赵小明:解放思想 与时俱进是加快张家界发展的法宝（摘要） 
 
 作者:市委副书记代市长赵小明 
 
     当前，我国上下都在全面认真地贯彻落实党的十七大精神。党的十七大是在我国改革发展的关键时刻召开的一次关键性的大会。胡锦涛总书记所作的报告，充满着智慧，充满着改革创新，充满着无穷的力量。整个报告和整个大会精神的一个核心，就是我们举什么旗、走什么路的问题。这就是在马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的指引下，坚定不移地走中国特色社会主义道路。胡锦涛总书记在报告中全面、系统地总结了党的十一届三中全会以来，我国改革发展的伟大创举和成绩。29年来，在中国共产党领导下，我们的整个发展历程，最大的、最鲜明的特征就是改革开放，走中国特色的社会主义道路。而这其中始终贯穿着一条主线，就是解放思想、实事求是、与时俱进、不断创新。正如胡锦涛总书记在报告中指出的：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。”这也就是我们今天全面系统学习、贯彻好十七大精神和锦涛总书记的报告，始终要把握的一个重大命题。这对于我们这个大党、我们这个国家的发展，这对于张家界的发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　我今天党课的中心主题是“解放思想、与时俱进是加快张家界发展的法宝。”

　　我来张家界的工作时间不长，只短短八个月时间。但是从另一个角度说，我从1983年开始就接触到张家界，目睹了张家界的发展和取得的成绩。应该说张家界近20年的发展历程是思想不断解放、事业不断发展的历程。可以说，张家界的立市，就是改革开放的产物。建市以来，张家界历届市委市政府带领全市各族人民坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高举民族团结和艰苦奋斗的旗帜，围绕把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地的目标，敞开山门、解放思想、扎实工作，已经成功地实现了全市经济社会发展的第一次跨越，为我们进一步发展打下了坚实的基础。我来张家界工作后，我就如何落实市第五次党代会提出的建设世界旅游精品的目标，看了一些地方，作了一些调查，听了一些意见，研究了一些问题。我越是研究张家界的工作，越是接触张家界的干部群众，越是觉得张家界发展机遇难得，潜力很大，前途光明，我们已经站在一个新的历史起点上。但同时我又感到在建设世界旅游精品过程中，我们面临着发展基础薄弱，发展资金不足，干部队伍素质和市民文明程度有待提高等问题。特别是一些干部群众中存在悲观的观点，觉得自己是落后地区而安于现状，或者因循守旧，不思进取，以及狭隘的地域文化思想，想问题办事情小家子气、目光短浅等思想观念。这些观念和问题影响团结、影响投资、影响发展。我以为，要全面贯彻和落实十七大精神，促进张家界更大发展，实现我市第二次跨越，不是基础问题，不是资金问题，而是能不能与时俱进、不断解放思想的问题。这个问题解决不好，要加快张家界发展，把我市建设成为世界旅游精品，将是一句空话。
       

　　一、不断解放思想、与时俱进是不断加快发展的历史命题，任何"停滞的观点、悲观的观点和骄傲自满的观点都是错误的"

　　张家界这几年发展很快。但应该清楚，解放思想、与时俱进、不断创新、永无止境，是人类进步的永恒主题。人之所以被称为"万物灵长"，是因为具有思想的能力。正是因为有了思想的照耀，人类社会才从远古蒙昧时代不断前进，创造了今日的文明。世界每时每刻都在变。变化发展是世界上万事万物存在的普遍规律，这一规律决定了解放思想、与时俱进必将贯穿人类发展的全部过程。

　　（一）从中外历史来看，解放思想、与时俱进是引导社会前进的强大力量。

　　对于人类社会来说，每一次发展变化，都离不开解放思想。从奴隶社会到封建社会，从封建社会到资本主义社会，从资本主义社会到社会主义社会，每一次社会大的发展进步，每一次社会制度的巨大变革，都是以人们思想的大解放、观念的大更新为先导的。西方国家和中华民族的历史是一部不断进步的历史，同时更是一部思想不断解放的历史，解放思想、与时俱进成为引领和推动社会前进的强大力量。

　　春秋战国时期，出现了中国历史上第一次思想解放运动，少有的"百家争鸣"中，诸子百家、纵横华夏，中国历史向前跨了一大步，建立了第一个统一的多民族封建国家，并影响了中华民族两千多年的历史发展。中国在唐代时已成为了世界经济的中心之一。但十五世纪以后，由于思想僵化，不思进取，闭关自守，日趋没落。清王朝在拥有坚船利炮的西方列强面前一败涂地，割地赔款，丧权辱国。国难当头，中国的仁人志士又一次高举思想解放的大旗，从不同方面对旧文化、旧思想发起全面持久地冲击，引进西学，兼容文化，西方进步思想逐步与中国实际结合，中华民族思想解放运动慢慢走向成熟。孙中山领导的辛亥革命用"三民主义"取代了封建主义，进而将马克思主义引进了中国。毛泽东同志评价说 ，当时的"五四"新文化运动，对传统封建文化的全面反思与批判，为中国共产党的诞生"从思想上到干部上"作了准备，中国历史进步翻开了新的一页。在苏俄，列宁提出，社会主义可以在落后的国家首先实现的论断，并在俄国建立第一个苏维埃国家。

　　中国如此，俄国如此，整个世界的发展规律都是如此。英国、法国、意大利、西班牙等西方国家和日本的发展史是典型的思想解放、与时俱进的历史。古希腊罗马时期是古代西方智慧闪耀、思想最为解放的时期，为后世提供了丰富的思想遗产，特别是提供了多种多样的政治观和观察政治的独特视角，直到现在还影响着西方政治发展。14世纪至16世纪在欧洲（首先是意大利，以后扩展到法国、美国、西班牙等西欧各国）兴起的文艺复兴，是又一场伟大的思想解放运动。文艺复兴提出的人文主义思想，主张个性解放，反对禁欲主义；提倡科学文化，反对蒙昧主义；肯定人权，反对神权，揭开了现代欧洲历史的序幕，被认为是中古时代和近代的分界，为欧洲新兴资产阶级反抗封建主义提供了锐利思想武器，也为日后资产阶级开展反对封建斗争奠定了思想基础。恩格斯曾高度评价文艺复兴在历史上的进步作用。他写道："这是人类从来没有经历过的最伟大的、进步的变革，是一个需要巨人而且产生了巨人的时代。"最初产生在英国，后发展到以法国为中心的启蒙运动，是18世纪欧洲一场反封建、反教会的思想文化革命运动。它宣扬了资产阶级政治思想，为资产阶级革命作了思想准备和舆论宣传。日本的明治维新是近现代日本强盛的起点。思想大解放推动西方国家大发展的例子举不胜举。

　　（二）马克思主义本身是划时代的科学理论，更是与时俱进的科学理论。马克思主义虽然诞生于19世纪，但没有停留在19世纪。自从《共产党宣言》发表150多年来，世界发生了重大变化。在社会发生剧烈而又深刻变动的历史进程中，马克思主义一刻也没有停止前进的脚步。伴随着实践和时代的进步，它总是能够顺应时代潮流、应对时代挑战、回答时代课题、推动时代进步，不断创新，与时俱进，始终是各国工人阶级政党的精神旗帜。直到今天，马克思主义在世界社会主义运动中的地位都是无可替代的。即使在西方，人们对马克思主义的科学性和影响力也是相当的认同。一些著名思想家认为马克思主义是解决资本主义社会弊端的一剂良药，一些有识之士称赞马克思主义是"一座不可逾越的思想高峰"。在苏联解体、东欧剧变的情况下，马克思在英国广播公司所做的调查中被评选为全球最伟大的"千年思想家"。

　　无论在无产阶级革命时期，还是在社会主义建设和改革时期，马克思主义的强大的生命力就在于其以辨证唯物主义和历史唯物主义为基础，植根于生动的实践，是一种与时俱进的科学学说。

