2008年，是武清全面聚集优势，实现跨越发展最现实、最关键的一年。机遇前所未有、挑战前所未有，机遇大于挑战。以党的十七大胜利召开为标志，全国进入了加快全面建设小康社会的新的历史时期。特别是市委九届二次全会已明确提出，到2010年要全面完成“三步走”战略任务和“十一五”规划，提前一年实现市九次党代会确定的人均生产总值8000美元的奋斗目标。这既为我们加快发展提供了强大动力，更带来区域竞争更加激烈的严峻挑战。经过多年的艰苦努力，我们占据了京津发展主轴的关键位置，具备了率先发展的基础和优势，更面临全市大开发、大开放和迎奥运的最现实发展机遇。“天时、地利、人和”俱备。我们一定牢牢抓住多种优势和机遇聚集的关键一年，乘势而上，奋勇争先，推动全区经济社会又好又快发展。
　　新的一年，区政府要认真贯彻党的十七大和市第九次党代会、市委九届二次全会以及区委三届四次全会精神，坚定不移地推进城市化为主导的率先发展战略，以用足奥运机遇、全面聚集优势、展示良好形象、实现跨越发展为工作目标，统筹城乡建设，加快开发开放，改善民计民生，奋力开创科学发展、和谐发展、率先发展新局面。全区预期实现地区生产总值200亿元，增长17%；财政收入超过56亿元，增长33%以上；农民人均纯收入9600元，增长10%以上。突出抓好五项重点工作：

　　一、加快武清新城和城镇组团建设，着力提升城市功能形象

　　坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，全民动员、全员参与，以18项迎奥运民心工程为重点，加快城市开发建设，推动面貌焕然一新，树立现代、开放、文明、友好的新武清形象。

　　加快建设武清新城。完成新城供电、供水、道路等专项规划，形成衔接紧密、配套完善的规划体系。加快重点区域开发步伐。完成103国道（大运河）沿线京津时尚广场、君利商厦建设以及优联第六城商业主体工程。推进前进道重点区域招商建设。进一步完善新城开发骨架。完成城区东环、北环建设。启动建设翠亨路。完成振华西道、强国道、富民道3条道路延长线建设和机场道、育才路改造任务。加快撤村建居和旧城改造步伐。启动文化公园建设。深入实施迎奥运景观建设工程。抓好主干道绿廊建设和重点区域绿化美化，新增绿地87万平方米；加快实施夜景灯光建设以及广告牌匾、交通秩序、私搭乱建、重点脏乱部位综合整治，确保形成迎奥运景观效果。制定城市精细化管理办法，建立统一指挥、分工明确、快速反应的长效管理机制。

　　推动城镇组团建设重点突破。抓紧完成重点组团及重点镇规划修编工作。加快启动梅上组团、龙凤新城等重点区域开发，努力实现大的突破。以乡镇镇区为重点，加大配套设施、景观建设及综合整治力度。高标准完成高速公路、铁路、103国道、104国道及区域干线两侧净化、绿化、美化工程，形成迎奥运景观廊道。

　　下大力改善生态环境。落实生态区建设规划，打造以碧水、绿树为特色的生态环境。加强水环境建设。加快全区重点水系环境治理，完成城区五支渠改造工程。启动城区第四污水处理厂新建工程，建设石各庄、王庆坨等一批乡镇污水处理设施。强化环境保护工作，全面落实节能减排目标。严格项目环保前置审批，坚决实行污染项目“一票否决制”。完成重点污染企业治理达标工作。加大植树造林力度，建设绿色城市。抓好生态环境教育，提升全社会生态文明观念。

