李大忠
胡锦涛总书记在十七大报告中指出:“全党必须坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜,带领人民从新的历史起点出发,抓住和用好重要战略机遇期,求真务实,锐意进取,继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,完成时代赋予的崇高使命。”
进入21世纪,中国的发展进入了一个重要的战略机遇期,中国的国防和军队建设也进入了一个重要战略机遇期,在这历史发展的重要交汇点,胡总书记站在时代发展的前沿,根据军队所处的国际国内环境发生的重大变化,提出了“三个提供、一个发挥”的历史使命,把为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障作为军队建设的重要使命之一,充分显示了战略机遇期对于我们这样一个发展中大国的极端重要性,也充分显示了国防建设与经济建设相辅相成的密切关系。在千载难逢的战略机遇期到来的时候,人民军队必须责无旁贷地肩负起历史使命。
一、要坚决维护国家安全、主权和领土完整,为国家发展的战略机遇期创造安全稳定的环境
胡锦涛总书记强调,军队要把国家主权和安全放在第一位,履行好维护国家安全、捍卫国家主权和领土完整的神圣职责,为创造一个有利于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的长期的安全环境作出应有的贡献。维护国家安全、主权和领土完整,是国家发展的根基,更是人民军队的神圣职责。
要全力确保我国领海、领空和边境不受侵犯。在新世纪新阶段,人民军队要坚决抵御外来侵略,确保我国领海、领空和边境不受侵犯。没有一个安全稳定的国际国内环境,就有可能缩短国家发展的重要战略机遇期。因此,我军要时刻肩负起保卫祖国的使命,对外敌的入侵要集中精兵利器,不打则已,打则必胜,树立我国威军威,切实维护国家的主权、领土完整和安全,为国家的长远发展提供有利的外部安全环境。
要坚决反对和遏制“台独”分裂主义势力及其活动。制止“台独”分裂活动,实现祖国的完全统一,是我军的神圣职责,也是维护国家发展战略机遇期的重要内容。台海一旦出现危机,国家发展的战略机遇期就会受到影响,改革开放的成果就会遭到破坏。当前,坚决制止“台独”分裂活动,维护台海和平和两岸关系稳定发展,是两岸同胞的共同任务。“台独”必然破坏和平,分裂必然破坏稳定。不坚决制止“台独”分裂活动,威胁台海和平的紧张根源就难以消除,两岸共同发展、共同繁荣的历史机遇就会遭到破坏,台湾同胞的利益和福祉就会被断送。
要严密防范和坚决打击恐怖主义活动。不断加剧的国际恐怖主义,已对世界和平与国家安全构成了严重威胁,反恐怖斗争已经成为看不见战线的重要战争形式。我国也深受恐怖活动之害,发生在境内的恐怖暴力事件,严重危害了各族群众的生命财产安全和社会稳定。在打击国际恐怖主义、宗教极端主义和民族分裂主义为代表的“三股势力”的斗争中,我国与国际社会积极合作,缔结了打击“三股势力”的上海公约,形成了遏制恐怖势力的国际法网。把反恐怖斗争纳入军队的职责范围,是我军的根本性质决定的。同一切恐怖势力作斗争,是《宪法》赋予我军的神圣职能。
二、要坚持富国与强军的统一,从战略全局的高度维护国家发展的重要战略机遇期
胡锦涛总书记在十七大报告中指出:“必须站在国家安全和发展战略全局的高度,统筹经济建设和国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。”这是对国防建设与经济建设协调发展的新要求。安全与发展,是一个国家最基本的需求;富国和强军,是一个国家发展腾飞不可或缺的两翼。实现富国强军的统一,是全面建设小康社会的战略任务。
实现富国与强军的统一,需要统筹好经济建设和国防建设的关系,保持两者同步协调发展。历史经验告诉我们,一个国家要自立于世界民族之林,必须既有雄厚的经济实力,又以强大的国防力量作后盾。经济建设是国家发展、强大的基础,国防建设是国家安全、稳定的保证。没有雄厚的经济实力,国防现代化无从谈起;没有强大的国防力量,经济建设的安全环境就无法保障。在本世纪头20年的战略机遇期中,按照科学发展观的要求,国民经济保持持续、稳定、较快的发展至关重要,这是实现全面建设小康社会目标的首要任务,也是夯实国防建设物质技术基础的主要依托。同时,只有在经济发展的基础上,不断加强国防和军队建设,才能从容应对国家安全和发展利益所面临的各种挑战,在社会主义现代化建设的历史进程中始终把握战略主动权。
实现富国与强军的统一,就要坚定地走全方位军民融合式发展路子。胡锦涛总书记在十七大报告中指出:“要建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,坚持勤俭建军,走出一条中国特色军民融合式发展路子”。人民战争无论是过去、现在还是将来,都将是克敌制胜的重要法宝,我们党所创立的党管武装和双重领导制度,不仅是坚持党对军队绝对领导的重要体现,也是“人民军队人民建,人民军队为人民”这一思想的体现。
三、要实施科技强军战略,筑牢军队维护国家发展的重要战略机遇期的坚实基础
科技强军是我国、我军历史发展的必然选择。中华民族是勤劳智慧的优秀民族,在世界历史的长河中创造过灿烂的文明,为推动人类社会的进步作出过极其重要的贡献。但明代中期以后,我国科学技术逐渐落后,以致于到清朝后期的丧权辱国、任人宰割。新中国建立以后,我国重视科技尤其是国防科技事业的发展,成绩瞩目。这是任何强大敌人不敢贸然入侵我国,不敢轻视我们的重要原因。邓小平同志指出:“如果60年代以来中国没有原子弹、氢弹,没有发射卫星,中国就不能叫有影响的大国,就没有现在这样的国际地位。”胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“适应世界军事发展新趋势和我国发展新要求,推进军事理论、军事技术、军事组织、军事管理创新。调整改革军队体制编制和政策制度,逐步形成一整套既有中国特色又符合现代军队建设规律的科学的组织模式、制度安排和运作方式。调整改革国防科技工业体制和武器装备采购体制,提高武器装备研制的自主创新能力和质量效益。”无数事实证明,军队现代化包括武器装备现代化、军人群体素质现代化、体制编制的现代化和军事理论的现代化,都离不开科学技术的渗透。
实施科技强军战略,是军队有效维护国家发展的重要战略机遇期的关键。科学技术是第一生产力,也是非常重要的战斗力。科技进步是经济社会发展的根本动力,也是军队现代化的主要推动力。军事领域往往是最先运用科学技术最新成果的领域。当代科学技术对军事领域产生了前所未有的影响,以信息化为核心的科学技术水平的高低及运用程度,是军队现代化的主要标志。追求最大程度地掌握和运用高新科学技术,提高军队建设的科技含量,依靠科技进步推进军队现代化,是军队维护国家发展的重要战略机遇期的基础。
新世纪新阶段,我军要依靠科技进步提高战斗力,实现由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变。实施和加快推进人才战略工程,培养高素质新型军事人才。加强高新技术武器装备发展,改造现役武器装备,形成系统配套的武器装备体系。创新和改进训练体制、方式和手段,推动军事训练向更高层次发展。依靠国家经济、科技发展,提高科学管理水平和军费使用的整体效益,走投入较少、效益较高的军队现代化建设道路。只有这样,才能把我军的现代化建设提高到一个新的水平,使军队维护国家发展的重要战略机遇期建立在可靠的基础之上。