市委副书记、市长  王建军

    党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记所作的报告，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路，以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。报告内容丰富、意义深远，为中国的发展指明了方向，对我们党带领人民继往开来、开拓奋进，夺取全面建设小康社会的新胜利，具有十分重要的意义。下面，我着重从两个方面谈谈学习党的十七大报告的体会和认识。

    一、坚持改革开放不动摇，加快广安经济社会发展

    《报告》指出，改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机与活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。改革开放29年来的成功实践雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。
    建区设市以来，广安翻天覆地的变化是中国改革开放成果的缩影。但我们也应清醒地看到，广安仍是一个欠发达的地区，存在着发展不充分、不平衡等问题，我们要更加深刻认识这一市情，在今后的工作中，进一步深入推进改革开放。
    一要坚持解放思想，开拓创新。改革开放以来巨大成就的取得，无论是国家，还是广安，都得益于解放思想、实事求是，用一种开拓创新的精神推进经济社会发展。我们务必认真研读报告原文，深刻领会党的十七大报告主题和新思想、新观点，不断深化学习、深刻领会，用新的理论去武装头脑、指导实践，树立创新意识，不断开拓进取。
    二要深化优势再认识，抢抓发展机遇。近年来，广安经济快速发展，在于我们充分发挥了“三大优势”。今后的工作中，我们仍然要坚持发挥政治、区位、资源“三大优势”。发挥好政治优势，不断提高广安知名度、美誉度和吸引力；发挥好区位优势，紧紧抓住中西部开发的大好时机，以及成都市和重庆市被纳入全国统筹城乡综合配套改革试验区、启动建设全国第四个经济增长极的历史机遇，主动融入成渝经济区建设，鼓励和支持广安籍在外乡友回乡创业。发挥好资源优势，目前，我市天然气、盐化工资源优势已经显现出来，我们要培育发展好这一新兴产业，增强经济发展后劲，同时，开发利用好旅游资源、农业资源等，促进广安持续快速健康发展。
    三要加大招商引资力度，广泛开展经贸合作。“十五”期间及“十一五”开局以来，我市招商引资工作成效显著。我们要继续做好招商文章，进一步优化投资环境，创新招商机制，增强招商实效。要加大与沿海地区和重庆的经贸合作，主动承接产业转移。
    四要深化行政管理体制改革，建设服务型政府。《报告》指出，“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。”这对我们建设服务型、效能型政府提出了明确要求。

    二、关注民生改善民生，强力推进富民强市

    《报告》指出，“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推行社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”以改善民生为重点的社会建设体现了社会主义的本质要求，体现了深入落实科学发展观的要求，体现了构建社会主义和谐社会的要求，体现了全面建设小康社会的要求。我们要着力抓好六个方面的工作：
    优先发展教育。要优化教育结构，促进义务教育均衡发展，提高普通高中教育质量，大力发展职业教育。要加大财政对教育的投入力度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。
    努力扩大就业。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，对弱势困难群体提供就业援助。健全劳动者职业教育培训制度，切实搞好转移就业培训，进一步规范劳动关系。
    抓好收入分配制度改革。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。待中央相关政策出台后，我们再切实抓好这方面的工作。
    建立覆盖城乡的保障体系。社会保障是社会安定的重要保证。要推进企业、机关、事业单位基本养老制度改革，探索建立农村养老保险制度，健全社会救助体系。
    建立基本医疗卫生制度。要深入推进农村新型合作医疗，完善重大疾病防控体系，提高卫生突发公共事件应急处置能力，进一步加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设。
    完善社会管理。要进一步加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，妥善处理人民内部矛盾，强化安全生产管理和监督，努力构建和谐安定的社会环境。