作者：赵爱莲

摘 要：目前公共图书馆那种固定不变的常规型管理显然已经不能适应数字化时代的发展需要，只有实行创新管理，才能使公共图书馆始终处于良性的和可持续发展状态。公共图书馆创新管理应包括：创新管理理念、创新管理结构、创新管理机制和创新管理方法。关键词：数字化时代；

公共图书馆；创新管理模式中图分类号：G258.2

文献标识码：Ａ

图书馆创新管理是指运用知识服务和知识创新的原理和方法，合理配置和使用图书馆各种资源，发挥其最佳效率，把创新内化为每个图书馆员的内在需求，以达到预定目标和完成图书馆各项任务的管理过程。２１世纪管理的趋势是创新管理，图书馆作为一个系统工程，要在管理内容、管理职能以及管理原则等各方面实行创新思维，创新管理能使现代图书馆员的素质得到不断发展，有利于图书馆的和谐发展。创新管理是对各种现代管理理念的综合吸收，是对目标管理、激励管理等旧管理模式的扬弃，是在网络环境下现代图书馆管理发展的必由之路。江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。没有创新能力的民族是不能自立于世界先进民族之林的。”目前公共图书馆那种固定不变的常规型管理显然已经不能适应数字化时代的发展需要，只有实行创新管理，才能使公共图书馆始终处于良性的和可持续发展之中。公共图书馆创新管理应包括以下几点。

１ 创新管理理念创新管理理念，就是积极倡导和推行适应数字化时代公共图书馆发展的管理观念，全面实践以人为本、服务读者的思想，努力建设面向全社会，服务广大读者的现代化公共图书馆。创新管理是对图书馆人本管理的创新，当今时代，管理主要是对人的管理，创新管理在更多的意义上是指创新对人的管理。

２１世纪的图书馆员，要能够充分发挥其主观性、能动性和创造性，全面满足人的需要，以人为本，是创新管理的第一要素。马克思主义的人本管理，是以人的全面发展为最终目标的管理，在图书馆与外部世界的关系上，管理者要有意识地将图书馆变成有益于馆员发展的“人化世界”，只有唤醒人的主体意识，使其能主动参与创新，确立人在管理过程中的主导地位，把人的因素作为管理中的事实上的首要因素和本质因素，图书馆的创新管理才会得到充分发展。有效的创新管理是人本管理的更高层次和推陈出新。管理只有以人为本，才能充分挖掘人们的潜能，以人为本的创新管理的关键在于馆员参与管理。在美国有这样一种说法，在图书馆服务所发挥的作用中，图书馆的建筑物占５％，信息资料占２０％，而图书馆员占７５％。因为图书馆员是知识的载体，是图书馆信息库的建造者和维护者，是信息资源与读者之间的桥梁与纽带，是高知识含量产品的设计者、生产者与操作者，而具有创新精神的图书馆员又恰恰是图书馆内在的发展动力。可以将岗位的设定、工作制度、工作量的考核标准等交由每个部门的部主任和全体馆员自己制定，让所有馆员参与管理，这样更多的管理权限和任务被赋予馆员，大大地调动了馆员的积极性和参与热情。馆员不仅能提出更好的建议，同时可锻炼并提高管理能力，制定出更切实可行的具体管理制度。以馆员为主导完成的新方案更有利于在工作中的顺利实施，为实现管理的最高境界打下基础。

２ 创新管理结构传统的公共图书馆组织是正金字塔式的管理模式，金字塔的顶端是馆长，其次是办公室和各部门主任，金字塔的底层则是从事实际工作的图书馆管理人员。这种组织结构已难以适应新世纪数字化时代的要求。传统的管理模式，较多地表现为管制、监控、指示、命令，在一定程度上束缚了人的个性和创造才能，难以激发迎接数字化时代挑战所需要的创意和敏感度，这种组织忽视了组织作为生命有机体的整体活动的塑造，最底层的图书馆员直接与读者打交道，最了解读者，当领导旨意与读者要求出现不一致时，最终必将服从领导旨意而不顾读者要求，不利于“读者第一，服务第一”这一宗旨的实施。公共图书馆的管理模式由正金字塔型变为倒金字塔型，实行组织分权，把权力从领导者手中分散到馆员手中，使他们可以直接处理自己职责范围内的事务，这样可以使馆员获取独立处理问题的管理才能，使馆员的知识、能力、技术得到持续的提升。倒金字塔的上端是与读者直接接触的馆员，这表明真正的顶层是广大读者，馆员直接承担为读者服务的责任，领导者则支持、指导馆员的工作，激发馆员的智慧，并为馆员服务。在这种管理体制中，人人都是管理者，人人都是重大决策的执行者。这将大大增强公共图书馆的自我组织、自我调节功能，保证整个公共图书馆的有序、高效运行。这种倒金字塔型管理形式，可以大大提高组织效率和应变能力，而且有利于实现以人为本的创新管理。

３ 创新管理机制建立一个现代科学的创新管理机制，从公共图书馆的管理方式来看，应采取有利于创新的集成管理方式，要具有开放性、创新性，为每个馆员充分表达自己的新思想提供机会，要有利于创新思想的输入和交流。创新是馆员的最高需求，是公共图书馆发展的内在要求，在管理方式、决策方式和组织机构等各方面都要体现创新的原则，从而永远保持创新的快捷和灵活。

３．１ 创新决策机制建立新的能够充分反映公共图书馆的发展动态，能够充分集中全馆工作人员智慧的决策机制，推进决策的科学化和民主化。完善重大事项的决策规则和程序，实行重大决策的论证制。建立馆情民意反映制度，建立与全馆公共利益和读者利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。