　　这种与时俱进的状态，主要表现在三个方面：一是当时代发生了变化，马克思主义中那些反映特定时代的结论，也将随之改变。二是当把马克思主义的基本原理应用于具有民族差别、国家差别的各个不同场合的时候，要求把这些原理的某些具体细节加以适当地改变，在同各国国情有机结合的过程中实现。三是当马克思主义某个原理所反映的客观条件发生变化的时候，也用反映新的条件新的结论来取代反映以前条件的过时的结论。

　　恩格斯指出：马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。列宁进一步指出，马克思主义的全部精神，它的整个体系，要求人们对每一个原理都要历史地、都要同其它原理联系起来，都要同具体的历史经验联系起来加以考察。

　　（三）从党的历史来看，解放思想、与时俱进是中国共产党人不断取得新胜利、开创新局面的重要法宝。

　　中国共产党成立之初，由于照搬苏联革命模式，致使中国革命遭受了严重挫折。1927年以后，以毛泽东为代表的中国共产党人在党内反对照搬照抄的"本本主义"，倡导实事求是，提出了必须使马克思主义中国化的命题。毛泽东把马克思主义中国化的过程，就是解放思想、与时俱进的过程。毛泽东坚持真理，寸步不让。面对拿着"本本"来和他论辨的王明，毛泽东尖锐地说："人屎可以喂狗，狗屎可以肥田，你那个东西狗屎不如！"在同以王明为代表的教条主义的斗争中，毛泽东倡导解放思想、实事求是，创造性地走出了一条不同于苏联"城市中心论"的以农村包围城市、武装夺取政权的新道路。在我百万大军陈兵长江北岸之际，有关方面建议中共与国民党"划江而治"，毛泽东领导的党中央又一次"抗旨"不遵，果断过江，取得了决定性的胜利，建立了新中国。建国后，中国的政治、经济、文化管理体制，基本上是学的苏联模式。尽管国家集中力量办大事，取得了较大的成就，但还是存在不少问题。1956年，毛泽东又一次以思想解放的科学态度指出："苏联方面暴露了他们在社会主义建设过程中的一些缺点错误，他们走过的弯路，你还想走？"他写下了《论十大关系》一文，可视为中国共产党人探索中国特色社会主义道路的开篇大作。可惜后来由于多种原因，如"大跃进"、"文化大革命"使以毛泽东为核心的第一代中央领导集体的探索中断了，解放思想停步了，甚至是倒退了，造成了社会主义建设的巨大损失。

　　就在国民经济濒于崩溃边缘之时，以"解放思想"为主要内容的党的十一届三中全会召开了，中国社会主义建设迎来了新的春天。当初，小平同志等一批老同志倡导的"实践是检验真理的唯一标准"的大讨论，应该说是为党的十一届三中全会的召开奠定了思想基础。这些，我们今天回顾起来，还历历在目，倍感亲切，百感交集。党的十七大报告指出：面对十年"文化大革命"造成的危难局面，党的第二代中央领导集体坚持实事求是，以巨大的政治勇气和理论勇气，科学评价毛泽东同志和毛泽东思想，彻底否定"以阶级斗争为纲"的错误理论和实践，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，确立社会主义初级阶段基本路线，吹响走自己的路、建设中国特色社会主义的时代号角，创立邓小平理论，指引全党全国各族人民在改革开放的伟大征程上阔步前进。正是在危难时刻，是思想的解放，挽救了国家，挽救了党。八十年代期间，解放思想方兴未艾，农村改革、经济体制改革是思想解放，"一国两制"的提出更是前无古人的思想大解放。

　　1989年我国的"六四"政治风波和随后发生的苏东巨变，使国际共产主义运动进入低潮，中国的改革开放也面临着继续深化还是止步观望的选择。1992年初，邓小平同志的南巡谈话，极大地解放了人们的思想，提出了"三个有利于"标准等一系列新思想、新观念。特别是解决了"什么是社会主义，怎样建设社会主义"的问题，解决了凡事要问姓"资"姓"社"的争论，树立了生产力标准的权威。随后，党的十四大确立了社会主义市场经济作为我国经济体制改革的目标，为经济发展提供了强大的动力。

　　解放思想必须与时俱进。解放思想、与时俱进就要开拓创新。江泽民同志指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。十四大以后，中国经济在改革开放中"摸着石头过河"，越摸越深，所有制问题无可回避地摆在了改革面前，围绕"公""私"之争，理论交锋不断。江泽民同志在1997年的"5·29"讲话和十五大报告中，明确提出了公有制的实现形式要多样化，为"公""私"之争作了定论，鼓励和支持非公有制经济，促进了国企改革和非公有制经济的大发展。创新要求解放思想，突破前人。在坚持马列主义的前提下，第三代中央领导集体解放思想，解决了"建设一个什么样的党"和"怎样建设党"的问题，将"三个代表"重要思想写进党章。

　　新的时代呼唤新的理论，新的理论指导新的实践。面对和平与发展的问题，国际社会出现了多种多样的发展观和发展模式：由发展经济学引出的发展观--经济优先增长论，由罗马俱乐部未来学派在《增长的极限》中所表达的发展观--经济零增长论，由联合国在《新发展观》一书中所推出的综合发展观--"整体的"、"综合的"、"内生的"新发展理论，由联合国世界环境与发展委员会提出的面向后代和未来的发展观--可持续发展观，由环境主义和生态主义提出的生态型资源环境利用的发展观--循环经济发展观，围绕选择、权利与福利的发展观--以自由看待发展的发展观等。在新的发展时期，以胡锦涛同志为总书记的党中央带领全党解放思想、与时俱进、开拓创新，在新的历史起点扬帆起航，继续坚持理论创新和实践创新。2003年7月，锦涛总书记在全国防治非典工作会议上，首次提出了科学发展观的基本思想，即"坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。"在党的十六届三中全会上，这一思想被正式表述为"科学发展观"。回首取得的巨大成绩，面对新的挑战，胡锦涛总书记在"6·25"讲话中提出"四个坚定不移"，开篇就指出："解放思想，是党的思想路线的本质要求，是应对前进道路上各种新情况新问题，不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。"在党的十七大报告中，胡锦涛再次要求全党同志要"坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。"总书记的讲话，深刻阐明了坚持解放思想、与时俱进对党和国家事业发展的极端重要性，充分表达了党中央在新的历史条件下继续以解放思想为前提，进一步开创中国特色社会主义事业新局面的决心和信心。解放思想是我党继革命战争年代提出的党的建设、武装斗争、统一战线"三大法宝"之后，唯一强调的又一大法宝。

　　（四）从目前形势来看，解放思想、与时俱进是我国应对新情况，实现全面建设小康社会奋斗目标的关键因素。

　　新世纪新阶段，我国的发展已经站在了一个新的历史起点上。胡锦涛在十七大报告中指出："当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。"在这种情况下，只有继续坚持解放思想，抓住机遇，与时俱进，才能形成新思路，拿出新办法，解决新问题。

　　从国际上的发展趋势看，我们说：未来15年到20年是中国发展的战略机遇期，主要将在以下几个方面体现：

　　第一、中国人数代的梦想--成为现代工业化国家的目标将在我们这一代实现。我国在2006年的人均GDP已经达到2000美元，而根据日本经济起飞和亚洲四小龙的经济奇迹经验来看，亚洲国家（地区）的人均GDP从1000美元或是1500美元冲到10000美元仅仅是15到20年间的事情。这当中不光是经济增长本身带来的财富积累，重要的一点是，亚洲国家在经济发展的初期普遍压低本国货币和世界其他主要货币（比如美元）的汇率，以求在经济起飞的初级阶段取得国际比较优势，促进本国产品的国际竞争力。

　　考虑到人民币中长期升值的因素，中国人均GDP在2025年之前突破10000美元甚至是更高的可能性非常大。按照国际标准，一个国家人均产值突破10000美元，就进入发达国家行列。

