记者 魏向迥 
　　——记“全国政务公开工作先进单位”崆峒区

　　2007年9月3日，一个让崆峒区广大群众振奋的好消息从首都北京传来：平凉市崆峒区被全国政务公开领导小组授予“全国政务公开工作先进单位”称号，同时被命名为“全国政务公开示范点”。平凉市崆峒区跻身123个“全国政务公开工作先进单位”和63个“全国政务公开示范点”行列中，也为甘肃省赢得了荣耀。

　　全市党务政务公开工作动员大会召开之后，崆峒区委及时成立了政务公开制度试点工作领导小组，抽组7名人员组成政务公开办公室，制定下发了《崆峒区推行政务公开制度试点工作实施方案》和《实施细则》。2005年，成立了全区党务公开工作领导小组，从区直综合部门抽调12名人员组建了领导小组办公室，制定出台了《崆峒区开展党务公开工作的意见》、《崆峒区党务公开工作实施方案》和《崆峒区党务公开工作行事历》。在区委、区政府的带动下，全区共成立党务政务公开工作领导小组523个，抽组人员1100多名，建立了“党委统一领导、纪委协调监督、部门各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作机制。同时还制订了公开工作领导小组议事规则、聘请监督员制度、意见建议收集办理及反馈制度、预公开制度、督查落实制度、责任考核制度、责任追究制度、经常性工作制度“一个规则、七项制度”，为顺利开展党务政务公开提供了有力的组织保证。

　　按照区委的统一部署安排，各公开单位普遍结合本系统、本部门、本单位工作实际和行业特点，参照制定了相应的工作制度，使全区党务政务公开工作基本实现了制度化、规范化。区上对各单位的公开内容，实行分类指导、突出重点，并明确了区委各职能部门在公开工作中的职责。各公开单位将区委党务政务公开工作领导小组提出的重点内容纳入本单位公开范围，逐一进行公开。

　　在具体工作中，崆峒区从各级党组织“一把手”抓起、从领导干部自身做起，按照规定应该公开的事项，区委主要领导亲自抓落实，各级各部门“一把手”带头执行、主动申报和公开。崆峒区把党员干部群众普遍关注的党组织重大决策、干部人事任免、领导干部廉洁自律、干部年度考核、单位财务收支、计划生育二胎指标审批等热点和难点问题作为必须公开的内容，要求各级党组织结合各自行业特点和具体工作进一步细化公开内容。按照群众关注什么就公开什么的总体要求，采取聘请监督员、设立征求意见建议箱、召开党员干部意见征询会等有效形式，广泛征求了社会各界的意见和建议。通过归纳和整理，将收集到的18类3453条意见和建议，全部确定了公开单位，督促责任单位及时进行了公开。根据不同的公开事项，做到了公开时限与公开内容相统一、相适应，对常规性工作定期公开、按时更换，对阶段性工作逐段公开，对临时性工作随时公开，对群众不满意的工作再次公开，从而保证了公开内容常新、公开时间及时。

　　为了做到公开形式与效果的统一，收到最好的公开效果，该区从软、硬件建设入手，把创新公开载体建设作为重点，全区投入硬件建设经费达到了210万元，在提升公开水平、拓宽公开渠道上实现了新的突破。2000年，崆峒区率先在全市开通8216003政府热线。2001年，建成了全市第一家政府网站，设立了领导信箱、办事指南和政府公告等15类、500个网页。2003年，又建成了政府办公自动化工程。2005年对崆峒区人民政府网站进行了全面改版，同时又新建了崆峒区委、人大、政协网站，以四大机关对外整体发布信息，建成了一个为公众24小时提供服务的安全高效的“网上电子政府”，目前，访问人数已达37万多人(次)。区委、政府网站上设立专页进行公开的同时，还制作开通了党务政务公开网站2个、13个栏目，及时向社会公布党务政务信息，全区已建成的17家政府门户网站、38个机关办公局域网和15个乡镇“农民信息之家”，全部通过网络公开了有关内容。区委党务政务公开工作领导小组要求涉及群众切身利益的10个经济综合部门和行政执法单位，在充分利用公开栏等载体的同时，全部安装电子显示屏和触摸屏，以方便群众查询。区委投入30多万元购置安装了1台电子显示屏、1台电子触摸屏，制作了20面大型公开栏，建成了区委党务政务公开广场，较好地发挥了领导机关的示范带头作用。全区把公开栏作为党务政务公开的主要载体，统一了公开栏标准、式样和设置位置，并实行动态和静态管理，成了党务政务公开工作的一个亮点。同时，2001年，率先在全市建立了政务大厅，现已形成市、区、乡(镇、街道)三级公共行政服务体系，大厅有驻厅窗口单位12个，公示业务50项，累计受理各项业务49445件，办结49228件，办结率为99.6%。