主持人：胡唯元(本报记者)

嘉宾：张大明（商务部信息化司副司长）

刘立群（中国国际电子商务中心政务项目合作部总经理）

张建军（现代服务业服务交互支撑平台课题组）

　　在北方的一些产煤大省，常常能看到一个颇为奇特的“景观”：出省的车道上，满载了煤炭的车辆鱼贯而行；另一边，空驶而回的运煤车排推而进，为了节省能源，有时候两辆车干脆叠在一起。

　　为什么回来的时候不捎带着运回来些别的货物，这不是更节省能源、节约成本吗？但是，这需要行车路线足够便捷、日程安排足够紧凑———运煤的主业是不能耽误的。各条线路完备的货运任务，灵活可靠的车辆调度，这不是一个或者几个运输企业能够做到的。

　　对于技术含量更高些的行业同样也有类似问题。不久前，国外一家从事企业内部管理软件业务的企业SAP放弃了其一贯坚持的自主开发业务的长期战略，突然以68亿美元的价格收购了BusinessObjects公司。后者侧重于商业信息搜集、加工、管理和分析的过程。在这之前，SAP的竞争对手甲骨文公司也在之前以33亿美元收购了BusinessObject公司的竞争对手Hyperion公司。实现各类资源的整合和优化配置，提供一站式综合性服务；建立具有高效资源共享和协同机制的技术支撑平台，实现多个相对独立业务系统的互联互通与协同作业。这两大功能，正在成为现代服务业的杀手锏。

　　现代服务业的“三高”和“三新”

　　主持人：十七大报告明确提出：“发展现代服务业，提高服务业比重和水平。”究竟什么样的产业可以称之为现代服务业？现代服务业有什么新特点？

　　张大明：我们通常把不以有形产品生产、贸易为特征的相关产业称为传统服务业，例如劳务、咨询、中介、技能、娱乐、教育、医疗等。依托电子信息等高技术或现代经营方式和组织形式发展起来的服务业，例如以互联网为基础的网络服务、移动通信、信息服务、现代物流等，就属于现代服务业。

　　现代服务业是指在工业化比较发达的阶段产生的、主要依托信息技术和现代管理理念发展起来的，信息、知识和技术相对密集的服务业。现代服务业具有“三高”和“三新”的特点。现代服务业技术含量高、人力资本含量高，附加值高；同时现代服务业采用了大量新技术、形成许多新的产业形态和新的服务方式。现代服务业包括通信及信息服务等基础服务业，金融、电子商务、农业支撑服务等生产和市场服务业，文化娱乐、旅游等个人消费服务业以及医疗卫生等公共服务业。

　　刘立群：进入二十一世纪以来，现代服务业在全球范围内快速发展，主要发达国家产业结构呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”的迅猛转变，制造业提升依赖于研发、设计、品牌、渠道等环节的专业服务化，正在成为国际产业竞争制高点。美国现代服务业产值已占到GDP的74%，创造了80%的就业机会，服务贸易一直保持巨额顺差；欧盟服务业则占到经济产值的2/3，从业人员高达7000万人。目前发达国家服务业在GDP中的比重平均达到70%左右，吸引就业劳动力人数已超过第一、二产业吸收劳动力的总和。现代服务业在国民生产总值中所占的比重越来越大，其发展水平已成为衡量一个国家经济社会现代化程度的重要标志。

　　作为推动未来经济社会发展的新一代生产工具，基于网络的信息技术正在以各种形式渗透到国民经济和社会生活的方方面面。电子政务、电子商务、电子金融、现代物流、数字媒体、数字教育、数字社区、数字医疗、数字旅游，这些现代服务业典型应用领域正在逐步构成数字信息社会的基本框架。

　　支撑平台是亟待突破的发展瓶颈

　　主持人：近些年来，我国现代服务业得到了较大发展，但整体水平以及市场化、产业化、社会化水平不高，与发达国家乃至部分发展中国家相比仍存在较大差距。2005年第三产业占GDP的比重约为41%，仍低于中低收入国家43％的平均水平。当前发展服务业亟待解决的问题有哪些？

　　张大明：首先，长期以来受计划经济观念的影响，对发展服务业重视不够。在“大而全、小而全”影响下，很多企业和政府机构的服务活动都是在内部完成，没有形成有效的服务业需求市场。

　　另外，现代服务业虽然在个别领域内得到较快发展，但在相当多行业的技术改造特别是信息化投入不够，建设投入总量和技术水平与美、欧等发达国家存在一定差距。

　　其次，服务业市场的开放程度不够，行政管理之间的协调不足。我国服务业由于条块分割，使得信息的互联互通、技术的相互支撑、资源的社会共享及开发利用均难以实现，影响了现代服务业市场化与产业化进程。