　　第二，当中国的人均GDP跨越10000美元的重要数值之后，乘以中国在2025年时期的总人口，中国的国民生产总值将有可能接近世界超级大国美国的国民生产总值。
　

　　1894年，美国经济总量超过了大不列颠一跃成为世界龙头，到2006年这样的领先地位已持续了整整113年。德国、苏联和日本都在不同领域对美国的领先地位提出了挑战，但是没有任何一个国家在经济总产值上超过美国，前苏联一度达到美国国民生产总值的一半以上，日本在经济鼎盛年代其经济总量甚至达到美国的2/3，都没能赶超美国，而我们则很可能实现这一目标。
我们应当清醒地看到，社会的现代化并不是简单的数字跃升，而是相应的现代化制度的建立和机制的完善。当人均GDP达到6000美元后，就相应需要有与6000美元相适应和相协调的制度和体制。没有完善的体制，经济就很难实现跳跃式的增长，而且人均6000美元时的中国人的精神状态、见识程度、教育水平和自身的权利意识（特别是公民权意识）一定远远高于现在。没有一个健全的体制，社会发展一定会陷入瓶颈，社会冲突一定会越来越激烈，人民对民权和法制社会的要求一定会进一步高涨，整个国家的经济社会面貌一定又会经历巨大的变化，国家的政治、司法、公共管理等制度更要适应社会日新月异的变化。中国飞速进步的经济将抖动着中国政治体制的改革并深刻地改变着我们的生活。如何迎接这个机遇和挑战，也需要我们解放思想，进行研究与探索。

　　从国内大局变化看，我们现在比以往任何时候都更加需要解放思想、与时俱进。我国正处在一个大发展、大变革的时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。我们还面临社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，以及许多可以预料和难以预料的困难和风险。党的十七大指出："在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与人民的期待还有不小差距，前进中还面临不少困难和问题，突出的是：经济增长的资源环境代价过大；城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡；农业稳定发展和农民持续增收难度加大；劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难；思想道德建设有待加强。"一个国家的现代化进程，需要界定各个社会基本系统的边界和权力界限。从各个成功进入现代化的国家来看，最需要界定清楚的是国家、市场和社会的关系，也就是卢曼所提到的政治系统、经济系统和民间组织的关系。每个西方国家和成功实现现代化的亚洲国家和地区，都从本身的历史发展脉络、各自的文化传统以及各个国家和地区具体的现代化进程，形成了多种不同的国家、市场和社会的关系。

　　前苏联的发展模式是国家垄断一切，无市场和社会力量，这显然是行不通的。而曼彻斯特资本主义的发展模式即国家最小化，市场最大化，压制社会力量，这种被称为原始资本主义的模式，在二次世界大战后也被工业化国家彻底抛弃了。美国的发展模式即小政府，大市场，大社会；日本的发展模式即政府主导，市场调节，社会为辅助；韩国的发展模式即国家主导，市场和社会力量平均；新加坡的发展模式即国家主导，市场强大，社会力量微弱。等等

　　但我们可以借鉴，但绝不能照搬。中国特色社会主义道路究竟如何在国家发展模式上落实，也有待我们解放思想去研究、去探索。面对这些新情况、新问题，我们只有进一步解放思想，用马克思主义中国化的最新成果对这些重大理论和现实问题作出科学的回答，并用以指导新的实践，我们才能顺利推进中国特色社会主义事业，实现全面建设小康社会奋斗目标。我建议大家都看看《大国崛起》这本书。书中介绍了葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国、德国、日本、美国、苏联等国家的崛起和衰落的过程。作者在总结这些国家兴起的原因时，总是发现他们都思想解放、与时俱进，注重创新而不墨守陈规，勇于改革而不因循守旧；在总结他们衰落的原因时，又无一例外地发现他们都是因为因循守旧、不思进取。我们要从中汲取经验教训，通过解放思想、与时俱进，使中国特色社会主义道路越走越宽广。

　　从党的自身建设看，我们现在比以往任何时候都更加需要解放思想、与时俱进。

　　苏共、东欧共产党、日本自民党、印度国大党、印尼专业集团、墨西哥革命制度党和国民党。这些政党的一个共同特征是，它们在本国国内长时间占有较大优势，其他政党，即使是理论上完全平等、完全独立，在现实中也不存在执政可能，于是出现了这些党单独长期执政的局面。

　　例如苏共。作为一个创立了世界上第一个社会主义国家的马克思主义政党，苏共的历史是伟大而荣耀的。但在改革中把国家的性质改变了，把自己的执政地位改丢了。

　　又如日本自民党。自民党在日本政治舞台上连续执政38年，创造了日本走向现代化的辉煌历史。就是这样一个为日本发展立下了汗马功劳的党，在1993年选举中居然也遭遇了政治"滑铁卢"，失去了执政地位，然后分化、重组，往日无可匹敌的地位不复存在。

　　再如墨西哥革命制度党。这又是一个长期连续执政的政党。如果按连续执政的时间长短排序，墨西哥革命制度党紧随苏共之后，达71年之久。在这71年里，墨西哥是拉丁美洲经济、政治、社会最为稳定的国家之一，甚至被认为创造了不发达国家发展的奇迹。但羽翼渐丰的在野党看准时机，当仁不让地扯起分道扬镳的旗帜，一举夺走了政权。

　　至于国民党，就更值得我们研究了。虽然败走台湾，但到了台湾后，在台湾发展上所做的事情，还是可圈可点的。论经济，国民党抓住机会，比较成功地实现了"经济起飞"；论政治，国民党不但有效地控制了台湾局势，而且还主动推进了"政治革新"；论队伍，国民党原有的班底也足以令其他力量退避三舍。就是在这样的条件下，国民党在2000年失去了它苦心经营50年的执政地位。百年老店国民党的垮台，显然比其他国家和地区执政党的下台更令我们关注。

　　我们党还面临着"全球化的"考验。

　　全球化决不仅仅限于经济方面，而是涵盖了政治、文化等因素在内的全面推进过程。马克思主义早就深刻而精辟地指出："过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守状态，被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。物质的生产如此，精神的生产也是如此。"显然，作为精神生产及其产品交换的政治文化，也应该包含在全球化内涵之中，或者说政治文化是全球化所内具的维度之一。不仅马克思主义早就认识到了全球化内涵的丰富性和多样性，当代西方的政客和学者也从他们自身的利益和需要出发，肯定全球化的多样性内涵。美国前总统克林顿1999年在瑞士的达沃斯讲道：全球化不限于经济领域，而是要增强和推广"我们的"价值观。当年美国的人权报告在导言中就按照克林顿的意思对全球化作出了明确解释，认为把全球化解释为"经济和技术"的全球化是不对的，至少存在经济、技术和民主与人权这三种全球化。还有的外国学者主张，除了这三种全球化以外还包括"法律全球化"、"语言全球化"和"文化全球化"等内容。《竞争的极限--经济全球化与人类未来》一书更露骨地说，全球化的核心是经济全球化，而经济全球化内涵的关键是"三化"，即私有化、自由化和非调控化。

　　中国特色社会主义是人类社会主义运动的全新实践，中国共产党人虽然已经有了几十年的经验积累，但几十年的经验毕竟有限。更重要的是，今天的人类社会发展速度之快，面临的问题之多之深，都是前所未有的。在这样的环境中进行有中国特色社会主义的实践，客观地讲，我们对于许多问题的确还知之不多、知之不深。以往的经验，在某一特定的历史条件下是正确的，但在今天新的历史条件下却未必仍然正确。因此，实现马克思主义理论本身的创新，已经是新的实践向中国共产党人提出的一项重大而艰巨的任务。

　　全球化对党的执政能力建设提出了新的时代课题。

　　第一，中国共产党如何适应执政环境的全球性变革。改革开放前，中国共产党执政环境主要限于国内。随着我国对外开放的不断扩大和世界经济全球化趋势的增强，党的执政环境发生了前所未有的变化：执政活动越出了国家边界，空前扩大，从而具有复杂的国际性、全球性。一国范围内发生的任何事件、一国政府制定和采取的任何一项决策都对全球产生不同程度和不同层面的影响。