　　二、加快社会主义新农村建设，促进城乡统筹发展

　　把社会主义新农村建设作为解决“三农”问题、缩小城乡差距的重大机遇，下大力解决

　　农村基础设施滞后、环境面貌差等突出问题。

　　大力推进市级新农村试点建设。高标准完成“一镇两村”试点一期村庄拆除、土地复垦和二期40万平方米还迁住宅主体工程。积极争取上级支持，拓展试点范围，整合土地资源，扩大新农村建设成果。启动武清新农村建设综合试验区项目，探索农业产业化、农民非农化、农村城市化统筹发展的新路子。

　　改善村街生产生活环境。全区硬化村庄主干路100公里、里巷100万平方米。全面完成安全饮水工程。进一步做好人畜分离、垃圾集中处理、户厕改造、清洁能源推广工作。积极推进有线电视“村村通”工程。加快村街电气化建设。新建一批新农村示范村街。

　　夯实城乡发展的基础支撑。强化路网对新农村建设的带动作用，进一步完善路网体系。按期完成京沪高速铁路、112高速公路征地拆迁任务。实施旗良路、武落路等区级干线及乡村公路新建改造工程，推动路网向村街延伸。进一步加强供电、供水、燃气等重大基础设施建设。规划城市第三水源地。完成城区河东、上马台、豆张庄、大良4座110千伏和石各庄220千伏变电站建设工程。

　　三、加快大开发、大开放，推动经济又好又快发展

　　抓住迎奥运和全市大发展的重大机遇，整合聚集优势，提升开放层次，推动高水平发展。

　　全力推进现有大项目开发建设。进一步强化大项目牵头人责任机制，建立工作台账，明确时间进度，加强专项督查，推动工作提速。集中资源优势，在规划、资金、用地等方面向大项目倾斜。争取更多项目进入市级发展重点。强化高层协调机制，及时解决项目运作中的难点问题，推动在建项目加快进度、在谈项目尽快落实。

　　扩大招商引资成果。以大项目为主攻方向，加大招商引资力度。全年新增注册资金100亿元以上。坚持面向奥运，加强武清整体对外宣传，提升知名度。下大力抓好项目包装工作，积极筹办高层次招商活动，搭建高水平推介平台。加强对跨国公司以及大型国有企业、民营企业的定向招商，积极引进高水平投资项目。建立重点行业、企业信息库，及时为投资者提供信息服务。搞好项目的跟踪服务，促进项目落地投产、增资扩产。

　　增强园区带动功能。进一步强化开发区的“主发动机”作用，培育新优势，实现更快发展。全年引资50亿元以上，税收超过28亿元，增长30%以上。完成开发区三期规划编制，加快软体区建设，着力打造以高端产业、现代制造业为主的现代化新区。充分发挥创业拓展中心平台作用，大力发展“总部经济”，培育新的经济增长点。加速中华自行车王国建设，抓好已签约项目开工投产，完善基础设施，吸引注册资金20亿元以上。落实市加快乡镇工业区发展意见，提高乡镇工业区建设水平，增强发展带动力。

　　大力培育优势产业。坚持以开放促调整，推进发展方式转变，提升竞争优势，加快构建三次产业联动、优势互补、协同带动发展的新格局。

　　——加快新型工业化进程。充分发挥地处京津高科技产业带优势，着力引进高端项目，培育资源消耗少、附加值高的高新技术产业。进一步做强新型建材、生物制药等产业集群。加强规划引导，加快发展地毯、绢花等特色产业。落实市加快民营经济发展意见，加大扶持奖励力度，培育壮大民营经济。

　　——着力提升服务业发展水平。加快发展以供港疏港为重点的现代物流业。积极推进国际保税物流园建设。繁荣现代商贸业。完成华北工业品原料城一期主体工程。依托103国道、前进道沿线开发，加快引进商贸、餐饮、娱乐等国内外知名品牌和龙头项目。发挥湿地、森林、水库等资源优势，发展面向京津的生态宜居和休闲旅游业。

