2007年11月18日，中国移动通信业发展20年高峰论坛在北京举行。2007年，是我国内地大规模蜂窝式移动通信系统正式商用20周年。20年来，我国移动通信产业从无到有、从小到大，以前所未有的发展速度引起了全世界的瞩目。与20年前相比，我国移动通信的网络规模。
图为：国务院发展研究中心企业研究所所长陈小洪演讲
以下为其演讲全文：
陈小洪：：尊敬的吴部长、奚部长，各位来宾，各位朋友，非常高兴能够应邀参加由中国通信学会主办、人民邮电报主编的中国移动通信业发展二十年高峰论坛，并且能有机会在这里讲话。
刚刚武主编介绍了武主编让我们来讲话的主要原因，今年我们和电信研究院合作，对移动通信业20年的发展作出了回顾性的也有展望的研究。这个研究成果，会议资料已经反映了一部分，可能邮电出版社还会出本一书来出版。
由于时间的原因，我在这里不可能全面的讲，想就这个报告当中关于对我们国家信息化的发展和对创新的发展，移动通信产业有什么贡献，介绍一些我们研究的初步体会。
我们认为这方面的情况不仅业内需要了解，也需要让社会了解，这样的互动对社会和经济的发展，对我们移动通信产业的发展都有意义。因此，我们也就受邀在这里发表讲话。
主要讲三个问题：第一，移动通信产业发展的基本情况和贡献；第二，和中国信息化的关系；第三，和创新的关系。
中国移动通信产业发展在这20年来是非常的迅猛，也作出了巨大的贡献。发展的主要因素，我们的看法大概有四个：
首先，中国经济的持续高速增长。29年来，中国GDP年均9.7%的速度，走了将近30年的历史，我们国家的GDP从78年的3600亿到了2006年的21万亿。我们移动通信诞生的时候，也就是87年，我们国家是1.2万亿，到2006年涨了大概17倍。
另外一个，经济结构发生了巨大的变化。特别是80年代末90年代以来，经济结构一个重要的变化特点就是第三产业的高速发展。第三产业的高速发展，服务业的发展，已经是我们将来国民经济结构进一步优化的一个很重要的方面。数据表明，1987年第三产业的比重占GDP是29.6%，06年是39.4%，比80年代要发展得更快。
第二，体制的改革和变化。拿通信产业来说，一个是市场制度的变化。早期是计划分配的产品与服务，以后在80年代初，实际上当初国家电信总局，实际上是企业化经营，就开始市场化。到了90年代中期，又引入了竞争机制，而且日益开放。从企业制度的角度看，原来是政府的一个部分，以后变成一个企业，以后变成一个公司，以后又变成上市公司。也就是市场制度和企业制度两个都在变化。
第三，对外开放。我们的产业发展，一开始就引进了国外的技术和引进国外的外资，当然他们主要在制造业引进。这个过程是我们发展的一个很重要的推动这个力量。
第四，不断的创新。这里面包括行业本身不断的技术进步，使得我们也越来越有利于我们的发展，也包括产业以及各位的努力在创新当中的贡献。
我们认为这四个因素是推动移动通信产业在20年持续高速发展的基本因素。
它对我们的贡献也非常巨大：
首先，促进了通信产业和通信产业链的发展。通信产业在20年发展非常快，像移动通信在87年的时候，大概是几十万户，现在已经是5亿多户。移动通信产业占整个通信产业中的比重从微不足道已经到半壁江山。
其次，对通信制造业和产业链发展有很大的贡献，规模达到世界级、技术水平比较高的通信公司，这样公司的发展，有利于通信业更好的发展，以及带动产业链的发展。
再次，对设备制造业有重大贡献。因为有巨大的投资，和企业合作，我们出现了现在规模和技术水平已经在世界上进入前面，有华为和中兴这样的公司。
我想讲的第二个问题，是他们自己对通信产业的发展，最主要是对中国信息产业发展。
我们国家是信息化、工业化和企业发展的时代，为什么信息化在我们这个时代特别的重要，我自己理解关键原因，从经济这个角度看，关键原因有两个：一是信息化牵涉到最宝贵的一个资源，也就是时间资源的利用和开发。现代技术使得我们更好的利用最宝贵的时间，不可替代的。挖掘它的价值，提升它的价值。二是信息化与知识经济的关系特别密切。我们现在也有一个说法，我们进入知识经济时代，知识经济时代和信息化的技术发展密切联系，知识经济时代要求我们让知识更好的提炼、更好的传递，它把我们人类已有的知识通过现代信息技术，主要是计算技术，把它分解成知识元当中，像细胞一样，然后知识元又进行组合，按照几何指数的增长组成不同的知识和方案，然后及时传递给需要者。因此，在这当中没有信息技术就不行。所以，它对时间、地域是一回事，价值的贡献，还有对知识经济的密切关系的贡献，是信息化成为我们这个时代最重要的一个原因。所以，刚刚刁司长讲发展工业化、推进城镇化、应对国际化，这方面都需要知识经济，都需要时间最宝贵的资源的利用和开发。