　　第二，中国共产党如何处理好国内和国际两个市场、国内经济建设与世界经济发展、中国人民的根本利益与人类共同利益之间的关系。

　　第三，中国共产党如何解决既要坚持国家主权又要进行权力部分让渡的关系。民族--国家权力一直是一国独占的、排他的、神圣不可侵犯的权力，全力维护民族国家的主权是世界各国及其执政党有史以来始终不渝的奋斗目标和首要任务，而全球时代的一个重要特色，就是国家、政府至高无上的权力部分地向合法性的全球正式和非正式组织、机构让渡，一国独占的、私有的部分公共权力必须与相关的区域性组织、国际性组织以及跨国集团实行分享、共享。

　　第四，中国共产党如何把握民族文化与世界文化、同质文化与异质文化的关系。在经济全球化的直接作用下，在科技、信息全球化的现实条件下，不同民族、不同类型、不同物质的文化相互交流、相互嵌入，又相互碰撞、相互竞争。这里既有表现人类共性特征和共同要求的同质性文化，又有表现为鲜明的民族个性和特色的多样性异质文化，其中也不乏文化原教旨主义和文化霸权主义。

　　第五，中国共产党如何处理好单极与多极，帝国主义与和平发展的关系。

　　总体来看，中国共产党是一个成熟的执政党。但是，不容否定的是，党的自身建设还存在着不少问题。党的十七大指出："党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入；一些基层党组织软弱涣散；少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。"这些问题都必须通过解放思想，用改革的办法来解决。按照科学发展观关于全面协调可持续发展的要求，我国的改革还应包括政治体制改革和政治文明建设，使政治改革与经济改革相协调，改变"市场基础经济，计划时代政治"的脱节问题。大量事实说明，上层建筑与经济基础不协调不适应，是当今一切社会问题的根本所在。正如邓小平所说"我们所有的改革能不能成功，还是决定于政治体制改革，不搞政治体制改革，经济体制改革也搞不通。"原《人民日报》副总编周瑞金认为，在政治体制改革的推进上，突破口应当选在执政党自身的改革上。改革开放29年来，可以说党的领导方式和执政方式变化最小，与社会主义市场经济体制的要求相差较远。因此，改革和完善党的领导方式、执政方式，使之顺应社会主义市场经济规律，从体制、机制上治理党政不分、以党代政以及基层组织退化、民主与监督不到位等问题，切实提高党的领导水平和执政能力，这是中国政治体制改革的根本任务，也是执政党建设的重要课题。我国的政治体制改革已经失去了两次时机：第一次是在八十年代末期，如果不是出现1989年的政治风波，我们的政治体制改革绝对不是现在的这样，当时有邓小平的权威支持，改革不会有太大的风险；第二次是十五大和十六大之间，第三代党中央领导集体已经确立了新权威，本来要在其中某一次全会上讨论政治体制改革，但因为"法轮功"事件的出现，政治上收紧，又一次延缓了政治体制改革。不解放思想，不在政治体制改革上有新的突破，不推进党的建设自身改革，与时俱进，我们党就会面临失去执政地位的危险。苏联共产党的跨台，国民党兵败大陆，最后在台湾失去执政地位，以及世界上其他执政党的倒台，都是我们的前车之鉴。我们党也充分认识到了面临的困难和问题，因此，在十七大报告中，胡锦涛针对党的自身建设存在的问题，明确地指出："我们党已经成立八十六年，在全国执政五十八年，拥有七千多万党员，党的教育和管理任务比过去任何时候都更为繁重。党领导的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题新考验。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。"从而响亮地提出了"以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程"。

　　新时期最鲜明的特点是改革开放，我国取得的辉煌成就得益于改革开放。而改革开放的每一步又离不开解放思想。在改革开放和现代化建设过程中，党在关键时刻作出的重大决策，都体现了解放思想这一本质要求，解放思想是永葆党的生机和活力的重要法宝。党的十七大报告指出："新时期最突出的标志是与时俱进。我们党坚持马克思主义的思想路线，不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题，不断推进马克思主义中国化，坚持并丰富党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。社会主义和马克思主义在中国大地焕发出勃勃生机，给人民带来更多福祉，使中华民族大踏步赶上时代前进潮流、迎来伟大复兴的光明前景。"八十六年来，我们党在理论和实践上的每一次重大发展，在革命、建设和改革中每一次重大胜利，都与坚持解放思想、与时俱进分不开。在新世纪新阶段，我们要始终不渝地坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，大力弘扬求真务实、勇于创新的精神，努力开拓马克思主义理论发展的新境界，继续创新中国特色社会主义理论体系，努力开创中国特色社会主义事业新局面。

　　（五）综上所述，抓住机遇，加快发展，是我们当前的主题。但再来看张家界的发展问题，从张家界的发展现状来看，打造世界旅游精品的任务很重，须大踏步与时俱进、解放思想。

　　张家界近20年发展积累了很多经验，但仅凭过去的经验是远远不够的。张家界正站在一个新的发展起点。新一轮的思想解放对于我市抓住机遇、加快发展十分重要。我们必须在发展产业、加快城市建设等方面，清醒地认识存在的问题，解放思想，与时俱进。首先是打造世界旅游精品，我们差距甚远，我们面临着严峻的挑战。一是旅游业面临转型提质升级的问题。旅游业仅有规模是不行的，还必须有相应的质量和效益。我们必须深入思考打造世界旅游精品的问题，必须在加强旅游产业发展的基础研究、编制旅游产业发展规划、加大旅游促销力度、加快旅游行业管理信息化建设等方面进一步解放思想。二是工业发展较差的问题。过来，我市在工业的发展问题上有过分歧。实际上，发展工业同发展旅游并不矛盾，而且，工业上不去，整个经济就上不去，这已是不争的事实。工业不发展，财政就差，建设、发展就没有资金，就会成为制约我们发展的瓶颈。因此，发展工业不是讨论的问题，而是应该怎么上的问题。三是城市发展较差的问题。城市基础设施建设滞后、城市功能不健全不完善是城市差的集中表现。怎样解决好城市建设定位问题、资金问题，怎么管理好城市等都需要我们进一步解放思想。四是发展现代服务业问题。不发展现代服务业，旅游业的转型提质就会失去支撑，现代服务业对于以旅游立市的张家界有着至关重要的作用。我们需要在解决现代服务业的层次较低、结构不尽合理等问题上进一步解放思想。五是调整农业、农民致富的问题。我市的农业基础较为薄弱，社会主义新农村建设才刚刚起步，城市、景区周围农民还是在种玉米、种水稻，农民群众还不是很富裕。我们需要在加快城市发展的同时，在怎么样加快农业结构调整，统筹城乡发展，加快农民致富步伐上进一步解放思想，寻找出路，等等。这些问题的解决，张家界市经济社会事业的发展，迫切需要我们解放思想、与时俱进。

　　二、我们要怎么样解放思想、与时俱进

　　解放思想、与时俱进，不仅仅是个思想问题，而且是思维过程和实践过程的统一。解放思想、与时俱进受各种因素的制约，要想真正解放思想、与时俱进是很不容易的。在推进中国特色社会主义建设事业过程中，在建设世界旅游精品的进程中，怎样做到解放思想、与时俱进呢？

　　（一）解放思想、与时俱进必须消除四种心里障碍。

　　一是不敢解放思想。主要是有"怕"的思想，对大多数人习以为常的，认为不应该改变的思想"不敢改"。如果某一思想曾被证明是科学的、正确的，往往容易被神圣化，导致对其"不敢改"。尽管随着时代的变化、实践的发展，这些思想已经越来越阻碍中国社会的发展，但总让人不敢对其提出质疑。有的人在解放思想问题上，怕出毛病、怕犯错误、怕上级责怪、怕同级嘲笑、怕下级疑惑，所以当改不敢改、当断不敢断。归结到一点，就是顾忌个人的名利得失。