　　——加快发展现代都市型农业。完成都市型农业发展规划编制工作。启动2万亩集经济、观赏、休闲于一体的设施农业示范区建设。大力实施农业主导产业提升工程。建设覆盖全区的奶牛信息管理系统，推进品种改良和优质奶生产。提高无公害蔬菜设施化、产业化水平。发挥农产品“鲜、活”特色优势，搞好向中央部委，京津大公司、大超市的定向供应，实现无公害生产与现代消费的直接对接，探索现代农业发展的新路子。

　　四、加强社会建设，着力改善民计民生

　　坚持以人为本，扩大公共服务，完善社会管理，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　加快教育、卫生等社会事业发展。更加注重教育的普惠性，努力办好人民满意教育。进一步增加投入，全面落实农村义务教育公用经费保障机制，促进区域教育均衡发展。实施城区1所小学和杨村四中教学楼新建工程。规划建设综合教育园区。深入推进高中阶段“两免一补”工作，确保三年内落实到位，实现“12年免费教育”。坚持医疗卫生的公益性质，加快卫生事业发展。积极推进卫生资源整合。建成世纪东方医院。全面完成乡镇卫生院新建、改造任务，建成一批规范化社区卫生服务站，构建布局合理、分工明确、特色突出、优质便捷的医疗服务网络。理顺卫生系统管理机制，增强卫生事业发展活力。加大疾病防控投入，保障公共卫生安全。加强计划生育监管与服务，稳定低生育水平。推进妇女儿童、老龄、残疾人等事业健康发展。启动中国老年社区项目建设。

　　加强就业和社会保障工作。就业是民生之本。坚持市场性就业和政府保障性就业相结合，着力做好新增劳动力、撤村建居人员、困难群体就业保障工作。全年新增就业2万

　　人。强化以创业带动就业，整合职业教育、成人教育资源，搞好有针对性的就业培训。着力做好初高中毕业生就业服务工作。切实解决城镇零就业家庭、单亲家庭、低保人员就业困难。加快建立覆盖城乡的社会保障体系。按照上级安排部署，做好城镇居民医疗保险工作。建立农村社会养老补贴制度，对农村60至80周岁和80周岁以上人员，每人每月分别补助50元和100元生活补贴。继续抓好新农合制度规范运行。制定农民大病医疗救助办法。做好城乡低保、五保人员生活保障工作。深入实施农村贫困对象安居工程。进一步发展社会慈善事业。

　　维护和谐稳定的社会环境。坚持发展是第一要务、稳定是第一责任，加强和改善社会管理。进一步完善基层民主建设工作机制，及时解决村民自治机制运行中的突出问题，切实保障群众民主权利。扎实推进城市社区建设。开展农村社区建设试点工作。加强依法信访，努力解决群众合理诉求，及时化解和减少不和谐因素。加快建设“平安武清”。深入推进农村（社区）警务室建设，完善民防组织，夯实社会治安基层基础工作。充分发挥城市应急指挥中心作用，建立覆盖全区重要节点、重点部位的安防监控系统。严厉打击各类违法犯罪活动，创造群众安居乐业的社会环境。加强安全生产依法监管，深入实施食品药品放心工程，保障公共安全。加强国防动员工作，提高民兵预备役部队建设质量。积极开展双拥共建活动，巩固军政军民团结。

　　建设和谐文化，弘扬团结奋进的时代精神。以建立社会主义核心价值体系为着力点，大力加强先进文化建设。发挥文化、体育、广播电视资源优势，组织开展充满现代气息、影响力大的文化活动，推动先进文化大发展、大繁荣。切实加强基层文化场站建设，完善群众文化活动设施。完成武清文化宫、体育中心建设前期工作。以宣传改革开放成果为重点，加强形势任务教育，激发全社会开放意识和创业热情。深化服务型武清建设，抓细节、抓载体、抓实效，强化“服务他人就是发展自己”的理念。深入开展“同在一方热土、共建美好家园”活动，弘扬团结互助精神，促进在共建中共享、共享中共建。

