中央确定发展现代农业的基本思路是：用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。
 
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遵循这一大思路，欠发达地区必须立足自己的实际，借助后发优势，发挥比较优势，努力做强“四大”支撑，大力推动现代农业的快速发展。

　　一、突出特色，强化发展现代农业的产业体系支撑。首先要确立主导产业。要从当地实际出发，既要充分考虑到资源优势，又要考虑到市场因素和人的因素，以培养名、优、特、新、稀为重点，加快优势农产品区域布局结构调整，培植规模化生产基地，千方百计形成规模优势、整体优势和效益优势，使之成为现代农业的支柱。其次要做强龙头企业。按照扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的要求，加大对产业化龙头企业的培扶力度。再次要完善利益连接机制。用市场经济的方式把龙头企业与农户联结起来，实现产加销一体化经营。

　　二、多方投入，强化发展现代农业的资金保障支撑。要加快现代农业建设步伐，不能过分强调农民的自我投入和农村的自我发展。在当前的起步阶段，国家在政策与资金上的支持，是非常重要和必要的。中央要扩大对欠发达地区一般性转移支付规模，加大农田水利、生态环境、土地整理和农业综合开发等基本建设投入力度，加大农村科技、教育、文化、卫生、社会保障、计划生育、环保等事业专项补助资金的额度，加大对交通、电力、通讯等基础设施建设的资金倾斜，提高整个地区的基础承载力和综合发展力；要对欠发达地区在经济政策方面给予更多的优惠。例如取消或减少各种基金和配套资金，减少上级财政对县级财力的集中。

　　同时，欠发达地区更要创新机制，创优环境，广辟渠道引资金。通过国家财政资金的引导，吸引更多社会投资、企业投资和农民投资。大力推进信用工程建设，争取更多的信贷投入，发挥金融部门投资主渠道作用，采取国家投入、财政贴息贷款、引进资金、农民自筹、企业投入，逐步形成多元化的投资机制，为现代农业发展提供资金保障。

　　三、创新机制，强化现代农业的科技人力支撑。发展现代农业，归根到底要依靠现代科学技术的广泛应用。而培养造就大批与现代农业相适应的高素质新型农民，是实现科技创新的重要保障。为此，要加快新科技成果的运用与推广，改革和完善基层农技推广体系，加强农民技能培训，运用现代信息技术和传媒手段，培训一批有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍。

　　四、畅通环节，强化发展现代农业的市场流通支撑。积极培育市场流通体系、大力发展农产品现代物流方式，促进农业生产经营由目前的“分散的小生产+无序的小流通”向“小生产+大流通”“大生产+大流通”转变，加快推动传统农业向现代农业转型。这就要加强和规范产地批发市场建设。加强优质农产品产地专业市场建设，加快传统批发市场的改造升级。积极培育中介流通组织和农民经纪人队伍。通过发挥能人效应，大力扶持、引导各类农业行业协会和农产品产销协会的发展，整合农业资源，提高农民组织化程度，增强特色农产品的市场竞争力。(作者为阳高县县长)