来自省信息产业厅的数据显示，截至目前，全省互联网网民数量达到1300万人，有线电视用户达到1200多万户，集成电路卡发卡总量突破2亿张，信息化已经走进了人们的生活中。在没有上位法作依据的情况下，我省制定了信息化促进条例草案，以规范我省的信息化管理，促进信息化发展。日前，省十届人大常委会组成人员对该条例草案进行了第一次审议，提出了许多意见和建议。记者采访了部分省人大常委，了解了主要的修改意见和建议。

　　召开视频会或网上会议很省钱

　　电子政务和电子商务作为一种新生的事物，在人们的工作和生活中扮演着愈来愈重要的角色。由于电子政务和电子商务属于新兴领域，一些行为尚不规范，急需制定法规来规范。

　　条例草案作出了促进电子政务发展的规定：县级以上人民政府及其有关部门应当加强电子政务建设，使用统一的电子政务网络平台，促进跨部门信息系统的互联互通，提高行政效能。在电子政务、电子商务等领域推广使用电子签名。可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

　　多位省十届人大常委均认为，条例草案中关于促进电子政务发展的规定不足。省人大常委侯保荣说，现在，我们开个常规会议，又是吃，又是住，往往要几万、几十万元，费用很大，可会议内容却并不一定很多，时间不长就能结束。而信息技术的发展，已经使得开个视频会或网上会议变得很简单，能省下很多钱，会议质量和效果也是不错的。减少常规会议造成的浪费，需要各级转换思路，改变政务形式，跟上信息化发展的步伐。因此，在条例草案中应当作出更加有力度、更加明确的推动电子政务发展的规定。

　　政府投资信息工程项目都论证

　　据悉，目前全省电信、广电、电力等各类光缆线路总长度近40万公里，卫星地球站、微波站、广播电台、短波和超短波电台等近10万个，信息基础设施建设不断健全。同时，重复建设、各自为政的现象还大量存在。

　　条例草案作出了一些避免浪费的规定：“政府投资的信息工程项目，投资主管部门在按照程序审批前，应当征求信息化主管部门的意见。必要时应当组织专家进行可行性论证。”“省人民政府信息化主管部门应当会同有关部门，制定和完善省信息资源开发标准和目录体系，引导信息资源的合理开发利用。”“县级以上人民政府应当加强集成电路卡的推广应用，鼓励多领域、跨行业的一卡多用和信息资源共享，提高社会公共服务水平。”

　　省十届人大常委段璋银说，凡是政府投资的信息工程项目，都应当组织专家进行可行性论证，而不能规定在“必要时”才组织论证。另外，信息化工作中存在条块分割、多头管理问题，容易导致行业垄断，而且浪费严重，应当尽量制定相对统一的标准，搞好管理的衔接，避免重复建设和浪费。

　　省人大常委孙宗明也认为，电子产品更新快，极易造成浪费。比如手机，有的年轻人往往不到一年就换一部手机，不是因为质量问题，而完全是为了追求时尚。有关部门要加强对电子信息产品更新换代方面的研究，充分利用淘汰设备和产品，尽量减少浪费。

　　信息化服务项目应当规范

　　在信息技术在给人类生产、生活带来巨大影响的同时，信息化法律法规相对滞后的矛盾越来越突出。为此，条例草案规定，省通信管理机构负责编制全省通信网规划，纳入全省信息化发展规划。鼓励电子信息产品制造和软件企业，制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，并鼓励采用国际先进标准，作为组织生产的依据。鼓励应用信息技术改造传统产业，促进技术进步和产业升级。传统产业企业应用信息技术所产生的技术开发费用达到一定比例的，可以按照国家和省有关规定享受税收优惠政策。

　　省人大常委孙宗明说，电话的电子语音提示功能是先进的，但是，目前的实际情况是，一些电话的电子语音提示了很长时间，最后还是没有接通。他认为，有关部门应当规范像电话电子语音提示等各种信息化服务项目，体现以人为本和方便、快捷的原则。

　　省人大常委刘克训认为，信息化并不意味着复杂化，它应当更加人性化，应该给人民群众的生产、生活带来便利。条例草案中不能过多强调如何管理，尤其不能靠罚款来代替管理。要进行一定的超前研究，把一些可能出现的问题制止在萌芽状态，以使信息化和高科技更好地服务于老百姓。