　　五、建设服务型政府，强化发展的行政保障

　　主动适应科学发展、和谐发展、率先发展的更高要求，进一步转变职能，改进管理，强化服务，着力提高领导发展的能力和水平。

　　进一步解放思想，更新观念。坚持以先进理论武装头脑、指导实践，认真学习党的十七大精神，深刻把握精神实质，切实增强科学发展的自觉性和主动性。坚持比学先进，有针对性地组织到先进地区考察学习，开阔视野，更新观念，增强赶超先进的紧迫感和使命感。坚持探索创新，认真研究关系当前和长远发展的重大问题，以创新的思路突破发展障碍。

　　强化公共服务，优化发展环境。加强公共财政建设。扩大开源增收，规范税收征管，积极培育财力增长点。强化国有资产监督管理，确保保值增值。探索多元化融资渠道。进一步优化支出重点，加大新农村建设、社会保障、社会管理等公共事业投入。积极推进依法行政，提升行政服务效能。扩大网上审批、网上办公、网上公开范围，提高电子政务应用水平。深入开展行政服务环境专项整治，着力解决医疗服务、教育收费、执收执罚等方面存在的突出问题。严格落实行政过错责任追究制度,规范执法行为。

　　加强政风建设，树立勤政廉政良好形象。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，尽心竭力为人民群众谋利益、造福祉。弘扬实干之风，认真执行决策目标、执行责任、监督考核机制，用心把握、用心工作、用心落实。认真执行人大决议、决定,自觉接受法律监督和民主监督,切实做好提议案办理工作。强化廉政建设，规范公务车辆使用、公务接待行为，预防和惩治腐败。加强教育、管理和培训，建设团结和谐稳定、风正气顺心齐的公务员队伍。

　　在区三届二次人大会议上，区长袁桐利代表区政府所作的《政府工作报告》，引起了与会人大代表和政协委员的强烈反响。在审议和讨论中，大家畅所欲言，建言献策，各讨论会场始终洋溢着思发展、谋发展、促发展的浓厚氛围。

　　在人大代表分组讨论现场，代表们对《政府工作报告》感到十分满意。大家普遍认为，报告坚持实事求是的原则，对2007年的工作进行了全面总结，成绩催人奋进、令人鼓舞。报告提出的2008年发展构想和工作安排部署科学合理，思路清晰，目标明确，具体可行，规划的蓝图令人振奋，是指导全区实现经济社会发展，实现新跨越和全面建设小康社会、实现社会协调发展的纲领性报告。代表们在讨论中纷纷表示，一定要认真学习报告，准确领会和把握报告精神，从武清发展实际和自身工作出发，积极发挥人大代表的模范带头作用，带动全区广大干部群众，积极投身建设新武清的各项事业中，为实现报告中确定的目标任务而努力奋斗，尽快把报告精神落到实处。

　　走进政协委员分组讨论现场，记者看到，委员们在为武清一年来取得的辉煌成就而欢欣鼓舞的同时，纷纷认为《政府工作报告》提出的2008年工作安排部署目标明确、措施有力、可操作性强。特别是对当前及未来武清面临的发展形势的分析和把握，抓住了全区发展的关键，完全符合武清的发展实际，反映了全区广大干部群众思发展、谋进取的强烈心声。大家普遍认为，报告必将成为武清未来一年发展的纲领性指导文件，在全区实现城市化为主导率先发展战略，打造京津之间最具实力和竞争力地区，推动全区经济社会实现跨越发展过程中发挥重要作用。与会委员们纷纷表示，在今后的工作中，一定要紧密围绕区委、区政府的各项决策，立足自身工作，积极发挥政协委员参政议政的作用，团结和带领全区各界人士，全力以赴为新武清建设贡献力量。

　　在讨论过程中，与会代表和委员们还就如何进一步完善2008年工作安排和部署，确保报告精神尽快落到实处，提出了切实可行的意见和建议。