十七大的顺利召开、胡锦涛总书记高瞻远瞩的《报告》,予我们以强大的信心。按照十七大提出 “坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质”的要求，通过前期一系列的深入调研，近日，于都县县委、县政府把握全县人口计生工作大局，进一步掌握主动，统筹安排，制定了《2008年度人口和计划生育工作意见》。

　　《意见》提出于都县2008年度的人口计生工作目标：争创全省计划生育优质服务县；完善提升“人帮人”服务责任制、基层基础建设、社会抚养费征收等三项亮点工作。以十七大精神为指针，紧紧围绕人口与经济、社会全面协调、可持续发展这一中心，统筹解决好人口计划生育管理和服务，不断提升我县人口和计划生育工作整体水平，圆满完成上级下达的各项计划生育工作指标和任务。

　　针对人口计生工作面临的新情况、新问题、新任务，于都县在《2008年度人口和计划生育工作意见》制定了八条具体措施。

　　一是加强组织领导，强化部门统筹协调。坚持党政一把手亲自抓、负总责，进一步强化领导责任，不断完善县领导挂点督导乡镇、县直单位驻乡挂村服务制度。

　　二是积极开展宣传教育，着力转变群众生育观念。继续深化人口计生宣传教育，不断增强群众的国策和法制意识；加大新型人口文化和生育文化建设力度，开设《于都人口》电视专栏，开展人口计生与新农村建设同行活动，引导广大群众转变婚育观念。

　　三是严格现行生育政策，稳定低生育水平。坚持经常抓与集中抓相结合，严格执行现行生育和节育政策，千方百计稳定低生育水平。加强孕前型管理，切实抓好婚情调查、孕情监测工作，提高孕检即生殖健康检查覆盖率。加强流动人口错时错位管理，推行有奖举报，加强社会监督。

　　四是加强基层基础建设，推进村民依法自治。织好基层网络，切实稳定健全基层工作机构和队伍，确保有高度责任感和事业心的计生干部做好计划生育工作。推进信息化工程建设，充分发挥信息化工程带动作用，加速推行电子政务。

　　五是搞好优质服务，提高出生人口素质。以实施避孕节育优质服务、生殖道感染干预、出生缺陷干预“三大工程”为重点，以落实跟随服务为主路径，进一步改进优生优育、生殖保健等服务，争创省级计划生育优质服务县。

　　六是严厉查处“两非”案件，综合整治出生人口性别失衡问题。大力开展“关爱女孩行动”，营造有利女孩成长、发展的良好环境；深入开展打击 “两非”专项行动，进一步完善孕情检测和孕产过程监控体系，建立经常性、规范性的工作机制，全方位综合治理出生人口性别失衡问题。

　　七是完善利益导向机制，加大奖扶政策落实力度。建立奖励政策落实联席会议与督办制度，抓好奖励扶助、“一卡通”发放、计生系列保险等各项优惠政策落实，严格兑现计生家庭优惠待遇；提高全县养老保障能力，保证计划生育家庭成员老有所养、失有所济、困有所帮。

　　八是坚持依法行政，强化社会抚养费征管。坚持全县统一的首征标准，提高社会抚养费征收率，扩大征收面；进一步规范非诉行政执行，加大计划生育非诉执行力度。（于都县人口计生委供稿） 
作者：林海生 郭洪福