　　二是不想解放思想。对于应该改变的思想"不愿改"。任何思想背后都有着利益的支撑，某一特定的思想理论在其统治地位时期，肯定会相应产生特定的利益，形成特定的利益群体。这些利益群体出于对其己获利益的维护，自然不愿意让那种支持其获利的思想退出历史舞台，自然要想方设法维持其既有地位。有些人还有与己无关的思想，认为解放思想是政治家的事、理论家的事、上级领导的事，对自己来说，总是感到老路子好走，老框框好用，老办法好使，不思进取、思想懒惰。

　　三是不会解放思想。对于应该改变的思想"不知道要改"。从认识论的角度看，人类的任何认识都只是相对真理，但这些相对真理在其特定的历史阶段总会显现出绝对真理的成分而被当时的人们视为绝对真理。这些所谓的"绝对真理"往往会以传统或常识的面目出现，传统以其强大的惯性，常识以其深层的无意识都使得人容易忘记它的相对性，在"从来如此"、"大家都如此"的氛围中，对已经发生的时代变化、实践变化不敏感而导致"不知道要改"。还有的表现为思想不够敏锐，思想不够开阔，思考不够深邃，思辨缺乏功力，不知道什么叫解放思想，不懂得从哪里着手去解放思想。

　　四是歪曲解放思想。把胡思乱想、乱发议论当作解放思想，什么话都敢说，什么流言都敢传，什么问题都敢评论，什么坏事都敢去做。还有的把搞歪门邪道、乱干蛮干当作解放思想，把搞"上有政策下有对策"当作解放思想，把"闯红灯"、"踩黄线"、"钻空子"、打"擦边球"等当作解放思想。中央政治局常委习近平说：我们提倡解放思想，绝不是鼓励"闯红灯"、打"擦边球"，而是要求深入贯彻科学发展观，以新的思想、新的理念和世界眼光、战略思维来审视、谋划和推动工作。

　　（二）解放思想、与时俱进必须坚持五条基本原则。

　　一是坚持党的基本路线的原则，这是解放思想的政治要求。党的十七大指出："党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。"第一，解放思想不能动摇四项基本原则，在四项基本原则这个立国之本面前是没有什么"自由发挥"的余地的。虽然我国经济结构已多样化，分配利益已多元化，但中国的历史和国情都决定了不允许政治上实行多党制，必须坚持共产党领导的多党合作制度，坚持共产党在政府、司法、经济、文化、军队等方面的领导权；必须巩固马克思主义的指导地位，发展中国特色社会主义离不开马克思主义，甚至可以说没有马克思主义就没有当代新生的资本主义。第二，解放思想不能动摇以经济建设为中心，这是兴国之要。要聚精会神搞建设，一心一意谋发展，把发展作为党执政兴国的第一要务。党的十七大指出："发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性的意义。"中国共产党由革命党较变为执政党以后，目的、标准只有一个：发展。经济发达、社会进步是我们的奋斗目标，搞阶级斗争、老百姓生活贫困，我们在国际上说得起话吗？党不成为"三个代表"，怎么能够领导好全世界人口最多的国家、建设好全世界最大的党呢？第三，解放思想不能否定改革开放。"何以解忧，唯有改革。"我们之所以能够在国际风云变幻中站稳脚跟，之所以能够经受住来自经济、政治、社会和自然领域的一次次严峻考验，之所以能够战胜各种艰难险阻，使现代化建设的航船始终沿着正确的方向破浪前进，归根结底，就在于通过改革开放，中国的社会生产力得到了大发展、大解放，积累了应对和化解各种风险和困难的雄厚基础。党的十七大指出：改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义的强大动力。第四，解放思想不能超越宪法与法律。历史经验表明，法令行，则国治国兴；法令驰，则国乱国衰。要保持国家的稳定，最根本、最靠得住的办法就是实行法治。党提出依法治国的基本方略，就是要确立法律在国家和社会生活中至高无上的权威，一切政党、政权机关、社会组织和个人都必须在宪法和法律范围内活动。

　　二是坚持"三个有利于"的原则，这是解放思想的标准要求。邓小平提出的"是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于提高社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民生活水平"既是思想解放的结果，又是指导我们继续解放思想的原则。党的十七大提出，要不断解放和发展生产力，这也是社会主义的本质要求。中国社会发展中的一切矛盾都要靠发展生产力来解决，促进生产力发展是第一原则。我认为，解放思想的主要任务是解放和发展生产力，释放发展的能量，并促进生产力的大发展。今天，我们说思想解放还是僵化，解放的程度如何，最终要用"三个有利于"标准来衡量。只要符合"三个有利于"标准，我们就要大胆地解放思想，大胆地试，大胆地闯，大胆地干。

　　三是坚持民本和群众需要的原则，这是解放思想的目的要求。科学发展观的核心是以人为本。人民群众的需要是第一需要，一切符合群众愿望、符合老百姓需要的，我们都应该解放思想。解放思想必须坚持一切从群众利益、群众需要为出发点。胡锦涛在十七大报告中指出："全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。"十七大还提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推进建设和谐社会。通俗地讲，就是要解决好老百姓的"两个袋子"，做到"脑袋"和"口袋"都要装满东西。

　　四是坚持实事求是的原则，这是解放思想的基本要求。要做到解放思想而不割断历史，与时俱进而不丢掉根本，就需要实事求是。实事求是是正确解放思想的出发点，只有坚持从实际出发，实事求是地解放思想，才是科学的正确的解放思想。离开了实事求是，解放思想就是无源之水，无皮之毛，无本之木了。

　　五是坚持面向未来的原则，这是解放思想的视角要求。"往者不可谏，来者犹可追。"过去的已经过去，无法改变，我们只有立足现实，放眼未来去解放思想，解放思想才有前瞻性和指导作用。美国人拍影视剧，多是眼光向前，拍摄未来世界、未来战士、机器人、星球大战、克隆人等等，都是讲人类未来怎样发展。而在我们国家，大家特别热衷于看历史剧，讲过去的辉煌和历史。美国人是"喜新厌旧"，我们是"喜旧厌新"；美国人是未雨绸缪，我们是留恋过去，这就是思想观念和现实的差异。现在的世界上，历史越悠久的国家，在相当长的时间里，往往是不思进取、思想不解放的国家。四大文明古国，亚非拉美的其他文明古国，有几个是发达国家呢？崇拜过去是我们的悲哀，崇尚年轻、崇拜未来才是我们的希望，崇拜年青，是一种观念。所以，解放思想，在思维方式上，要提倡眼光向前，面向未来，我们才会走得更远，才会取得更大的成绩。

　　（三）解放思想、与时俱进必须勤于学习与思考。李瑞环同志说："解放思想，不是在文字上搬来搬去，而是在脑子里想来想去。"人的思想是以各种知识和经验为基础的，知识和经验是组成思想的材料。人的知识与经验是否丰富，是否有益于人的身心健康及事业的发展，将决定人之思想的深浅及其境界的高低。人的知识与经验是从不断地学习与实践中得来的。这就要求我们勤于学习与探索，不懈地学习与积累，不断丰富我们的知识与经验，丰富思想的材料，拓宽思想的视野，避免思想的狭隘对我们观念与行动的束缚。党的十七大提出，要优先发展教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会，对我们在学习上提出了要求。同时，我们要善于思考与分析，要善于从各种知识与经验中分辨是非，去伪存真，善于吸收那些有益于我们人生与事业的知识和平共处经验，既加强针对性，又不盲从流俗，通过学习和思考，解放思想、与时俱进，使我们的思路更加理性而清晰。