在这个过程当中，移动通信产业和技术是特别重要的东西，因为要有更特别的东西，让我们更有效的利用时间，及时准确获得信息或者发表信息或者进行联络。
第二，它和知识经济有密切的关系。知识库在管理和应用也要跟它连起来，如果不连起来就不行。第二，你不连起来，知识库不能长大，要不断给它信息。公共管理中，我们这次研究发现，交通管理中，建立和发行利用无线通信的手段，把交通流量的信息迅速的壮大，通过一套模型，通过它的数据库，就是知识经济，转换为指导交通管理的办法。这样我们的效率就提高了，大量的时间也解决了，我们也更加愉快了。所以，在这种情况下，移动通信的技术有着非常重大的意义。
那天武主编跟我说，不仅考虑到人和人的关系，还有人和物的关系，它的作用和意义，怎么样布局。所以移动通信对中国信息化建设具有本质的意义。
具体的表现：一、全面的推动信息化。包括提高国民经济的信息化水平，包括推动社会生活的信息化水平，包括提高普遍服务，刚刚奚部长讲到这次研究发现，中国移动搞的“村村通”，中国联通搞的“如意村村通”，都对普遍服务做了很好的贡献。用新的技术手段，更低成本、更有效率的提升了我们服务的水平。还有在电子政务和公共管理服务方面有很大的贡献。这样的例子我也不多讲了，大家比我们了解得更清楚、更准确。
第三，讲一下创新的问题，中国移动通信产业的贡献。我们觉得中国移动通信产业的发展过程，实际上是一个持续创新的过程。当然，在创新过程当中，每一个阶段可能它的创新的重点、特点以及背景是不一样的。大概一个感觉是这样的。
1987-1993年，重点是技术引进，是学习和掌握移动通信基本的技术、系统，包括管理。
1994-2002年，这时候移动通信开始升级，用模拟变成数字的，这有一个过程。
最后到本世纪初全面替代了模拟的信号，而且移动通信公司支持采用国产的系统。我们创新基本上开始以局部创新为主，改良性的局部创新为主。这时候我们的背景一个是技术进步，GSM数字移动通信引进，中国开始开发TD。另外是竞争机制强化，引入制造商，中国制造商逐步的成长，然后在这个基础上逐步衍生。
2003年以来，我们觉得由于系统也全面升级，有技术基础，改革开放和经济发展进一步发展，我们的创新进行更全面的创新，商业模式、业务模式创新日益普遍，规模采购国产化设备，包括支持TD的规模实验。3G这样的新技术开发引入的问题提到议事日程，中国确定了创新国家战略，这是最近几年的特点。
在第一个阶段，引进创新始终是我们一个重要的方面。它有利于比较快的引进技术的能力。但是它也发生变化，早期是全部系统的完全引进，现在是针对性的、部分的引进，也就是我们的能力越来越强。另外，引进过程当中，创新重点也在不断的变化。早期我认为主要是学习，把握基本系统。以后越来越明白怎么样在引进的时候创新，怎么样根据中国的市场、根据中国消费者的情况进行创新，而不是简单的引进。成长的主要动因，我认为和前面讲的差不多，一个是市场的迅速成长，一个是企业化，变成真正的自主企业。再有是竞争机制的作用和开放的政策。
我们的创新表现是多个方面，我的说法是逐步的从点的创新到全面的创新。全面的创新表现哪些方面：一是业务模式和商业模式的创新；业务包括业务语音体系创新，重点解决质量、效率、成本的问题。这里面包括移动通信企业内部的语音系统，也包括延伸社会产业链、分销体系系统。二是业务创新。主要提供新的业务，满足和开发客户的多元化的、日益丰富的各种各样的需求和要求。三是商业模式创新。所谓商业模式创新，就是用新的技术和知识建立新的产业、消费者之间的关系，企业和客户的关系，来提供服务。这方面的例子也很多，我们有一个表，资料中也有，无论是中国移动还是中国联通，都有很多业务创新的案例，表明在这方面已经成为我们企业关注的一个焦点。现在讲的所谓转型，也是跟这有密切关系。比如中国移动搞的移动梦网，这也是一种商业模式的创新，它不是自己投资，而是和社会上增值服务商合作，和一些技术提供商合作，和消费者建立网络加门户、加支付这样的模式。
