12月5日上午，伴着冬日的暖阳，辽阳市文圣区文圣街道的一所社区老年日托所里，十多位老人正聚在一起，在专业护理人员的陪伴下舒腰伸臂、活动筋骨。这个足足有700多平方米的老年日托所里，电视、电话、应急呼叫系统、棋牌等设施一应俱全，市内的一家医院还在这里设立了门诊部，充分满足了老人日常生活所需。

　　目前，该市的社区服务业已初步搭建起面向老年人、残疾人、优抚对象、贫困户的社会救助和社会福利网络，面向全体社区居民的便民利民服务网络，面向失业人员和退休人员的社会保障网络，使市民在社区大家庭里困有所助、难有所帮、需有所应。

　　社区功能日臻完善

　　近两年来，辽阳市投入7000多万元用于改造、扩建社区用房和基础设施建设。目前，城市5个区的103个社区公共用房平均面积达497平方米。在此基础上，该市下大力气引导各社区普遍建立社区服务站、文化娱乐室、医疗室等“一站四室”及社区服务中心。

　　记者来到宏伟区长征街道长征路社区，社区“爱心服务驿站”的工作人员正在为居民热情地忙碌着。刚刚做完登记的张女士告诉记者，社区信息灵、服务周到，她家生活上遇到难题总会来这里，这次她想找一位保姆。目前，该市各区全部建立了区级社区服务中心，拥有各类社区服务站200多个、养老服务机构近20家、床位1700多张。

　　便民服务一呼就灵

　　“老人突然病了，上医院腿脚不方便，你们能帮忙联系到上门服务的医护人员吗？”在白塔区，市民家里小到修水龙头，大到就业、看病，只要往设在各个社区的爱心热线打个电话，就能在最短时间内获得相关服务。近年来，辽阳市的一些政府部门把便民服务信息平台建设作为推进社区服务业的载体和切入点，通过网络把分散的社区商贸服务业资源整合起来，让市民享受到更好的便民服务。

　　提起政府开设的热线服务电话，文圣区的居民们打心眼里满意。他们遇到大事小情，只需拨打“96777”，事情便可迎刃而解。通过政府扶持、市场化运作、社会化服务，文圣区创建了具有鲜明特色的社区服务信息化、产业化的“文圣模式”。

　　“通过中心这个社区服务平台，由政府提供公共运营成本，全区形成了由400多家企业组成的庞大的会员制服务商队伍，居民通过电话联系，就可以找到提供服务的对象，内容涉及家政保洁、物流配送、就业指导、职业介绍、困难救助、医疗康复、法律援助、休闲出游等十多个方面。”该区公共行政服务中心的领导颇为自豪地向记者介绍。不仅如此，为解决老年人的后顾之忧，该区针对老年人“恋家”的心理需求，在不改变老人生活起居环境的情况下，利用“96777”数字化服务网络，创建了一所没有围墙的居家敬老院，为老人提供衣、食、住、行、乐、医、健、学等有偿、低偿和无偿的个性化服务；针对全区30户残疾人，区政府利用“96777”呼叫中心特服功能，出资为他们安装了多功能呼叫器，如果他们需要帮助，只要点击呼叫器，便可直接通过“96777”呼叫中心联系到社区、医疗站、派出所等相关部门。

　　壮大社区服务业队伍

　　已经开始扬帆启航的辽阳市社区服务业为吸纳劳动力就业提供了新平台。该市出台多种优惠政策，通过引导市民自主创业、购买公益性岗位等有效举措来壮大社区服务人员队伍。截至目前，全市拥有社区便民商业服务网点近3500个，从业人员1.1万余人。

　　此外，该市还针对社区服务业上门入户服务、设点集中服务、低偿服务、互助服务等多种特点，积极培育社区志愿者队伍，不断完善社区服务网络。

　　家住弓长岭区团山街道八家子社区的李大爷，一直过着单身生活，平时他热心参与社区公益事业，可遇到缝缝补补、洗洗涮涮之类的活儿时，就感到有些吃力。今年1月，该社区成立劳动互助银行后，老人登记了自己的需求，社区居委会每个星期都会派专人上门为老人免费服务。该社区主任告诉记者，根据居民的职业和特长，社区先后组建了6支志愿者队伍，志愿者之间实行免费、低偿的互助服务，居民到志愿者开设的店铺、诊所购物或买药时，也可享受到一定优惠。目前，辽阳市社区志愿者队伍已达到1.7万多人，为该市社区服务业早日做大做强淬火加钢。

( 李志)