“我们这几天正在对十七大报告进行认真仔细的学习。十七大报告立意高远、内容丰富、博大精深,关于人事编制部门的业务,有十多处集中提及,另外,几十处涉及到人事编制工作的方方面面,这样大篇幅地强调人事编制工作,在历次党的报告中是从未有过的,表示党中央对人事人才编制的重视,我们深受鼓舞。”省委组织部副部长、省人事厅厅长、省编办主任张耀文在接受本报记者专访时表示,对于十七大报告内容,我们将进一步加深理解,结合实际,读懂原文。十七大报告涉及人事编制方面的内容,主要是行政管理体制改革、事业单位改革、人才工作、公务员制度建设等。
减少领导职数,严格控制编制
问:十七大报告重点提到了行政管理体制改革,我省在这方面将如何开展?
答:对,这项改革在报告里提到了。我们将根据中央和省里的统一部署,加快行政管理体制改革,建设服务型政府。目标是形成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制。主要任务是健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务。加快推进政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,规范行政执法部门建设,减少和规范行政审批。规范垂直管理部门和地方政府的关系。加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制。降低行政成本,着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。减少领导职数,严格控制编制。行政管理体制改革是深化改革的重要环节,将抓紧制定行政管理体制改革总体方案,转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能。我们已经梳理审核出涉及省直42个部门、70项职能清理问题,提出清理意见,经省政府常务会议研究后公布,受到社会的高度关注和广泛好评。为了进一步推进政务公开,巩固职能清理成果,对省直机关的规定进行网上发布,今年继续推进这项工作。
事业单位改革向纵深推进
问:十七大报告指出,要加快推进事业单位分类改革。我省事业单位改革如何进行?
答:是的,十七大报告里提到了这一条,要加快推进事业单位分类改革。我省正在进行省属经营服务性事业单位转企改制工作,继续推进文化、广播、出版事业管理体制改革,推进政府采购、工程招标管理体制改革,推进全省城市公用事业管理体制改革等等。认真贯彻人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》,抓紧研究落实措施,加快岗位设置的各项工作。推进专业技术人员分类管理,形成以能力业绩为导向的专业技术人员评价机制,建立面向全社会各类人才的管理制度。
筹建中国安徽人才市场
问:十七大报告中提到,要建立统一规范的人力资源市场。人事部门针对大学生就业情况将推出哪些举措?
答:按照国家的统一安排,人事部门将继续积极务实工作,打好基础,为建立统一规范的人力资源市场做好充分准备。贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,坚持党管人才原则,统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。创新人才工作体制机制,激发各类人才创造活力和创业热情,开创人才辈出、人尽其才新局面。11月18日,省人事厅将和芜湖市政府共同主办冬季人才交流大会,所有求职者一律免费进场。
为了促进大学毕业生就业,我省还将开展就业周活动。组织企业到高校招聘,与高校毕业生“零距离接触”。筹建中国安徽人才市场,合理规划全省人才市场布局,大力发展区域性、专业性人才市场和中心城市人才市场,逐步形成多层面的人才市场网络。围绕合肥现代化大城市、“马芜铜宜”皖江城市群、“两淮一蚌”沿淮城市群的战略定位,适应区域经济技术协作的要求,加强人才交流和合作,实现中心城市人才市场省级联动,推进全省人才市场一体化建设。
推进公务员制度建设
问:十七大报告强调,推进公务员配套法规建设。我省如何开展这项工作?
答:确实是这样,推进公务员配套法规建设非常有必要。加大力度,培养培训高素质、专业性公务员队伍,严格管理、严格执法、严格监督,完善公务员制度。下一步将健全干部双重管理体制,不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍。坚持党管干部原则,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制。深化收入分配制度改革,合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。创造机会公平,整顿分配秩序,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。完善机关事业单位福利制度。
总之,我们将在思想上,确保全省各级人事编制部门统一到十七大报告和省委、省政府的要求上来;在行动上,统一到十七大报告和省委、省政府的部署上来;在措施上,统一到十七大报告和省委、省政府的安排上来。(张春雨、卓也)