本报驻闽记者 余峰 通讯员 林锦龙
11月2日,记者从泉州海事局了解到,泉州海事局政务中心践行《公路水路交通信息化“十一五”发展规划》和《中国海事工作发展纲要(2006-2020)》的要求,以应用促发展,科学谋划,以科技创新促进观念和机制创新,加快船员信息化建设,进一步规范船员管理,全面提升海事行政执法能力,现已取得具体成效。
提高船员整体素质
在今年于福州举行的“中国‘数字交通’创新与发展论坛暨交通信息通信新成果展示会”上,船员考试练习系统被推存作为福建海事局“数字海事”新成果参展,获得与会人员的关注,现场发放“练习卡”200张。
泉州海事局有关负责人对记者介绍说,船员考试练习系统的开发运用,极大地方便了参考船员进行计算机无纸化考试的考前练习,提高了船员考试管理工作的效率。
泉州海事局建立运行的船员考试练习系统是在丙、丁类船长和高级船员、值班水手、值班机工的远程考试练习的基础上成功推广的,目前已在福建海事局辖区的福州海员学校、福建省交通职业技术学院进行试用。上半年在福建海事局辖区内累计练习人数达3500人次,两年来累计达1.2万人次。
泉州海事局目前正尝试与集美大学航海教育专家、厦门高择软件工程公司对该系统作进一步完善,拟制作航海职教专业课件安装到船员考试练习系统中,扩充系统的教育和培训内容,提高练习效果,扩大系统的使用范围,吸引福建乃至全国范围的更多船员上网练习。
提供船员信息平台
2007年7月17至20日,在第44期全国统考泉州辖区考点上,泉州海事局首次将将生物指纹引入考场管理,考生持船员IC卡,就可轻松调用船员信息管理系统中船员体检、持证、培训和资历等数据,自动生成船员证件申办表格,简化了申办材料,为考试带来了极大的方便。而这仅仅只是泉州海事局开发的船员信息管理系统的功能之一。
泉州海事局工作人员向记者介绍说,船员信息管理系统拟制作船员IC卡,不仅可以用于考场考生身份识别,还可进行船员证件申办和公司船员管理。据了解,航运公司、船员服务机构利用授予的查询端口,可调用船员信息管理系统中公司所辖船员的数据,对公司船员进行资历、合同、考核、违纪和证件管理。
该局船员信息管理系统的开发成功和船员IC卡的运用,将有效地提高辖区考场管理的现代化水平;提高船员证件办理效率,优质服务管理相对人;为航运公司、船员服务机构提供平台进行船员信息管理,实现对船员适任能力的有效跟踪。
为推进辖区第三批国内航运公司安全管理体系实施,确实提高船舶安全管理水平,实现航行更安全、海洋更清洁的目标,泉州海事局组织专业人员与集美大学航海学院联合,充分利用该校专业技术和设备力量,将船舶适航性能的指标量化,建立数据库和数学模型,在船舶操纵模拟器上进行试验论证,历经10个月开发完成了船舶适航性能指标计算系统,并于2007年9月21日正式在辖区内的福建省安达船务有限公司安装试用,预计今年底前可在辖区20艘船舶上推广使用。
整合船员管理信息
针对运用的船员管理系统、船舶登记系统等业务应用软件各自独立缺少互联互通,业务审批流程不连贯,无法充分发挥行政效率等问题,泉州海事局联合福建南威软件工程发展有限公司开展了建设海事政务综合审批系统的前期研究。拟根据业务需求和发展情况,进行开发建设。一是面向互联网公众用户的服务门户网站,接受海事管理相对人的用户注册、网上申报、查询、网上预审等业务操作,为管理相对人提供优质、快捷的海事服务。二是将与海事政务受理、审核(审批)等受理、台帐、信息传递和报表提交等有关工作进行无纸化管理,做到业务信息传输及时,报表、资料和台帐等全面准确。三是实现内外网的自动数据同步交换,保障数据的一致性。
泉州海事局在海事政务综合审批系统建设前期,利用已建立的网站、短信服务平台和语音服务系统,将政务中心受理、审核、审批情况和与行政许可审批相关的通知、公告等信息进行发布,实现了船员船上培训、见习网上查询,船员证件遗失网上公告等。拟定的海事政务综合审批系统开发后,以上船员管理信息服务将得到有效整合,层次得到提升。
泉州海事局有关负责人对记者说,以信息化带动海事管理现代化,实现船员管理由经验管理向现代人力资源管理的转变,同时充分发挥网络联系政府、船公司、船员的实效,在船公司与船员之间以及政府管理机关与船员之间建立—种新型的服务平台,提高海事监管、行政许可和审批的服务水平,是泉州海事局目前及未来的一项重点工作。