　　还有一个原因，就是支撑现代服务业的技术自主创新不够。现代服务业是知识和技术密集型的产业，我国在信息领域的自主创新能力相对薄弱，服务领域集成创新能力严重不足。

　　张建军：就现代服务业的发展趋势而言，未来一定是强调资源共享、协同交互的。这就需要有一个基础性的平台来支撑它的发展。

　　这个支撑平台会涉及到方方面面的内容，比如基础技术支撑平台，包括高性能计算资源、海量存储资源、公共网络资源（电信网、互联网、广电网）。还要包括数据中心、基础数据库等公共数据资源，以及政府许可、安全认证、支付清算、征信信用、计量计费、授权管理、责任认定等共性服务资源。这两类资源实际上要构成一个共性技术的支撑平台。另外，还需要服务交互支撑平台、面向行业或区域的应用系统与数据等。

　　在这方面，大家也已经开始做了一些工作。包括科技支撑计划重大项目“现代服务业共性技术支撑体系与应用示范工程”，目前已经取得了一定成果。

　　中小企业的历史机遇

　　主持人：对于从事现代服务业的企业来说，建设一个支撑平台的意义是什么？

　　刘立群：现代服务业服务交互支撑平台也将极大缩短中小企业与大企业之间的差距，在“工业型经济”向“服务型经济”转变的进程中，创造出中小企业与大企业“站在同一条起跑线”的历史机遇。

　　首先，这个平台将整合电子政务和电子商务的资源，为企业提供“一站式”服务。使企业摆脱原有生存空间和地理位置的限制，将原有的简单的、单一的信息系统或电子商务系统在“一站式”服务平台上得到更充分的延伸。

　　另外，企业根据平台提供的流程自优化和整合功能完善自身的流程管理，从而提高第三方服务接入的执行效率，跨越地域、文化、时空差距，再造顾客关系，降低交易成本、发现更多的目标顾客群，获得新的信息和商业机会。

　　张建军：这个平台将能够服务IT企业，推动开发模式的革命性变化。我们以ERP企业管理软件为例，实际上它处于一个关键的十字路口。目前大家在探索，把管理软件的各个服务项目做成“即插即用”的软件模块，既方便了用户灵活选择，也降低了成本。

　　这就必然需要一个基础性的平台，来支撑这个新的业务。“基于网络、面向服务、事件驱动、流程协同”是现代服务业服务交互支撑平台的核心技术理念。将彻底改变第三方服务和系统集成厂商传统的“手工作坊式”的开发模式。同时，支持对现有的网络服务的升级改造，实现现有系统的可集成、可扩展，为第三方服务和系统集成厂商对现有体系的升级提供平滑过渡的工具。

　　支撑平台一定要采用自主创新技术

　　主持人：如何保障现代服务业支撑平台的安全？

　　刘立群：建设现代服务业支撑平台必然涉及到一批关系社会生活与经济运行安全的关键技术，比如说跨域认证、跨域授权和责任认定，安全认证的规范化、标准化，交易安全保障，建立统一的中国信任网络服务体系等等。

　　通过“现代服务业服务交互支撑平台”，政府、企业、社会公众可以共享数据中心、安全主机、容灾备份、安全认证等有限的安全资源，从而解决安全资源不足、安全意识不够等问题，总体上提高我国信息安全水平尤其满足广大中小企业的信息安全需要。

　　另外，在现代服务业支撑平台建设的初期，一定要清醒的认识到采用自主创新技术的重要性。

　　基于信息社会技术支撑体系的重大战略意义，以及我国信息化市场潜在的巨大商业利益，信息技术发达国家通过垄断知识产权、直接或间接输出技术、产品、IT服务等方式实现在我国信息技术领域的布局；或选择与本土企业战略合作，以推动西方技术垄断前提下的跨国企业本土化。不但遏制了民族信息技术的发展与产业化，更为我国信息社会技术支撑体系带来重大安全隐患。

　　张建军：以往，我们国家的信息安全工作重点一直放在网络、存储等基础技术支撑资源的可用性、可控行，以及重要信息系统和信息内容的安全保密，这与当时我国信息化进程处于基础支撑环境建设和独立应用系统开发阶段密不可分。

　　随着基础设施的完善和应用系统的成熟，信息化进程日益向最大限度利用现有资源、应用系统互联互通与业务协同、按照产业链构建信息链乃至跨行业、跨区域协同长事务处理等方向迈进，共性技术支撑体系、服务交互支撑体系在社会信息化构建中的作用日益重要，而其所带来的安全隐患也逐渐凸现。

　　毫无疑问，仅以基础技术支撑资源和重要信息系统、信息内容为重点的信息安全战略已难以满足未来信息安全工作的需要，建立安全的共性技术支撑体系和服务交互支撑体系已迫在眉睫。

　　■名词解释

　　现代服务业，指在工业化比较发达的阶段产生的、主要依托信息技术和现代管理理念发展起来的，信息、知识和技术相对密集的服务业。现代服务业技术含量高、人力资本含量高，附加值高；同时现代服务业采用了大量新技术、形成许多新的产业形态和新的服务方式。现代服务业包括通信及信息服务等基础服务业，金融、电子商务、农业支撑服务等生产和市场服务业，文化娱乐、旅游等个人消费服务业以及医疗卫生等公共服务业。 大学