12月10日报道：中国通信业发展高层论坛近日在北京举行，今年的论坛围绕“打造新型产业链、构建和谐生态圈”这一主题，就新型产业链、和谐生态圈对推进电信转型的重要性进行了研讨。
信产部副部长奚国华在发言中表示电信转型涉及到业务转型、技术转型、管理观念转型等各个方面，而增值电信企业是转型成功与否的关键，以下是主要观点整理：
电信业转型概念有三层
电信业发展到今天，业务、技术网络的状况以及所面临的市场环境，都发生了深刻的变化。实际上在三年以前我们就提出了电信业转型的概念。我想不是无中生有，而是客观形势的需要。那么我认识或者我认为所谓电信转型是从行业发展的角度来看，实际上是电信企业为了自身的生存和发展，顺应信息技术、业务、网络融合发展的大趋势，对外部技术和市场环境变化的主动适应或者是调试。放眼全球电信业界，创新与转型已经是大势所趋，这几年我们的运营企业在发展中探索转型之路，在加快转型的过程中，努力实行行业的有效益和持续发展，成效非常明显。
回顾一下我们对转型的认识也是有一个渐进和逐步加深的过程。一开始我说转型可能是比较狭义的，主要是指业务的转型。尤其是我们两家固网运营公司，由于移动的分流，它的发展比较艰难，所以提出了要进行业务的转型。
第二个概念，主要是随着技术的发展，现在我们这个行业里面正在积极探索下一代网络，下一代网络的内容也是很丰富的，所以又涉及一个技术转型的问题。
实际上现在又发展了第三个概念，昨天开会提到，对我们电信企业，尤其是国企来说，在转型当中一个重要的命题包括管理的转型、观念的转型、打造现代企业制度、与国际接轨等等。所以这个转型是一篇大文章，我们一定要做好。
固网不能再固守语音通话，而移动网也要考虑转型
经济和社会发展的大背景要求我们服从和服务于国家的整体发展和战略，满足国民经济和社会发展对信息采集和处理，以及沟通交流的巨大需求，改变传统的信息通信通道提供者的角色，树立信息服务大行业的观念，更加积极主动地拓展新型信息服务领域，寻求新的业务增长点。
我们已经开始从传统的语音或者打电话，开始向数据、向多媒体等信息方面进行发展。到目前为止这是很可喜的，整个电信业务收入数据的业务占到30%左右。
我跟我们的固网运营商探讨，如果你再坚守在传统的语音、固网打电话，你这个路将越走越窄，这是毫无疑问的。那么从发展的眼光来看，当然我们现在两家移动的运营商比较好，实际上我理解也有一个与时俱进，也有一个创新和转型的问题。下一代可能向宽带的移动，无线的宽带移动方向发展。
通信在城市是锦上添花，在农村是雪中送炭
我一直说通信在城市地区是锦上添花，现在小学生每个人都有一个手机在胸前晃荡，在农村绝对是雪中送炭。我归纳总结主要有四大用处：第一是加强了欠发达地区，或者农村地区的信息流和物流，最简单的它原来的有丰富的农副产品卖不出去，卖不出好价钱，有了电话以后不一样了。
第二有利于当地的劳务输入。四川、成都那边有很多的打工妹，他们出去以后可以向家里面提供一个平安的信息，可以把沿海地区的招工信息在第一时间传递回来。
第三个作用是抢险救灾。如果没有通信的话，偏僻地小农村可能和外界失去联系，一个星期乃至半个月。
最近我又发现了第四个作用，也非常有意思。就是用作我们的教育，尤其是远程教育。令我很感动的是，前阶段时间到云南做调研，在一所小学校里面，他们用我们移动的网络通过互联网上网把北京师范大学最优秀的师资资料传递到边陲小镇的小学。
所以搞好普遍服务，搞好农村通信，这个意义非常重大。我们有一个新的目标，十一五期间提出村村通电话，乡乡能上网。
信产部做什么，怎么做
我们最近在学习十七大的报告其中有一个课题，我们做什么，怎么做的问题。这里讲一讲做什么的问题。大家知道我们信息产业部对整个信息产业来说，我们信息产业部是由原电子部和邮电部合并的，传统意义来说我们现在主要是负责两个部分，一个是电子信息产品制造，第二就是电信运营，那么应该说，无论是电信运营，还是电子信息产品制造，通过这几年的努力都取得长足发展。
十七大提出的信息化概念，我们认为提出的内容和范畴要进一步扩大，要广义理解。至少还有两个部分是需要我们拓展的，需要我们做的。第一实际上就是信息化或者社会信息化，包括电子政务、电子商务。我刚才说了现在农村除了通电话以外，还从事一项推进农村信息化的工程。第二就是信息技术改造传统的产业，就是十七大报告当中提出的信息化与工业化的融合问题。