　　（四）解放思想、与时俱进必须突破利益枷锁与束缚。国外一哲学家感叹："人是生而自由的，但却无往而不在枷锁之中。"人在很多情况下，是囚禁于利益的枷锁、传统与习惯的枷锁之中，而且往往无法自觉。其实，人是思想的产物，但人的思想常常会受感性的束缚。人们常常不自觉地受既成的利益格局与传统观念的支配，天长日久，沉淀为我们的习惯思维与习惯行为，即习惯成自然。僵化首先是制度的僵化。这种僵化，用经济学家的语言来说，就是所谓的"路径依赖"：制度一旦形成，与制度没有冲突的活动就大量地开展起来，从而形成了制度的比较优势；由于比较优势的形成，创新性活动的成本变得很高，从而不太容易发生，因此，比较优势甚至转化为因垄断而来的竞争优势，这种优势进一步强化着制度结构。因此，制度性的僵化，总是与社会中占主导地位的利益集团联系着。根据奥尔森的理论，占主导地位的利益集团，作为"分利联盟"，形成了制度变革的阻力。在任何国家衰败、制度衰败的例子中，都可以见到分利集团所构成的"反变革"势力，它们的贪婪、炫耀、奢侈甚至残暴，构成了制度瓦解的基本原因。既成的利益格局对社会、团体及个体的习惯观念有着非同寻常的影响，给变革创新制造迷雾与障碍。党的十七大指出："要统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。"只有站在统筹各方利益的基础上解放思想，我们才能突破利益枷锁，形成正确决策，推动工作。

　　（五）解放思想、与时俱进必须立足于创新与行动。历史学家唐德刚有"历史三峡"一说。他认为，中国自1840年以来的转型，是中国历史上"第二次政治社会制度大转型"。这次转型"大致也要历时两百年。自1980年开始，我们能在2040年通过三峡，享受点风平浪静的清福，就算是很幸运的了。如果历史出了偏差，政治军事走火入魔，则这条'历史三峡'还会无限期地延长下去……不过不论时间长短，'历史三峡'终必有通过之一日"。在这"三千年未有之大变局"中，我们中国共产党人砥柱中流，迎难而上！现在的改革，已从原来的"存量改革"转为"增量改革"，许多问题，从未遇见过；许多难点从未经历过；许多状况，无可资参考的借鉴。这就要求我们以极大的勇气去面对，去探索，去创新，去开辟一条前人从未走过的路！变革与创新必须源于对现状的解剖与分析，善于发现问题，并寻找出奇制胜的思想与方法。我们倡导敢想、敢说、敢做、敢当，就是要勇于并善于突破现状的束缚，善于变化，善出奇招。当前，经济、社会改革与发展所面临的形势更为复杂，竞争也更为激烈，我们要善于在纷繁复杂的现实中寻找独特的方法。如何从"人治"走向"法治"，如何从"统治"走向"治理"，如何从"领土政治"走向"边疆政治"等等问题，都只有在解放思想中，才能得到结论。党的十七大指出："创新永无止境。"只要我们善于思考，勇于探索，变革创新是无穷尽的，解决问题的方法也是无穷尽的。

　　三、我市目前解放思想、加快发展的主要任务是什么

　　党的十七大提出，我国现阶段社会主要矛盾没有变。我国、我市现阶段社会主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。从我们市来说，解放思想、加快发展是解决这一社会主要矛盾的唯一途径。那么，我市目前解放思想、加快发展的主要任务是什么呢？我想从思想和发展这两个层面谈谈我的思考和认识。

　　第一个问题：解放思想的问题。张家界的发展需要再来一次思想大解放，解放思想是我市进一步加快发展的至理法宝，解放思想、与时俱进是我们张家界发展的生命！

　　（一）讲大气，去小气，大气是解放思想的根本。

　　"小气"是指思想封闭，心胸狭窄，心理自卑，因循守旧，固步自封。小气难做大事，小气难成大业。"大气"不是在消费上大手大脚，不是在接待中大吃大喝，不是在建设中由国家大包大揽，而是根据事业发展的需要，用大眼光、大手笔、大气魄、大智慧想问题、办事情，大气是解放思想的根本。改革开放以来，凡是发展得好、发展得快的地方，一般都是当地干部群众思想解放走在前面的地方。发达地区发达在哪里？首先是思想解放，思想"发达"、与时俱进，找到了好的发展思路。江苏省的昆山市，原来是农业市，基础也不怎么好，可是后来却发展很快，成为全国百强县市第一名。昆山的崛起，从根本上说，是思想解放的结果，是思路大气、发展大气的成果。在去小气、树大气的过程中，我们要通过解放思想，转变三个观念：一是发展要由慢变快（发展要快）。美国思科公司首席执行官钱伯斯说：在新经济时代，大公司不一定能打败小公司，但是快的一定会打败慢的；新经济与工业革命的不同点之一是，速度会转换为市场份额、利润率和经验。这番话表明，现代的市场竞争已不单纯是"大鱼吃小鱼"，而是"快鱼吃慢鱼"了。企业的发展如此，一个地方的发展更是如此。张家界建市晚、起点低、基础差，我们面临着国内不同地域、省内不同地区、全国旅游同业的激烈竞争，我们在一些方面已经落后于桂林、黄山、泰安等地市了。如果思想解放，敢为人先，我们就能后来居上；如果不解放思想，不奋力追赶，张家界就没有出路。我们要讲又好又快地发展，千万慢不得！我这里有一组数据，很能说明这个问题。四川的阿坝州，去年的人均GDP达到9758元，超过我们1000多元，综合来比较，他的条件并不比我们好。我们本省的怀化市，去年招商引资工作成效明显：全市新批利用外资项目25个，合同利用外资6474万美元，同比增长65.53%，实际利用外资1915万美元，同比增长10.6%；引进市外境内投资项目352个，合同引资133.03亿元，同比增长37.8%，实际到位71.48亿元，同比增长34.78%，比我们多得多。贵州的安顺，去年人均可支配的财政收入也比我们多。这些地方发展的条件都不一定比我们好，但是人家发展得却比我们好、比我们快。我们不加快发展全市经济政治文化和各项社会事业，行吗？二是标准要由低到高（标准要高）。市里的"四路"改造，在市民中引起了强烈反响，这在其他城市却是习以为常的事。这说明张家界太闭塞了，太需要发展了，太需要进行像模像样的建设了。过去，我们总认为张家界是老、少、边、穷地区，是经济不发达的地区，想问题、办事情只强调"从实际出发"，而没有考虑从广大人民群众和游客的需要出发。比如：城市建设中，私房满城有，房子修得怪，街道弯又窄，道路质量差。城内街道、景区道路年年修、年年挖、年年补，重复建设，有的道路建起还没有验收，又要开始整修了，游客不方便，群众有意见，领导不满意。这从一个侧面反映了建设设计不合理、标准不高、很小气的问题。我们现在说解放思想，在建设中，就是要真正高起点、高标准、高要求建设。北欧国家瑞典在建设中坚持了两条准则：设备、技术用最好的，项目、材料用污染最少的。瑞典的这种先进建设理念对我们城市改造和建设、发展工业都是很好的启示和借鉴。我们在发展中要敢于使用最先进的技术、建设一流的工业企业，敢于组建一流的旅游企业，敢于建设一流的基础设施、服务设施，敢于建设一流的城市景观。三是眼光要由近变远（眼光要远）。哲学大师汤一介说："眼界有多大，世界就有多大。"我们城市的设计、建设、城市风格与冠绝天下的张家界石英砂岩峰林自然景观太不相称了。一百多年前修建的上海外滩、南京路的下水管道，现在都还能很好地使用，我们过去建的管道、街道、道路能用几年？过去的已成事实，让它过去。从现在起，我们的建设就不能只盯在脚下，而要解放思想，登高望远，与时俱进，尽量使我们的建设二十年、五十年以后还不落后。我们要用战略眼光、世界眼光，审视、制定我市的发展思路、工作决策和发展规划。同时，我们要开拓眼界，解放思想，大胆地让非公有资本进入公共基础设施建设和公共服务领域（过来我们认为不能进入的领域）。我在长沙工作的时候，就遇到了让不让民营资本进入公共服务领域、修建自来水厂的问题。我们通过解放思想，让民营企业与公有企业展开竞争，收到了很好的效益。比如民营资本建设长沙市第八水厂的时候，有的人就说，水厂是生产自来水的，关系千家万户，国家不建，让给私人搞，到时候往里面投毒了怎么办？建好运行后，我们的公用事业局，每次检测的时候，对它监管得相当严。结果，人家八水厂的成本低、水质优、服务好，群众欢迎，各方面都满意。这就说明，我们解放思想还有差距。党的十七大提出的"两个平等"，意义重大，必将为张家界的发展，提供新的动力。我们解放思想，就是要做到一切有利于发展的方法、方式都可以采用。"依法搞活"和"依法管死"两字之差，看水平、看觉悟、看责任心！我们市里一些公共基础设施的建设经营，国有资产的改革重组，包括一些景点的开发经营，都可以解放思想，通过产权制度的改革，把所有权和经营权分离，大胆引进非公有资本来竞争，让竞争激发活力，让竞争来促进发展。

