门将达到30多个。

建设整合型电子政务

随着中央级传输骨干网的开通，统一电子政务网络平台框架的形成，政务信息公开从法律上得到确认，政务信息化应用正体现出从局部、内外整合到全局、系统汇合的发展趋势，在公共服务和社会管理各方面成效显著，合成应用的电子政务发展新时期已经到来。

在与百姓生活密切相关的各个领域方面，目前“金保工程”在数据中心建设、联网工程建设、统一软件应用等方面有较大的进展和较好的发展态势，系统建设的应用效果已开始显现；在民政领域，全国范围的婚姻登记联网工作正在进行等。此外，被誉为“国网”的中央政府门户网站也于2006年元旦开通，各个地方统一门户网站建设，使分散的、孤立的信息“孤岛”开始朝统一门户网站的方向发展。

由此看出，整合型电子政务已经成为政务信息化推进的主流趋势，体现在信息的整合、共享、联动上，带来了巨大的社会效益，已经成为和谐社会的重要推动力量。

中央骨干网是全国电子政务骨架

整合型电子政务已经成为未来政务信息化的主流趋势，如何把握这个趋势，更好地建设电子政务为和谐社会服务，首先就是依靠中央级传输骨干网。该网络覆盖了支持政务内网和政务外网的建设与运行，改变了以往政务网络分散、条块分隔的状况，为各部门各地区开展业务应用提供一个安全可靠、管理规范、服务专业的公共平台。

其次，建设整合型电子政务还要依靠公正、公开的法律环境。国信办电子政务组陈小筑司长指出，目前重要的、关键的，与老百姓工作生活息息相关的政务信息资源中的绝大部分仍掌握在政府手中。缺乏一个强有力的体制、政策来建立信息资源共享和利用的有利环境，是政务信息资源提高社会化开发利用程度的最大障碍。

最后，建设整合型电子政务，对传输网的宽带资源需求不断提出更高的要求。为了保障网络的顺畅运营，满足业务增长和带宽容量的需求，不久之后，传输网将向下一代传输网演进，它将是融合现有网络、3G移动通信系统及宽带多媒体业务于一体的载体。