张命林
    大力发展循环经济，是建设资源节约型社会的客观要求，也是当今世界经济发展的潮流。实现经济社会又好又快发展，一定要加快转变经济发展方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产之中，使资源得到最有效的利用。煤炭作为支撑国民经济发展的重要能源，要增强其可持续发展能力，也需要将循环经济发展理念进一步贯穿到挖掘、运输等煤炭生产的各个环节，着力开发和推广有利于煤炭节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术。

    循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济发展模式。它要求在生产和服务过程中，尽可能地减少资源消耗和废弃物的产生，提高资源利用效率；尽可能地延长产品的使用周期，产品多次使用或修复、翻新或再制造后继续使用，防止产品过早地成为垃圾；通过采用先进的技术、工艺，使废弃物最大限度地转化为资源，变废为宝、化害为利。大力发展循环经济，促进资源的高效利用和循环利用，大幅度提高能源资源利用效率，是缓解资源约束矛盾、实现可持续发展的必然选择，也是从根本上减轻环境污染的有效途径。

    改革开放以来，我国在推动资源节约和综合利用，推行清洁生产方面，取得了积极成效。这在煤炭行业十分明显。但是，传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式仍未根本转变，资源利用率还比较低，相关技术开发还比较滞后。新世纪新阶段，实现经济社会又好又快发展，增强煤炭等能源行业的可持续发展能力，一定要进一步推进循环经济发展，切实将循环经济理念落到实处。

    进一步推进循环经济发展，要在转变发展观念上做足文章。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。我们一定要积极促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强，淘汰落后生产能力，加快发展现代能源产业和综合运输体系，鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团。

    进一步推进循环经济发展，要加大循环经济技术开发和推广应用的力度，努力突破制约循环经济发展的技术瓶颈。要加大科技投入，开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。积极引进和消化、吸收国外先进的循环经济技术，组织开发共伴生矿产资源和尾矿综合利用技术、能源节约和替代技术、能量梯级利用技术、废物综合利用技术、循环经济发展中延长产业链和相关产业链接技术、“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、可回收利用材料和回收处理技术、绿色再制造技术以及新能源和可再生能源开发利用技术等，提高循环经济技术支撑能力和创新能力。积极支持建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系，及时向社会发布有关循环经济技术、管理和政策等方面的信息，开展信息咨询、技术推广、宣传培训等。充分发挥行业协会、节能技术服务中心、清洁生产中心等中介机构和科研单位、大专院校的作用。

    对于煤炭行业来说，进一步推进循环经济发展，就要坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节，逐步建立完善的资源循环利用体系。通过详细的论证规划，研究煤炭行业的物质集成、水系统集成、能源集成、技术集成、信息共享、设施共享等方面的集约和合成；重视可循环的产业链建设，根据循环经济的发展理念，对煤炭开采过程中的共伴生矿产资源，以及煤副产品、煤炭开采中的次级资源加以综合利用，实现矿区资源的共生与循环、重复利用与能量的分级利用，提高资源利用率，达到废弃物的减量化、资源化；结合主导产业链，探索建立系统的横向产业链，如煤矿开采———煤矸石———电力———市场，煤矿开采———煤矸石———建筑材料，煤矿开采———瓦斯气———燃料———化工原料，煤矿开采———伴生矿物(高岭土等)———涂料、造纸、陶瓷等。要在资源开采环节，统筹规划矿产资源开发，推广先进适用的开采技术、工艺和设备，提高采矿回采率、选矿和冶炼回收率，大力推进尾矿、废石综合利用，大力提高资源综合回收利用率；在资源消耗环节，加强资源消耗管理，努力降低消耗，提高资源利用率；在废物产生环节，强化污染预防和全过程控制，推动不同行业合理延长产业链，加强对各类废物的循环利用，推进企业废物“零排放”；加快再生水利用设施建设以及资源化利用，降低废物最终处置量；在再生资源产生环节，大力回收和循环利用煤炭生产过程中产生的各种废旧资源，不断完善再生资源回收利用体系。

    (作者单位：华中科技大学)