作者： 闫德利     
 
　　据统计，我国大约有6000万残障人士，这一数字对提供公共服务的政府网站来说是难以忽略的。而我国目前的政府网站实现无障碍化的程度却不尽人意。计世资讯分析师认为，随着政府网站以人为本思想的确立，无障碍化将成为衡量政府网站公共服务能力的重要因素，也是我国政府网站需要突破的一个短板。

　　1、无障碍政府网站的定义

　　无障碍化体现了对弱势群体的人文关怀，是社会公共设施领域追求的一个重要目标，也是社会文明进步的重要标志。对政府网站而言，计世资讯分析师把残障人士、老年人、网络设备落后用户和电脑配置较低的用户统称为有障碍用户。无障碍政府网站就是能够保证有障碍用户正常顺利使用的政府网站。无障碍化的实现程度通常用网站的可及性（accessibility）衡量。

　　2、我国无障碍政府网站的建设现状

　　据相关机构调查发现，残障人士上网的频率比普通人要高。他们对信息有更强烈的需求，对无障碍产品有很强烈的期待。而从现况来看，他们的需求远远没有得到满足。目前我国无障碍政府网站建设尚未引起相关部门的足够重视，仅有少量网站实现了部分无障碍化，比如，广州和南京等城市的政府门户网站为色弱色盲人士和网络速度较慢的用户设立了纯文字索引版。无障碍化的实现程度低阻碍了政府网站向社会大众提供公平的服务，限制了政府公共服务能力的全面提升，使有障碍用户不能享受电子政务发展所带来的福利。

　　3、建立无障碍政府网站的建议

　　（1）政府主管部门：积极引导，树立无障碍化理念

　　目前，美国、英国、澳大利亚、葡萄牙、加拿大等发达国家均已通过立法，对政府网站的无障碍化进行了规定，比如英国法律规定，所有的商业网站和政府网站必须实现无障碍化。而我国无障碍政府网站建设的步伐已经滞后，这就要求政府主管部门树立无障碍化理念，加大力度，积极引导，甚至是通过立法强制各政府网站实现无障碍化。

　　（2）网站建设维护部门：加强技术层面的服务意识

　　技术的发展极大提高了政府网站的建设质量，但是我国政府网站建设也存在着盲目追求技术含量的误区。需要注意的是，提高技术含量只是手段，其真正目的是为了提升网站的服务效能。对网站建设维护部门而言，需要做的是加强技术层面的服务意识，利用合理的技术满足普通用户便捷顺利的使用的同时也满足有障碍用户的需求。

　　（3）第三方评估机构：加强政府网站可及性标准研究

　　早在1999年，美国在政府网站评估体系中就纳入了可及性标准，使无障碍化成为衡量一个政府网站优劣的重要因素，极大地推动了美国无障碍政府网站的发展，并取得了良好的社会效应。在这方面我国第三方评估机构也做了一些有益的尝试，比如，计世资讯在2007年推出的政府网站评估指标体系中的设计特性指标就对纯文字索引版、颜色设置能否满足色弱色盲人士的需求等方面进行了规定。但我国政府网站无障碍化程度跟欧美发达国家相比还有较大差距，政府网站可及性标准体系尚未建立。第三方评估机构需要整合资源，加强可及性研究，以评促建，推动我国政府网站的全面发展。