每天早晨各报新鲜出炉,新闻铺天盖地;“龙虎新闻中心媒体扫描”精挑细选,为您送上每份报纸当日精华——小编遍观今日4版的《新华日报》,A02版一条题为《南京给行政权力编码促效能提高》的报道值得向您推荐。以下就是该报记者颜芳的报道——
10月30日16:10,南京市公路运输管理处服务中心,执法人员将处理结果转告一辆上午10:00被查出涉嫌欠费和未经许可改装的货车车主。车主李某庆幸道:“在很多地方,扣车至少要三五天才有说法,少扣一天车,损失减少上千元。”
这是南京提升行政效能的一个缩影。
给权力“编码”,阳光运行
NJ01LB-XK-001,这不是什么产品代码,而是行政执法权的编码。今年,南京为全市每项行政权力统一编码。部门用权,无论在哪个环节出了问题,都能依照编码“追本溯源”,找出执行部门执行人。权力编码的背后,是行政权力的清晰规范。随时点击南京市政府门户网站,全市54个行政部门权限全都网上公开。部门权力“各就各位”,“办事找谁”,百姓一清二楚。
依法行政,效能是前提。从2006年以来,南京市先后两次全面清理行政权力。2006年4月,市级54个行政执法部门的行政审批权减少80%,截止到今年7月,再次压缩近40%。上海市政府行政法制研究所所长刘平感叹,南京的行政权力清理得非常彻底,走在全国前列!
“体内流转”,效能大大提高
10月26日,记者到南京市国土局政务大厅办理商品房土地证。下午1:50,交上材料,审核、交费、领证,1:56,土地证到手。而3年前,这个速度最快是7天,6年前,最快30天。从30天到6分钟,涵括了服务前移、程序简化优化、政务信息化、管理精细化等诸多政府部门提升行政效能的丰富内容。
“有权的不到场,到场的没有权”,这是以前行政效能低下的症结所在。南京市交通局运管处服务中心今年正式实行较重大案件合议制。之前,较重大案件的处理程序是:中心初审,局法规科复核,分管副处长审批,正处长终审,所需时间最快3天。实行合议制后,只要服务中心值班领导和当班工作人员核查证据即可,每件案件所需时间约30分钟。南京市工商局变企业注册登记需“一审一核”为“审核合一”,符合条件的当场发照。南京市建委变“先查再批”为“先批再管”,不断简化办事程序,即到即办件占10%,企业获许可所费时间减少一半以上。越来越多的政府部门“向一个窗口要效能”。以前一个人围着各部门转,现在各部门围着一件事情转。南京市市政公用局、规划局、房产局、建委等部门还窗口联网,一门受理,体内流转,一个窗口办结,效率大大提高。
电子“警察”,网上监控
“我们对工作人员办事效率的考核精确到秒,办件差错率在网上一目了然。”南京市国土资源局纪检组组长王军说,利用权力网上运行系统,使印象式评价被精确化效能考核所代替。
南京市监察局相关负责人介绍,目前南京市各市级部门及区县初步建成电子监察网,网上监控。年内南京市将建成市级电子监察平台,并与部门区县联网,对全市所有行政执法部门的效能网上监察。
南京市机关工委副书记孟晓文介绍,从2004年到2006年,南京市开展行风评议和机关作风评议以来,行风和机关作风满意率分别提高了12.37%、11.27%。