　　（二）讲正气，压邪气，正气是解放思想的原则。

　　歪风邪气是个人成长、地方发展的思想障碍。在张家界市，市民和干部职工中还存在着一些歪风邪气，影响着我们的工作，影响着张家界市的发展。正气是解放思想的原则。我们就是要通过解放思想，用正气压倒邪气，铲除歪风邪气滋生的土壤，为张家界的发展营造风清气正的人文环境。一是心胸要窄变宽（心胸要宽）。我到张家界工作后，听说并感受到一个奇怪的现象：一些同志交朋、结友、共事都要问一问是哪里人，把是哪里的人作为交往的划分标准。甚至可以不讲党性，不讲原则，不讲张家界市的整体利益。可以说一定程度上影响了张家界的发展。这是一种极其落后的观念。有这样一个例子：我们都知道，美国在二战后之所以发展非常快，其中有一个重要原因就是有一种大兼容的文化观，它长期使用的技术移民就是这种文化观的表现。在这个问题上我们得彻底解放思想，树立我们都是"张家界人"的思想观念。凡是来张家界工作、投资经商、定居、打工谋生的人，都是张家界人。我们必须要有这样的胸怀看人、待人、用人，必须从张家界全市的利益和角度去想问题、办事情、谋发展。其实真正说来，我们要从很多特定的文化传统、文化心理、文化价值上去反思和扬弃，才能有效地整合和提升，使它成为一种软实力。有一位老领导最近对我说，只有这样才能激励人们奋发向上，开创更加美好的明天，也才能自觉地从文化桎梏中解放出来，催生一批清醒的、坚定的开拓性人才，成为贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的栋梁。二是利益要由保为舍（利益要舍）。这主要是指在张家界重点工程、城市道路交通等基础设施的建设过程中，由于征地、扩建、拆迁等原因，必然会损失项目建设所涉及到的少数单位、干部职工、私营企业和一部分群众的既得利益。现在有一个怪现象，大家都拥护城市改造和建设，拥护农村水、电、路等基础设施建设，但当涉及到利益的调整时，这些人就不干了，这是现代版的"叶公好龙"。尽管政府按照规定的标准进行了补偿，但一些人只要求别人解放思想，轮到自己时，思想就不解放了，转不过弯来，拼命维护自己既得的小私利，不顾城乡发展的大利益。如果都这样想、这样做，那我们就不要搞建设了。特别是个别领导干部、机关干部、党员、基层干部，不讲党性，不讲原则，觉悟、境界比普通群众还低，影响特别坏。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出："全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。"我们做到了吗？在这个问题上，解放思想就是要有大局、全局意识，要有舍小利为大利的勇气，要有解放思想意味着减少或者放弃原有的既得利益的观念，甚至还要付出更大的代价，这是建设和改革发展中必须要提倡的正气。三是执法要由宽到严（执法要严）。张家界市的违规、违法建筑多，乱建、乱改、乱扩建私房现象很突出，控违拆违的任务重，其原因是多方面的，有领导乱打招呼的，有干部带头起负面影响的，有普通群众不按法规办事的，等等。但最根本的原因是城建、国土、规划、城管、房管等职能部门执法不公、执法不严的问题。领导一个电话、一张便条，职能部门给办；亲朋好友说情，职能部门给办；当事人请客、送礼，职能部门给办。不按规矩办事、不按规章执法，城市建设不乱套那才叫怪呢。在这个问题上解放思想，就是要按照十七大提出的："做到严格、公正、文明执法"，特别是要端正思想，解决过好领导关、人情观、利益观的问题。市级领导要严格按分工、按规定办事，职能部门领导、干部职工要提高思想政治素质和业务素质，真正做到公开、公平、公正办事，严格按照城市规划、城市建设相关法律法规办事。

　　（三）树新风，改陋习，新风是解放思想的体现。

　　陋习既有千百年来人们在生产生活中形成的难以改变的不良习惯，也有在时代变迁过程中形成的新的不良习气。传统陋习影响着我市构建和谐社会，影响了张家界的形象。市委宣传部今年组织开展了"我身边的十大陋习"评选活动，旨在引起市民的重视，做到改陋习、讲文明、树新风。当前，我认为，解决市区县普遍存在的政务环境和投资环境差的新的不良习气，是我市解放思想、改掉陋习，树立良好社会风气的重要任务。新风是解放思想成果的体现。受利益驱动，重点工程项目建设从选址定点、手续报批到开工建设，屡受干扰，导致前期工作周期太长，个别部门"索、拿、卡、要"，耍衙门作风，报建报批行动迟缓；建设期间周边群众巧立名目，漫天要价，欺行霸市，阻工闹事，特别是个别党员干部不顾大局，利欲熏心，幕后出谋划策，推波助澜，致使重点工程推进缓慢。有的职能部门门难进、事难办，工作效率低下；有的执法部门执法不严、执法不公，或者不作为、乱作为，或者重复检查、多头检查，社会反映强烈。这样的现状，这样的恶习，我们能加快发展吗？随着改革开放的推进，特别是我国加入世界贸易组织后，市场要求公平竞争，处处要讲国民待遇，大家都搞优惠政策，彼此之间就已经没有优惠了。那么，现在靠什么来竞争呢？只能靠宽松的发展环境吸引投资。我们必须痛下决心，坚决治理好发展环境，否则，我们就没有出路。我感到，优化发展环境必须要解放思想，通过解放思想，改掉部门利益、单位利益、个人利益至上的观念，营造"重商、亲商、安商、富商"的良好氛围。目前，解放思想，优化发展环境，要重点解决三个思想问题：第一个是态度问题。要对外来投资者高看一眼，厚爱三分，主动为投资者着想，及时排忧解难，以真挚的感情和良好的服务吸引、留住客商。不能出现这边政府领导用九牛二虎之力去招商引资，那边一些部门领导、干部却玩弄手中权力刁难投资者，甚至是方方面面都向投资者伸手"割唐僧肉"，把外商打成"内伤"，让人心疼，无心投资，只好"知难而退"。我想对于我们这样的欠发达地区来说，不仅是无商不富的问题，本地人投资多数是小老板，要加快发展，可能还存在无外商不富的问题。第二个是效率问题。要树立效率就是发展的思想。投资者都有一个想尽快办完手续、投资生产的愿望，而我们的一些服务大厅、服务窗口的报批事项，存在着"只挂号不看病"的怪现象，仍需要由各部门各单位按老程序逐一审批。政务大厅、窗口办文徒有虚名，充其量只是一个审批公文的"收发室"，办事效率从何而来呢？这就要求政府必须进一步深化行政许可（审批）制度改革，通过完善政务公开制度、认真落实首办负责制、严格实行限时办结制和服务承诺制、AB角零缺位制、行政过错责任追究制等，提高办事效率，优化发展环境。第三个是收费问题。这也是思想认识问题。除了旅游资源优势外，我市在其他资源、交通、区位、技术、人才等方面都没有较大优势可言。所以外商投资者在进行项目开发、建设的过程中，必然会受到很多因素的制约。如果严格按国家标准任由职能部门收取费用，势必使项目难以进行下去。投资者没有利润是不会投资的，唯利是图不行，无利可图也不行。我们只有解放思想，本着让投资者发财、我们发展的思路，去对收费等问题进行公正裁量，才会实现双赢的目的。这就需要部门的领导干部审时度势，以较高的政治素质和业务素质去把握度，来达到优化环境，促进发展的目的。我们要按照十七大提出的规范行政行为，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预，减少行政层次，降低行政成本等要求，努力建设一个开放、务实、诚信、廉洁、创新的政府，为投资者、为企业发展创造良好的政务环境。