另外，逐步的全面创新一个表现通过采购来支持本土制造商的发展创新。中国移动和联通最开始98年开始支持华为在内蒙古和河北实验局实验，以后中国移动继续支持华为在湖南、福建、辽宁的实验试用，为华为追赶和走向世界，现在已经是走向世界，在国际上打下了基础。尤其是以后几年逐步加大本土企业设备的采购力。在这样的情况下，中国联通在中兴通讯、TD-SCDMA的采购也是这样的例子，这种逐步扩大的采购带来的结果是什么呢？就是支持本土企业的创新。所以，华为现在在GSM系统，中兴在TD-SCDMA系统上有一定竞争能力的系统商。通过国内竞争的采购引出竞争机制，同时也使外国公司降低价格，也有利于制造商本身的发展，而且有利于更快的、及时的服务。
这一个逐步全面创新的一个案例，就是和制造商合作创新，大家知道农村边际网，实际上是解决普遍服务的案例，这就是运营商企业和制造商企业共同合作搞出来的创新。还有中国移动和华为合作，建成全球最大的软交换网络。在这个过程当中，中国移动一方面从企业角度出发，网络要扩容，用传统技术是不行的。第二，实际上华为公司在刚开始搞这个也不是很有经验的，但是这两家公司精诚合作，用了三年的时间，基本上完成了这个应用，取得了很好的成果，既解决了中国移动网络升级、发展问题，又使华为成为了我们在全球、在软交换市场上有强大竞争力的公司。据我们了解，中国联通也正在和中兴通讯合作，准备把软交换改造。
回顾这些创新的特点，我们的感觉，自主创新是一个逐步升级不断发展的过程。创新是指以知识为基础，提供新的商品和商业混合，创新不是发明，它的标志是要获得商业成功。在资本和技术分类级的产业，现在国际上对产业进行分类，有劳动密集型、有技术密集型，通信设备，包括运营公司是总的来说是资本和技术双类企业。在这种产业，企业综合实力和技术能力，创新是不可或缺的驱动因素，包括你的财力和市场。中国移动业的创新，以及和制造业的创新，是随着企业和市场的发展、企业的综合实力不断升级而不断进步的。如果没有基本的财力，如果没有基本的人力，我是没法发展的。也随着全球移动产业创新动力结构的变化，移动运营商发生着更大的作用。移动通信产业早期的驱动创新的动力结构的主角是制造商。大家知道欧洲GSM的经验，证明移动运营商有着非常大的作用。所以，这以后会发挥更大的作用。更大作用的原因是承担着历史的包袱。
第二，我感觉创新当中的特点的一个经验是移动运营产业上的战略是突出市场战略导向。原因之一，运营商直接为中国几亿客户服务，所以它高度重视市场导向。当然实际上也重视技术，实际上是服务创新。以把握、挖掘客户需求为中心的创新是最为主的。现在基本上把企业创新分成三大类：一类是重点把握客户，挖掘客户，发现新的模式，挖掘它的潜力来做大市场和改进市场；第二是技术驱动；第三是着重在商业模式。移动通信的运营商这三个方面入手，但是怎么样挖掘、把握客户需求，以这个为中心来进行创新，带动和技术创新互动与商业模式结合。再有就是战略联盟，包括运营商间的联盟和制造商的联盟。重要的原因，现在在各个产业都进行了联盟，在移动运营商很重要的原因就是必须和这个产业互联互通，标准很重要，也就是外部性很强，也就是你的成功不是由你来决定，是大家一起才能决定，这叫外部性很强。外部性很强的产业，这个特征非常的突出。
另外，知识的互补性也非常的高。我认为中国移动通信产业已经在创新方面作了重大的贡献，但是还有挑战。这个挑战可能是技术的，可能是经济的，可能是财物方面的，不同的企业，问题的主体也不一样。我觉得最大的一个挑战就是责任和能力的挑战，早期是引进技术者，是小企业，只是满足市场需求，王选先生说，北大的发明专家，发明了排版系统，他说我们北大方正怎么起来的？就是抓住技术发展的时间，机会起来了，早期可以。以后是技术创新的一个积极推动者，所以责任应该逐步的发生变化。
第二，我们的能力实际上还是不够。大家知道移动通信的NTTDocomo公司做得很好，拿移动通信做得最好的拿来比较，比如研发能力，NTTDocomo是5%，我们是1%，计算的口径可能不太一样。在这种情况下，我们的责任怎么样承担，更好的认识到这个问题，其中能力是非常重要的。为什么移动通信运营商的责任特别重大呢？一个原因产业外部型特别的重要，因为大家连在一起的，老大就责任重大，我们是准垄断或者绝对高市场份额的国有企业。另外，这也是国际经验，实际上软交换系统技术创新的成功，如果不是中国移动主动有建议提出和支持，TD-SCDMA成为2G的标准，也是和运营商、制造商合作的结果。所以在这种情况下，我们是一个重大的课题。
我就讲这么多，不对之处，请批评。
谢谢！