３．２ 创新人事制度建立新的组聘制，以取代传统的任命制，使人事在馆内流通变活。这样就能够做到既激励先进又鞭策后进，做到人尽其才，才尽其用。在新世纪数字化时代，公共图书馆的人员素质和人员结构情况在管理和服务中都非常重要，这里不仅包括人员的学历和业务水平，也包括他们接受适应数字化图书馆要求的管理机制情况。就目前情况看，图书馆要实现创新管理，必须尽快提高馆员的整体素质，建立健全人才管理机制。首先，必须引进一批专业人员，特别是具有计算机网络知识的人才和具有领导才能的高级管理人才，对引进的人才实行以情留人、以事业留人、以待遇留人的管理方式，同时给予人才以广阔发展的空间，营造良好的氛围，让他们去施展自己的才能。其次，对现有的馆员进行知识更新和专业知识培训，实行“在岗工作一批人，离岗培训一批人，人才储备一批人”的三类人员梯队的管理办法，使人人都有外出进修和内部培训的机会。同时实施学习型组织的管理创新模式。学习型组织即是能够设法使各阶层人员全身心投入，并有能力不断学习的组织。由专业人员出面组织、举办各种短训班，如专业知识讲座、电脑培训等。其三，在人才流动方面，要稳定中层骨干队伍；在用人方面，要不拘一格用人才，要不唯文凭，不唯年龄，而以业绩和才能来衡量人；在人才激励机制上遵循优胜劣汰的竞争机制，如果只是满足现状，就会陷于平庸，甚至有被淘汰出局的危险，只有大胆实行创新管理，才能再造图书馆的无限生机。现在各公共图书馆都在实行竞争上岗制，这在人才激励机制上就是一个很好的创新。

３．３ 创新考评机制建立新的综合考评机制。对全馆人员试行综合考核，再把全馆人员的考核情况纳入各个部门的业绩考核体系。公共图书馆应成立综合考评协调机构，研究制定综合考评指标，组织开展综合考评工作。将常规管理改为目标管理，将目标细化，指标量化，年初定指标，年终进行考核，让全馆每个部门，每个岗位的员工都能够干有目标，做有成绩。再者，把传统的守则制度改为新的激励制度，把工作效率与各种奖励有机结合起来，使部门与部门之间、人与人之间的奖金拉开距离。这样就能够充分调动各个部门的战斗力和每个员工的工作积极性，使办馆效益和服务水平上一个新台阶。公共图书馆创新考评机制是对图书馆创新管理过程的检验和总结，是经过一段时期的稳定运行之后对创新管理进行评价和鉴定的行之有效的措施。它对于促进全馆员工开展新一轮更高层次的创新具有积极的作用。也能及时发现问题，扬长避短，是公共图书馆实行创新管理必不可少的润滑剂。

４ 创新管理方法创新管理方法，努力提高信息化管理水平，主要表现在以下两个方面：首先，要构建互联、共享的电子管理系统。按照信息化总体规划要求，以建设服务型的公共图书馆为目标，建立科学、实用、完善的信息化指标体系，促使电子管理建设有序推进。创建新的图书情报信息资源的传递与处理系统，最大限度地减少图书情报信息资源的迟滞、耗损，提高图书情报信息的时效性、有效性和社会共享性，降低管理成本，提高图书馆的内部管理和服务社会、服务读者的能力。其次，积极推动全国所有的公共图书馆对图书情报信息的互联和共享，为社会上不同年龄、不同层次的读者提供图书情报信息查询服务。

５ 创新管理的管理原则过去，图书馆管理强调系统原则、集中统一原则、民主管理原则、动力原则以及效益原则，而图书馆创新管理主要是为馆员创新提供条件，以创新带动图书馆的服务与管理。图书馆的创新管理要突出以下原则：第一，开放性原则。图书馆是一个开放型的知识管理平台，要善于吸收和利用各种知识和理念，要创造条件使全体员工的创新能力得到最大程度的发挥，把组织内部的一切创新纳入自觉意识，不断探求新的更有效的管理方法，使图书馆的发展具有不断创新的活力。第二，激励性原则。图书馆通过建立创新管理激励系统，包括创新运行机制、创新绩效机制、创新激励机制等，可以针对不同的馆员采用不同的激励方式，或者针对职业生涯的不同阶段采取不同的激励策略。第三，协作性原则。在知识共享的时代，资源共享和建设成了一个突出的问题，图书馆团队的协作活动变得非常重要，不仅馆员和馆员之间要有协作性，图书馆和图书馆之间也必须有良好的协作精神，才能更有效地利用文献信息资源，更好地发挥图书馆的作用。总之，数字化给公共图书馆事业提供了前所未有的发展机遇和空间，公共图书馆只有实现创新管理，才能充分开发和利用图书馆的各种资源，发挥创新服务的优势，这是图书馆成功管理的关键所在。

参考文献［１］ 邓凤芝．新世纪公共图书馆的可持续发展［Ｊ］．科技创业，２００５（１）：８７－８８．［２］ 张让．试论苏南苏北公共图书馆的差距［Ｊ］．江苏图书馆学报，１９９５（５）：１７．［３］ 王铁．图书馆实行创新管理模式刍议［Ｊ］．科技情报开发与经济，２００４（６）：３９－４０．

第一作者简介：赵爱莲，女，１９６６年１２月生，１９８８年毕业于邵阳学院，馆员，湖南科技大学图书馆，湖南省湘潭市，４１１２０1