滕 雯  中共连云港市海州区委书记、区人大常委会主任

　　海州是连云港市区的重要组成部分，面积160平方公里，总人口 15万。近年来，海州法治建设工作经历了启动实施、全面展开阶段，正在稳步健康地向纵深推进，努力为实现跨越发展、崛起振兴提供强有力的政治保障。

　　强化法治理念    坚持统筹协调发展

　　统筹法治建设工作。将法治工作纳入全区“十一五”经济社会发展规划，同时制定法治海州建设十一五发展规划，明确法治海州创建工作指导思想、创建步骤、工作思路、工作措施、组织保障和考核办法，确保将法治工作全面融入到全区政治、经济、文化、社会发展的全过程。

　　强化依法治区保障。突破行政执法、公正司法、法律监督等法治建设基本环节的单一思路，抓住创建本质和区域特点，围绕跨越发展、崛起振兴目标，建立完善“经济建设、社会建设、政治建设、文化建设一体化发展”的法治建设指导原则和法治创建工作整体评价标准体系，突出区委依法执政、政府依法行政、司法部门公正司法等工作重点。

　　突出法治理念引导。在区政府网站建立“市民法治建设论坛”，开设法治建设专题讲座，开展全区执法、司法理念大讨论，以及“五五”普法活动，有效提高全社会的法治意识。

　　创新体制机制    加快形成工作合力

　　建立民意反映机制。在区政府网站建立了“海州城市规划与建设”专栏，对海州城市规划与建设重要事项进行“公示”，请市民进行评论，提出宝贵意见。积极通过司法听证会、公示征集意见等形式增强司法的民主性、科学性。政府部门普遍建立决策公示、专家咨询论证等制度，明确规定在城市规划建设管理的决策执行中，都应广泛吸纳和体现民意的要求。

　　建立协调互动机制。进一步建立健全人民调解、行政调解和司法调解“三位一体”的大调解工作体系。积极探索建立基层利益协调机制、社会公正保障机制、群众合法权益维护机制，开设“区长信箱”、坚持区领导每周二信访接待日制度，引导基层群众以理性合法的形式表达利益诉求。。  建立社会评判机制。每年底坚持开展一次“群众评机关”活动，邀请人大代表、政协代表、驻区企业代表、基层群众代表对年度经济社会发展情况进行打分排名，真正让广大群众来评判全区经济社会发展和机关作风建设情况。

　　构筑宣传平台    营造浓厚法治氛围

　　整合法治资源。经常性地组织公安、法院、检察院、司法局、行政执法机关执法工作者以及律师、公证等法律服务人员开展法律咨询、法律服务、法律援助等活动。

　　构建宣传网络。在全区各镇办推广建设政府法治网站，构建特色的依法治区综合网，使之真正成为持久性的法律知识、法治工作宣传教育平台。

　　策划专题活动。将每年9月作为法制宣传月，依据年度工作要求明确每年的宣传主题，组织全区各单位、部门开展法制文艺表演、法制演讲、法制知识竞赛、法制美术摄影作品展等活动。

　　突出当前重点    加快法治推进步伐

　　健全组织机构。进一步调整充实区、镇办、村(居)依法治理组织机构和工作机构，按照省、市要求配齐配强专职人员，健全监督员队伍。

　　狠抓工作重点。大力提高典型推广普及率。培育推广一批依法行政、公正司法、学法用法典型，努力形成带动效应。

　　关注热点难点。针对当前全区劳动就业、拆迁补偿、教育及医疗收费等社会群众普遍关注的热点问题，进一步加大规范“依法行政、公正执法”专项整改力度，建立并落实．重大处罚备案、重大事项报告等制度，以完善的规章制度来保证执法工作的规范运作。

　　完善督查考核。建立“依法行政、公正执法”报告制度，每半年述报一次，确保法治工作开展扎实到位。建立区级领导干部与基层单位挂钩联系制度，对照目标责任制定时排查、解决工作中所出现的问题，切实解决好群众反映的突出问题。建立自查互查、年度考核评比制度，每季度本单位进行自查并报自查总结，半年由依法治区领导小组办公室组织一次互查，互相学习，取长补短，年底由区依法治区领导小组组织有关部门进行综合目标考核。