平原晚报报道：（记者 陈荣霞）以后“红头文件”不能随便发了。文件是决策的载体，把好文件关，就是把住了依法行政的源头，必须当作政府大事来抓。昨天，记者从市政府获悉，以后我市要严把“红头文件”制发关，严格控制借“红头文件”滥施权力。

       据了解，市、县(市、区)人民政府及其所属工作部门应当依法履行规章、规范性文件备案职责,加强对规章、规范性文件备案工作的组织领导。在发布规范性文件之前,应当经其法制机构进行合法性审查；未经合法性审查或者审查未通过的，不得发布施行。规范性文件制定后，必须通过政府公报、政府网站、新闻媒体等载体向社会公布；未经公布的，不得在行政执法过程中适用。规章、规范性文件备案工作实行分级管理和有件必备、有备必审、有错必纠的原则。规范性文件应当自发布之日起20日内报同级人民政府备案。

       报送规章、规范性文件备案，应当执行市人民政府的有关规定，采取公文交换、邮寄或者直接送达的方式，径送人民政府的法制机构。政府法制机构收到备案的规章、规范性文件应当进行登记。

       对报送备案的规章、规范性文件，政府法制机构就下列事项进行审查:是否超越权限；是否违反法律、法规、省政府规章或者国家的政策规定；规章之间、规范性文件之间对同一事项的规定不一致，是否应当改变或者撤销一方的或者双方的规定；规章、规范性文件的规定是否适当；是否违背法定程序。

       市、县(市、区)人民政府及其所属工作部门的规范性文件,应当5年进行一次清理。与法律、法规、规章、上级规范性文件相抵触的，或者对已被新的法律、法规、规章、上级规范性文件所代替的，明令废止；适用期已过或者调整事项已不存在的，宣布失效；个别条款与法律、法规、规章、上级规范性文件的规定不一致或者不适当的，及时修改，重新公布。