信息化、网络化在经济文化社会各领域的广泛渗透，也使得电信网络在社会管理和公共服务方面的作用更加突出，这要求我们不仅要把握好自身网络技术、业务、市场的发展规律，实现行业转型和产业发展的协调有序，而且要在服务经济社会的发展中，贯彻落实科学的发展观，特别要在社会管理和公共服务方面，承担更多的责任和义务。
TD改变有机无芯状况，可望奥运前提供服务
大家比较关心的TD最近来说进展比较顺利。可望在奥运会之前，能够向社会提供服务，在十个城市提供服务，这十个城市进行扩大规模的网络运营实验。
TD的成功与全行业的共同支持与参与是分不开的。平时一般提产学研相结合，我们把运营商结合进来了，包括中国移动、中国电信、中国网通，从用户的角度帮助完善这个系统，加速这个系统的完善和提高，应该说很有责任的。
第二我要谈的是TD的成功是很令人鼓舞的，它的意义已经超出了TD的本身，标志着我们国家在通信行业、通信设备上面自主创新的能力和信心。最近我们做的一个检查，让人很感动的是由于TD的拉动，原来我们一直说中国人的手机是有机无芯，芯片都是外国人，我们做一个外壳、做一个包装，通过这次以后我们有了自己的芯片。所以我想只要我们团结起来，沿着中央给我们指明的方向，我们是有信心打造一个电信和电子的强国。
电信运营企业应打造研发机构，赢得话语权
打造一批有较强综合竞争力，不仅仅是设备制造，包括我们的运营业，我对我们的中国移动，中国电信提出来，原来我们的模式是厂商提供什么东西，我们就用什么东西，我们就向社会提供什么样的服务。
我们应该改变这种状况，我们作为电信运营企业，也要构建或者打造自己强有力的研发机构。我们自己要去研究技术，要去研究业务，甚至于制定我们自己的标准，我们今后的发展我们电信运营业也应该有话语权。所以我们的几大运营商，当然规模很大，现在在积极行动起来，是一个良好的开端和趋势。
三网融合尤其业务和网络的融合是大势所趋
当前随着信息通信技术演进和发展，电信业务移动化、IT化，多媒体化的趋势为明显，IPTV、手机电视等融合性业务受到用户的青睐，新生了许多的新业务、新模式，新企业，显示出信息通信业强烈的创新源泉和发展的动力。实践已经证明，三网融合尤其是业务和网络的融合，是大势所趋。
我们传统的电信有一个概念，仅仅是提供一个传送的手段。对互联网来说，具有Web2.0的互联网来说，这个概念彻底改变了。互联网有很多特点，第一就是我们称之为交互开放。人和网络之间是交互的，又是开放的。第二就是通媒结合，既是通信又是媒体。第三特点是日新月异。第四特点是形式上是虚拟社会，实际上是一个真实社会，真实社会的所有问题在互联网上有反应，有倍增效应。所以我们一定要重视互联网的发展。
由于互联网的高速发展，还有互联网未知远远大于已知说明它的发展前景非常广阔。所以电信产业链加入了内容及服务提供商、分销商、虚拟运营商、娱乐服务提供商等各类参与者，形成了一个包括基础电信、增值电信，设备制造，系统集成，内容提供应用服务在内的更为紧密的产业链。产业链的不断延伸和细分，是产业链上各主体之间分工协作，市场之间的关系出现较大调整，出现各环节相互制约，互动发展的新格局。电信生态体系业面临着协调重构，开放竞争的新环境。应该说已经讲的很清楚了。
增值电信运营商是电信转型战略能否取得成功的重要因素
对于我部里面有一个很重要的观念转变，我们电信业的组成原来主要着眼于六家基础电信运营商，到目前为止我们的增值电信运营商已经批了2万2千多家，我们认为六家加上2万2千多家，都是电信的重要组成部分，要把这个产业发展好，必须充分发挥六家，还有2万2千多家的作用。
作为社会公共基础设施和信息网络基础，基础电信企业无疑要承担起协调带动整个产业链和谐有序，持续健康发展的责任。而增值电信企业作为信息化建设的重要环节，能否持续健康的发展，也是电信转型战略能否取得成功的重要因素。
当前增值电信企业要进一步找准市场定位，注重发挥在行业信息，特定群体应用的方面的长处，避免同质化恶性竞争，取得差异化优势，为社会和广大消费者提供服务的社会经营主体，增值电信企业有责任有义务维护社会声誉，大家共同营造有利于行业持续健康发展的社会环境、发展环境和市场环境。