王东华，1950年6月出生于黑龙江省齐齐哈尔市，研究生学历，工学硕士。历任黑龙江省哈尔滨市团市委副书记、书记，哈尔滨市总工会主席，黑龙江省团省委书记，黑龙江省七台河市委副书记、市长，黑龙江省伊春市委书记，中共黑龙江省委秘书长。1998年1月，任黑龙江省人民政府副省长、党组成员。1998年6月，任黑龙江省人民政府副省长、党组成员，省委政法委副书记兼省公安厅党委书记。2003年1月以来，任黑龙江省人民政府副省长、党组副书记，省委政法委副书记兼省公安厅党委书记、厅长。

法制网记者 郭毅

　　近年来，黑龙江省公安机关按照省委、省政府提出的创建“平安龙江”的决定，从解决突出治安问题着手，把推进“平安龙江”建设作为自己履行职责的重中之重。立足本职，充分发挥主力军作用，为老百姓营造了一个安居乐业的社会环境，为打造平安龙江做出了突出贡献。在国家统计局组织开展的全国群众安全感问卷调查活动中，黑龙江省3354名被调查群众中绝大多数对2006年全省社会治安状况感到满意。2006年黑龙江省群众安全感指数已达91.2%。近日，记者专访了黑龙江省副省长、公安厅党委书记、厅长王东华。

　　保持严厉打击高压态势

　　记者：“平安龙江”建设的目标任务主要包括：维护城乡社会治安秩序，防止严重危害群众安全感的重大治安问题发生；依法查处经济犯罪案件，防止严重危害社会主义市场经济秩序的经济案件发生等。维护社会稳定，使广大群众有安全感是公安机关的职责，公安机关是如何发挥作用的？

　　王东华：开展平安建设的出发点和归宿是让广大人民群众安居乐业，让企业平安经营，创造和谐的社会环境。公安机关毫无疑问是“平安龙江”建设的重要力量。群众的安全感从何而来？从某种意义上讲，黑龙江现在的平安是“打”出来的。没有一以贯之的严打行动就不会有今天的平安局面。黑龙江省毗邻俄罗斯，连接东北亚，地理位置特殊，国内外敌对势力活动频繁，是一个边疆大省，农业大省，社会治安复杂。面对如此复杂的社会治安形势，我省公安机关按照省委、省政府提出的创建“平安龙江”的决定，从解决突出治安问题着手，什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪；哪里治安混乱，就重点整治哪里；用什么方式有效，就采取什么方式。

　　全省公安机关始终保持对刑事犯罪主动进攻、严厉打击的高压态势，严厉打击各类刑事犯罪活动，2002年至2007年10月全省公安机关共侦破刑事案件388869起，抓获刑事作案成员231531名。今年以来，全省公安机关共打掉黑恶势力81个；破获各类刑事案件52908起，其中侦破命案782起，全面实现了侦破命案“两降一升”(命案起数下降、命案逃犯数下降、命案破案率上升)。同时，侦破经济犯罪案件1372起，挽回经济损失327.5亿元；破获和查处毒品刑事案件597起、治安案件1061起，抓获犯罪嫌疑人2195人。2006年，我省被中央社会治安综合治理委员会评为全国平安建设优秀省份。

　　自2004年初，公安部部署全国公安机关开展“侦破命案”专项行动以来，我省公安机关在“命案必破”理念的引领下，紧紧围绕“两降一升”和“两个确保”的奋斗目标，侦破命案工作取得了前所未有的成效。今年以来，全省共有111个县(区)实现命案全破，有31个县(区)未发生命案，分别占县(区)总数的57.22%和15.98%。在连续3年的全国侦破命案工作评比中，我省均名列全国前六位，侦破命案工作已经成为我省打击犯罪工作的亮点和品牌。

　　打防并举两手抓两手硬

　　记者：没有一以贯之的严打就不会有人民安居乐业，企业平安经营。但社会治安需要综合治理，您能谈一下黑龙江省公安机关是怎样坚持打防并举，大力加强社会治安防控体系建设的？

　　王东华：平安建设是一个系统工程，必须做到打击、防范两手抓，两手硬。这些年来，黑龙江省公安机关在坚持重拳打击各种严重刑事犯罪活动的同时，十分注意强化安全防范，坚持主动给党委、政府当好参谋助手，积极构建全省城乡治安防控体系。通过坚持不懈地抓点带面、高层推动，使全省城乡治安防控体系日臻完善，初步建立了社会面治安巡控网，重点部位、行业场所管控网，社区、村屯治安防控网，机关、企事业单位防范网和区域治安联防网“五个网络”，形成了以各级公安机关指挥中心和110报警服务台为龙头，以派出所民警和巡警为骨干，以群防群治力量和电子监控为补充，以街面、社区和单位内部防范为基础，公秘结合、专群结合、人防物防技防结合、点线面结合的社会治安防控体系。这一体系与打击工作紧密衔接，在推进“平安龙江”建设中发挥了重要作用。

　　积极探索中国特色治安新路

　　记者：近几年，黑龙江省的平安建设确实是成效显著，但平安建设是一项长期任务，您认为应当如何巩固和发展这一成绩？

　　王东华：党的十七大为我们回答好这个课题提供了根本指针，目前，我们正在着手三个问题的深入调研。一是认真总结近几年来“平安龙江”建设的经验教训，以中国特色社会主义理论为指导，进一步探索中国特色治安工作的新路子。二是认真总结全国“二十公”和全省“十四公”以来加强和改进公安工作的经验教训，以科学发展观为统领，进一步探索实现公安机关自身科学发展的新路子。三是认真总结近年来公安机关服务经济社会发展的经验教训，围绕“最大限度激发社会创造力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的总要求，进一步探索服务经济社会又好又快发展、促进和谐社会建设的新路子。

　　应该说，在这方面我们正在积极地探索实践。近几年来，我们认真贯彻《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》，着力解决影响和制约公安工作发展的体制性、机制性、保障性问题，使公安工作走上了科学发展、可持续发展的轨道。一是狠抓了公安队伍建设这个根本。通过扎实开展社会主义法治理念教育，端正广大民警的执法思想；通过扎实开展大练兵和苦练基本功活动，提高广大民警的执法素质；通过扎实推进公安队伍正规化建设，提升整个队伍的管理水平。二是狠抓了基层基础建设这个关键。我们牢固树立“基层兴则公安事业兴、基础强则公安工作强”的理念，大力实施警力下沉、保障下倾、重心下移。同时全面落实了县级公安机关公用经费保障标准，基层公安经费实现跨越式增长。三是狠抓了公安科技建设这个支撑。坚持走科技强警之路，在信息化建设上，我们如期完成了“金盾工程”一期建设任务，基本完成了“110、112、119”“三台合一”工作，顺利完成了“五通一联”网络增值工程；自主研发了案(事)件一体化采集平台，全面铺开了派出所综合信息系统和旅店信息管理系统建设，目前应用系统建设已覆盖公安工作的主要业务。