依法征税，为国聚财，服务发展是税务机关的天职。
近年来，南宁市国税局不辱使命，矢志不移地实施科学化、精细化、规范化管理，连年超额完成税收收入任务。
2006年9月，新一届领导班子上任后，将组织收入作为头等大事抓紧抓实，力争税收收入再创新高，当年组织各项税收收入54.33亿元，同比增加10.18亿元，增长23.07%。今年1－10月共组织各项税收收入59.72亿元，增长27.68%，税收收入总额、增长幅度均创历史新高，为首府南宁在全区率先实现跨越式发展做出了积极的贡献。
数字是枯燥的，但它承载着南宁市国税局全体干部和关心、支持国税事业发展、进步的各界人士为之付出的心血和汗水，数字的背后是艰辛。
抓源头 抓机制
完善征管体系
纳税人户籍管理是税源管理的基础，是税收征管工作的源头。
针对在户籍管理方面不同程度地存在漏征漏管户、市场税收管理混乱等问题，南宁市国税局积极采取措施强化户籍管理，夯实税收管理基础。对纳税人从办理开业税务登记到注销税务登记进行全过程管理，对新开办纳税人基本情况进行实地调查核定，准确采集和录入各项征管基础信息。
同时,利用南宁市电子政务系统上各部门信息共享的优势，开展数据比对，及时发现已办理工商执照、地税登记而未按要求办理国税登记的企业，截止今年9月底，已发现此类企业200多户。
税收征管涉及征收、管理、稽查等部门，如何使分工不同的有关部门协同作战，整体推进，关系到征管质量和效率的高低。
南宁市国税局以推行税收管理员制度为重点和抓手，实施“一三四五”工程，构建完善的征管体系，不断推进税收征管科学化、精细化。“一”即“一套管理制度”——将推行税收管理员制度和实施税收执法责任制、税收目标管理责任制紧密结合，一起检查和考核奖惩；“三”即“三级监控体系”——市局、区（县）局和税源管理股形成的三级税源监控网络；“四”即“四员管理办法”——对特大型税源企业实行“驻厂管理”，对重点税源企业实行“行业管理”，对大型专业市场、综合商场和物流园区实行“驻点管理”，对街道、社区及厂矿区实行“分片管理”；“五”即“五懂五知”——要求税收管理员要懂得企业生产经营地址，知道企业法人代表和办税人员；懂得企业主要生产经营项目，知道企业缴纳税种、税目、税率；懂得企业财务核算方式，知道企业缴税方式；懂得企业经营规模及其变化，知道企业缴纳税款情况；懂得企业财务管理状况，知道纳税人纳税信誉情况。
为了使征、管、查各部门协调有序，形成合力，该局还出台税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体”联动工作方案，实行领导小组例会制度、个案处理应急制度，及时解决征管问题。
一系列的措施取得了良好效果，全市国税系统税源管理水平有了明显提升。目前，该局纳税申报率和入库率均保持在99%以上。
抓精细 抓创新
努力实现应收尽收
近年来，南宁市经济快速发展，税收收入也水涨船高。但由于上级部门按经济预计发展目标测算下达税收收入任务，所以要完成目标任务，需要国税部门全力以赴，精耕细作，应收尽收。
南宁市国税局目前管辖的纳税户有8万多户，重点税源主要是烟、糖、电信、电力等行业。新一届国税领导班子首先就把工作着力点放在抓好重点税源管理上，这就等于牵住了税收收入的“牛鼻子”。该局分别将年度入库税款前100名重点税源企业和年税收入库超50万元以上的718户企业列入重点管理服务范围，要求税收管理员每月期税后及时统计当月申报入库情况，跟踪分析预测，为稽查选案、征收单位及时制定征管对策提供依据。今年1至10月，仅广西移动、南宁市烟草、南宁糖业等7户企业就缴纳国税30.62亿元，拉动国税增长18.5个百分点。
抓大不放小，对中小税源，南宁市国税局一样严征细管，致力营造公平竞争的税收环境。针对一些小厂税收流失严重的问题，该局在深入调查研究的基础上，出台了13个行业税收征管办法，使相关行业税负有不同程度的提高。针对个体、市场、集贸等税收税额小、分布面广、易漏难管的实际，不断完善委托代征模式，有力地加强了对隐蔽性零散税源的控管，今年1至10月，该局共入库个体税收1.86亿元，同比增收3058万元，增长19.71%。
纳税评估是国税精细化管理的一个重要手段，是税务机关及时发现征管漏洞的有效措施。南宁市国税局通过建立行业平均增值率、利润率等指标体系，研发增值税纳税评估监控管理信息交换系统，设定预警管理指标，重点对偏低税负、零(负)税负申报行业和企业深入开展纳税评估。去年以来，评估补税超过3000万元，有效遏制了不法分子的偷逃税的行为。
如何有效提高征管效率，降低征纳成本，是纳税人的共同期昐。南宁市国税局通过大力推进税收信息化建设为切入点，全力搭建征管高速路。先后投入1000多万元进行信息化改造，在全区率先上线运行中国税收征管信息系统和广西财税库横向联网系统。目前，全市所有纳税人只需轻点电脑鼠标或打个电话，就可以办妥申报纳税、咨询、举报等涉税事项申报纳税事宜。
抓稽查 抓法制
铺设层层防线
由于税收的强制、无偿特征，自税收产生以来，偷逃税与反偷逃税的斗争就没有停止过。近年来，各种偷逃税的新手段更是层出不穷。
针对这个问题，南宁市国税局积极探索新的稽查方式方法，加强内外协作，加大对各种涉税违法行为的打击力度，税务稽查质量和效率明显提高，仅最近10个月，该局就累计查补入库税款、罚款及滞纳金2亿多元。
为提高稽查准确率，该局稽查选案部门采取了一系列行之有效的措施：加强同征收管理部门协作，利用信息化手段综合各种信息，筛选重点稽查对象；做好群众举报案件的管理，积极兑现举报奖励，鼓励全社会协税护税；积极探索新的稽查方法，拓宽检查的广度和深度；实行集体审议制度，严把案件质量关、定案关，防止“走过场”和“人情案”的发生；认真研究各种偷税规律和特点，制定相应的查处和防范措施，做到查处一个，带出一片，震慑一方。
该局还十分注重加强与各级政府、地税、工商、公安等部门联系，形成合力，扩大稽查成效。2006年以来，与公安机关联手，打击制售假发票及倒卖倒买发票行为，收缴各类假发票9225份，依法冻结涉案企业银行存款共600多万。
在税收征管工作中，南宁市国税局做到依法治税和规范执法相辅相承，不断在探索中前进，在前进中探索。
为了确保各项税收征管举措落实到位，杜绝推诿、扯皮等现象的发生，该局根据不同岗位的工作职责，探索建立了以税收执法责任制为主体的岗位目标责任制，推行首问负责制和限时办结制。去年以来，该局派出检查组对基层单位的检查面达100%，远远超过了国家税务总局要求30%的检查面。
外部监督是促进干部规范执法的有效途径。该局从社会各界聘请特邀监察员、行风评议员和行政效能监察员160多名，随时对国税工作明察暗访；全面推行政务公开，多渠道公开相关税收信息；在集贸市场、综合商场等个体纳税户集中处公开投诉电话，诚心接受监督；认真处理群众来信来访，一年来共受理群众信访举报18件，追究干部责任2人，调离岗位2人，挽回经济损失1万余元。（徐 健 邓有侃）