　　第二个问题：加快发展的问题。发展是大计，发展是大方针，发展是硬道理。我们要牢固树立时不我待、加快发展的思想观念。

　　（一）要坚持用党的十七大精神指导发展。

　　党的十七大报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。我们学习贯彻落实党的十七大精神，就是要真正坚持用党的十七大精神指导我市的各项工作，推动经济社会各项事业快速发展。只有真正用党的十七大精神武装我们的头脑，深入贯彻落实科学发展观，才能为发展提供正确的思想基础和理论指导，这是发展中首先要解决的思想问题。

　　（二）要用战略思维谋划发展思路。

　　党的十七大提出，要"树立世界眼光，加强战略思维"。张家界要打造世界旅游精品、实现第二次跨越式发展，我们必须要在更大的思维空间去思考张家界的发展，必须要用世界眼光、战略思维谋划发展思路，达到加快发展的目的。思路决定出路，思路好，发展快，成绩大；思路不好，发展慢，成绩小，甚至会造成损失。总的来说，我们解放思想，谋划张家界的发展，就是要按照"以旅游业为主导、以新型工业强市、以现代服务业兴市、以特色农业为基础"的思路调整产业结构，建设和发展张家界。一是要在发展旅游业上出思路、谋发展。旅游业是张家界的立市之本，过去、现在和今后都是张家界经济发展的主导产业。我们要按照旅游业从做大向做强做优做特转变，从注重规模向注重规模、质量和效益并举转变的要求，做好各项工作。要大力发展休闲、会展、商务旅游，提高旅游产业的附加值。要改进旅游促销方式，去国外借助官方、摆摊子宣传不行了，我们要找国外的大媒体拍片、制片，找国外专业大公司来代理促销，还可同国外著名景点联合促销。要在张家界市用先进性提升、兼并、整合形成几个大的旅游领军集团来引导、支撑旅游业的发展。我们要进一步解放思想，打开思路，不断推陈出新，不断制造兴奋点，而且必须按照世界级旅游资源，制造世界级的兴奋点，推动旅游业的快速发展。二是要在发展新型工业上出思路、谋发展。新型工业是现代旅游业和现化服务业的重要支撑，过去我们一直在争论工业要不要发展，新型工业并不与旅游保护矛盾，发展新型工业是张家界不可逾越的规律。要以工业园区为主战场，以发展旅游商品产业集群为重点，引导、培育龙头企业、骨干企业，力争早日引进和建设几个大企业，以带动全市的工业发展。三是要在城市建设上出思路、谋发展。我们要切切实实用党的十七大精神检验我们的工作、规划，认真研究制定好《张家界市三年有改观、五年大变样实施纲要》和城市中长期发展规划，调整好城市总体规划。我们要站在世界级资源平台上，思考怎样打造世界级的城市，打造中国的张家界、打造亚洲的张家界、打造世界的张家界。要加快以城市建设为重点的基础设施建设，不断完善城市功能。建好城市不仅使我们有一个舒适的居住环境，更重要的是为一个地方经济发展提供载体和发展的平台。我们要解放思想，在城市建设以及产业建设中，创新投资体制，引导多元投资，利用一切资本为我所用；创新招商引资方式，要向昆山市学习，最重要的是要有让别人吃红烧肉、我们吃小菜的胸怀，我们必须要有这样的气度、气魄。加大投入、投资将是今后几年我市发展的一个主要特征。四是要在现代服务业上出思路、谋发展。要围绕提高旅游消费水平目标，促进餐饮住宿、交通运输等服务业上档升级。我们要坚持以旅游者为本的理念，发展好现代服务业。比如：现代酒店业、金融业、保险业、会展业，打造数字张家界等等。没有现代服务业，我们的财政就没有钱；没有现代服务业，游客就不方便。举一个发生在我身边的例子：我的司机在张家界森林公园碰到两位外国背包游客，他们拦住车，要求搭车，并且提出要司机给他们一点现金，我的司机给了他们200元钱。他们掏出一大把银行卡，解释说他们有钱，可是没有刷卡取钱的地方。这说明，我市现代服务业的发展同游客的需要、同做强旅游业还存在着很大差距。五是要在特色农业上出思路、谋发展。以增加农民收入为核心，调整农业产业结构，推进农业产业化。要发展都市农业、旅游农业、品牌农业，按照城市、游客需要什么，农民就生产什么的思路调整结构，加快农民致富步伐。城市郊区、景区周边乡镇要重点发展蔬菜、瓜果，山区乡镇发展花卉、苗木和反季节蔬菜，要尽可能地去发展经济作物、经济林木，形成特色农业，增加农民收入。

　　（三）要自加压力调整经济社会发展指标。

　　我市"十一五"规划在制定时提出的各项经济社会发展指标，是切合实际的。但随着时间的推移，实践的发展对我们提出了新的要求。我们只有自加压力，加快发展，才能满足人民群众的新期待，才能赶上国内同业旅游地区发展步伐，才能实现领跑湘西的目的。一是国内生产总值年均增速要从"十一五"规划的11%以上，调整为12-13%以上。2006年我市GDP为127.54亿元，如果按年均增长12%计算，五年后全市GDP可达到225亿元；如果按年均增长13%计算，五年后全市GDP可达235亿元。二是财政收入由规划的年均增长12%以上，调整为20%以上，2006年全市财政收入为9.26亿元，五年以后，力争财政收入达到23亿元。三是农民人均纯收入由规划的年均增长6%，调整为8%，（2006年，全市农民人均纯收入为2388元，年增长7.5%）五年以后农民人均纯收入可达到3500元；城镇居民可支配收入由规划的年均增长8%，调整为10%，（2006年，城镇居民可支配收入为8424元，年增长11.2%）五年以后城镇居民可支配收入可达到13500元。这些指标的调整设想并不是脱离实际、急于求成，我们从今年的发展看到了实现的可能性。我预计，今年全市财政收入可能会达到10.5亿元。

　　同志们，现在，我们有了较好的发展思路，关键是要行动、要抓落实。美国NBA火箭队球星阿尔斯通说，篮球拿在手中不敢投，你的命中率就是零。如果你敢于出手投篮，你就有50%投进的可能。我们在工作中不仅要会学、会讲、会谋发展，更重要的是要会做，要努力成为会做、会干、会抓落实的人。只要我们以党的十七大精神为动力，解放思想，善于在发展中抓机遇、求变化，真抓实干，我们的目标就可能实现，我们的目标也一定能够实现！

　　解放思想、与时俱进既是思想解放的过程，也是认识统一的过程。我们既要勇于解放思想，去小气、压邪气、改陋习、不清谈，又要善于统一思想，讲大气、讲正气、树新风、谋发展，用新的思想观念，指导和推进我市各项事业的快速发展。

　　同志们：社会实践没有止境，解放思想未有穷期。最富有活力且变化无穷的实践，决定了解放思想永无止境，不可能一劳永逸。今天，思想解放了，明天不随着时移事异而变，就可能思想落后；在这个问题上思想解放了，在那个问题上不与时俱进，也可能思想落后。改革开放的实践证明，每一次大发展都伴随着一次思想大解放，每一次思想大解放都促进了大发展。只有思想不断有新解放，实践才不断有新创造，我们的事业才不断有新进步。然而，解放思想不是一个人、两个人的事，它是一个团队的精神脊梁和整个社会的文化现象。解放思想应该是张家界发展的软实力。面对新形势新任务，我愿和大家一起继续解放思想，敞开心胸，努力去拥抱明天！

　　最后，我想以我最近写的一首拙诗或者说学习十七大精神的一些感悟结束今天的讲课：