政府广开门路多渠道听民意

“四难”在中山并不难 

 “门难进、脸难看、话难听、事难办”，老百姓将这称为“四难”。不过在中山，“四难”都不难。门难进，那咱们就到“城市论坛”去，那里没门槛，只有广场，有啥问题直接问问局长；脸难看、话难听，咱们可以试试到政府网站上说说，一条投诉足以让一名“脸难看、话难听”的公交司机被停职；事难办，咱们不妨体验一下“电子政务”，35个政府部门开通了网上办理业务，而且全处于电子监控之下，无故拖延办理可是要被亮“黄牌”、“红牌”的。

城市论坛：有问题不妨当面问局长
   
     “初时我觉得‘城市论坛’是种‘做秀’，但有一次无意中路过中山纪念堂，看到城市论坛的形式很活泼，讨论的问题也很实际，之后就开始关注起来。”正在中山大学新闻系念四年级的中山籍学生罗婕说，“碰到自己感兴趣的话题，我会在周末抽空回来听听。”

    跟罗婕有着同样感受的市民不少，“城市论坛”正是以其活泼实际、广泛参与的特点，实现了政府与市民实现的“零距离”沟通，并逐渐成为我市一张响亮的“名片”。

“城市论坛”启动于2005年4月，由市委宣传部牵头，市广播电视台承办，每月举办一期。每期“城市论坛”围绕一个主题，就论坛所涉的内容分别邀请中央、省驻中山单位和市政府各职能部门的负责人及市民代表参与。参与者就共同关注的社会热点、难点问题，在讨论、辩论、提问中增进了解，形成共识。
    “能在这里探讨老百姓关心的话题，说出自己的心里话，我真的很高兴。”年过七旬的退休老教师邓祖杰说。身为中国地理学会会员的邓老师对中山的环境资源关注已久，并多次深入基层做调研，撰写了不少关于资源保护的文章。在题为“环境保护与可持续发展”的第三期“城市论坛”上，邓老师将自己的心里话全说了出来。“有问题可以当面提出来，在场领导的回答和承诺也让我感到非常高兴。”之后邓老师又参加了多期“城市论坛”的讨论。

    提出问题的目的，在于解决问题。“城市论坛”自开办以来，坚持期期有回音，确实推动了问题的解决。一位大学生在论坛上提出，中山属亚热带地区，适宜种大树，可以遮荫，为市民提供更多的休闲场所。市建设局回复：一直以来，我市都非常重视绿化建设，目前已建成紫马岭公园、孙文纪念公园等十多个公园，城市中也形成了很多林荫大道，给市民生活、工作提供了优美和舒适的环境。今后，我市将进一步加强绿化建设，在大量种植本土树种的同时，适当引进外来树种，逐步增加树木种植面积。市民通过城市论坛热线反映：南区树涌村某鞋材厂及洗衣厂存在污染问题；大涌镇某洗水厂存在废水及废气排放问题。市环境保护局通过实地考察后，责令南区的两家厂限时整改；大涌镇的洗水厂因问题严重，被立案调查。
   
政府网站：一条投诉停了一名司机的职
   
    刘先生大概也没想到，一条小小的政府网站投诉，竟让一名公共汽车司机被停职。
据刘先生介绍，今年10月2日下午，他乘坐6路公交车，司机不按站点停车，在其抗议下还“飞”过了两个站，停车后司机更是手指嘴骂，气势汹汹。于是刘先生选择到政府门户网站上投诉。接到刘先生的反映后，市交通局立即组织人员到市公共汽车公司进行调查。据核实，经公共汽车公司翻查记录，证实了刘先生反映的情况属实。为此，市交通局责令市公共汽车公司对当值司机进行内部处理，公汽公司对其作了停职扣分的处罚，并严厉批评。事后，市交通局还责令公共汽车公司加强工作人员职业道德教育，提高服务水平；并对此事给刘先生造成的不便，市公共汽车公司也深表了歉意。

    “中国中山（政府之窗）”网站（www.zs.gov.cn）于2002年3月正式开通，2006年10月12日完成升级改版，并将其功能定位为：政务公开的总渠道、政民互动的总平台、公众服务的总窗口。改版升级后的政府网站重点突出了互动交流功能，强化了投诉中心、政务论坛、对话等互动栏目的建设。除纪委与检查院的投诉举报外，将全市的网上投诉入口归总至投诉中心，开辟了全市统一投诉窗口，便于对投诉事项的跟踪调处与信息反馈；政务论坛中各主题分论坛的设置与社会管理服务热点事项相结合，实行专人值守制度，实现全方位快速沟通；在对话栏目中开辟视频直播功能，使对话栏目更具直观性。

    政府网站还整合了各部门资源，约占半数的行政许可项目可通过网站提供在线受理服务。到目前为止，政府网站一共整合了73个行政和事业单位，共1619项网上办事及服务。

    此外，政府网站还免费提供了空间大达1G的“市民邮箱”。拥有一个市民邮箱，安坐家中就可百事一手掌握，用户只要定制了有关信息，轻松点击，电信账单、水电费单、电子罚单、公积金信息等都将准时送到，无丢失不延误。

正如市政府副秘书长、市社科联副主席方炳焯在政府网站的“公务员博客”中所写的：网络不仅仅改变了我们的生活，也改变了政府的运作模式，从某种程度上，网络正在改变世界！电子政务正是借助网络形成了“虚拟政府”，加速了政府信息公开的程度，提高了政务公开的透明度和政务运作的效率。
   
网上两会：安坐家中当编外代表委员
   
    两会，历来就是人大代表和政协委员的“专利”。然而在中山并不是，市民安坐在家中，也可以轻松地通过网络参与两会，体验一下编外代表和委员的滋味。

   2006年的两会期间，我市就开通了“网上两会”，市民不仅可以上网浏览建议、提案，还可以通过在线留言，向人大、政协反映问题，也可以针对代表、委员们的建议、提案发表意见。据工作人员介绍，市民只要认真的填写邮箱地址，就肯定可以收到对其留言回复。“市民的留言，我们会在1个工作日内审核，通过审核后立即放上系统，7个工作日内回复。之后还会进行分类，把有参考价值的意见交给分管的副市长批示，再转交相关部门答复。”

    今年两会期间，市政府门户网站首次邀请市人大代表和政协委员，就“加强社会治安综合治理，创建平安和谐中山”与网友展开了交流。在短短2个小时的“网上谈两会”直播时间里，网民与参加“两会”的代表、委员互动的帖子就有153条。随后政府门户网站又邀请代表和委员就“加快农村（社区）卫生站建设，方便群众就医，解决‘看病难，看病贵’”问题与网民互动。市委常委、常务副市长邓小兵也参与了“网上谈两会”的活动。

市民声音

★罗婕
（中山大学新闻系学生，中山人）

很早就开始关注“城市论坛”了，身边的不少同学也从媒体报道上知道了这种中山“名片”，作为中山人感觉很自豪。印象比较深的是第26期“城市论坛”讨论的“人才保障与可持续发展”话题，其中提到中山将通过一系列的措施来吸引和留住人才，更加坚定了我毕业后回中山工作的信念。生活成长在这座城市是幸福的，相信工作在这座城市也是幸福的。

作为一名公务员，我更能切身体会到中山市在“顺民意，惠民生”方面所作的努力。在物价系统，每一次关乎民生的价格调整，我们都会严格地按照程序进行相关的调研、审核、召开听证会，广泛地听取社会各界的意见，并作出相应的调整。比如近期召开了阶梯式水价听证会，我们综合了代表的意见后作了较大的调整，市民对此表示肯定和支持。

 

  记者 陈浩勤