国务院信息化工作办公室电子政务组领导辛仁周副司长

非常高兴能够参加这个会议。第一给大家汇报一下目前的电子政务建设，对于我们的软硬件企业的发

展起到的重要的作用。第二结合十七大，未来几年我们的软件国产企业面临着良好的发展的机遇。第三给大家介绍一下我个人我们国产的软件企业，参与这个电子政务建设，信息化建设，提一些建议。

我们都知道我们国家信息化建设，党中央国务院非常高度重视，特别是从2001年，党中央国务院重新组建国家信息化领导小组之后，对整个信息化建设，包括电子政务、电子商务，还有产业的发展等等方面，出台了一系列的方案政策，到今年只有5年多的时间，各方面取得了很大的成绩。特别是在

电子政务建设方面，应该说取得的成效非常明显的。去年我们根据中央领导同志的指示，我们国信办和国家发改委，财政部，还有中央编办，对全国电子政务进行一次检查，这次的检查活动是过去从来没有过的，这次检查的范围和深度广度是原来没有的，可以说这次检查对我国全国电子政务的建设有

一个全面的了解，包括各个方面，包括网络建设情况，还有网站的建设情况，还有信息资源开发利用情况，有一个比较系统的全面的了解。我们可以看到通过国家的重大工程的建设，对我们的软件硬件企业，起到很好的发展和拉动作用。另外一个方面来讲，我们国产软硬件企业，这些年来，这些产品

的竞争能力，包括市场销售规模都得到了快速发展与不断提高，在国家的建设当中，发挥了非常好的作用。结合国家重点项目的检查情况来看，目前国家的重点工程，可以采用国产的设备的金额达到40%，特别是地方比较好一些，比如说贵州等省市，采用国产的占全五年电子政务建设的投资的比例还是比较高的，今天参会的有一些企业的朋友，这些企业可以感觉到经过我们这些年的努力，参加国家各个部门的建设，我们自身的开发能力、市场竞争能力，都得到了提高。销售额得到明显的扩大，应该说这些年确实得益于中央国务院关于加快信息化建设，加快电子政务的发展的方针政策，也得益于广大企业界，对于电子政务的需求，市场的需求，不断开发新的产品。从相关部门，国信办，负责电子政务方面的政策方面，紧紧围绕贯彻落实党中央国务院关于加强电子政务建设的一些要求，会同有关部门工作。在02年的时候我们制定了一个振兴国家软件产业的纲要，还有产业部，科技部，关于支持电子政务的技术指南的文件，同时推动烟台等优势品种区，还有湖北掇刀区等等推广工作，还有我们政府部门对于我们一些企业的产品能力，产品的质量有一些不满意，有一些抱怨，包括一些企业对于我们政府的建设，觉得采用国产设备不够，甚至环境不太完善，有一些不满、各种各样的问题，我们客观来说，这些年来我们的电子政务的建设对于国内的软件企业的发展起到很大的作用，我们软件企业的建设，电子政务建设当中有很大的收获，各方面的利润得到很大提高，这是一个基本的判断。

第二方面给大家汇报一下学习十七大的体会。我想在座的各地区、各部

门，根据各自的情况学习十七大的精神，我们国信办电子政务组，开了几次会讨论。结合这个会议的主题，未来几年是整个国家，全面建设小康的关键的时期，我们分析认为电子政务建设是一个非常重要的时期，这个时期电子政务建设应该是拥有很多新的发展机遇，电子政务包括整个信息化，我们都

知道党的十七大，把信息化同国际化、市场化、城镇化、五化作为未来几年的新的形势和任务。特别是围绕有中国特色社会主义的新的布局，对信息化建设提出了很高的要求，目的是在经济建设方面提出了加快信息化和工业化的融合，政治建设方面提出了强化电子政务的应用，强化社会管理的公共服

务，在文化建设方面提出了加强网络文化的建设，在社会管理方面，要建设信息化军队，包括在党的建设当中，推进现在的远程教育。这个方面来看，一个是党中央对信息化可以说未来几年高度重视，也说明了我们信息化确确实实是渗透到了覆盖到了社会主义现代化建设的全局，我想未来几年是我们

电子政务是我们整个信息化建设最重要的一个政府的政治保障。未来几年我们国家的经济社会发展，也可以有一个非常好的发展机遇。今年的国家经济的GDP增长达到11%点多，我们国家的经济一直保持快速发展的势头，未来几年我们国家有条件、有能力保持比较高的发展速度，而且我们现在的经济规

模应该是很大，是一个经济大国，这个GDP现在能够跟德国差不多，基本上是世界第四，明年可能超过他们了。成为世界第三的经济大国。在这样一个大国的推进工业化、信息化、电子政务建设，对整个信息产业，整个软件产业提供非常好的发展的机遇，提供了非常大的一个市场的空间。我们一块探讨

的时候说，就介绍了印度的软件产业做得非常不错了，非常现代，中国的软件企业有这么好的广大的市场，有这样一个好的有利条件，我想确实是我们未来几年，继续保持快速发展的势头，为我们的整个信息产业发展，提供非常好的机遇。可以说面临这样的好的机遇好的条件，现实要做很多的工作，

而且是一个比较长时间的过程，这个方面谈个人的三点看法。

第一点看法首先需要一个政府的积极地为信息产业的发展创造比较好的条件。可以说政府在企业发展当中的作用按照建设社会主义市场体制的要求，应该说很明确的，市场政府的定位，主要是创造良好地条件。各个国家应该都是这样，但是具体实行起来，还有一定的操作空间。我前年带了一个电

子政务的团，到巴西进行考察，原来我们想到巴西了解电子政务的建设情况，没有想到政府高度重视，外交部出了好几个司长亲自谈了两次，就是说中国是一个大国，应该改革开放，要参与进入中国的市场，有一个大的软件企业要参与中国市场，要跟咱们做生意，谈的很明确，政府直接出面，可以有企业直接参与，开创中国市场创造这样的条件。我想我们国家政府有关的部门，在一些创造工业环境，贯彻落实实施招投标法，特别是对国产企业的发展创造更好的一个条件。

第二方面关键是企业如何提高自身的产品的开发的能力，应该说企业是市场竞争的主体，也是参与未来的标准制定，各方面信息化建设，企业在这个方面确实要根据市场的需求。特别是这些年来，国家的一些企业参加国家的信息化建设，电子政务，信息政务的建设，经验和体会进行认真地总结和

提高，特别是要了解政府的一些业务，了解政府的业务的流程，这个方面我们一些企业要像IBM参与中国、参与世界各个方面的金融的领域，信息化建设，我觉得确实应该像他们学习。应该说IBM不光是对软件服务有非常好的要求，还有对整个银行的业务的了解研究的非常透彻，整个产品开发，出来的软

件产品才符合银行的需求。我觉得我们一些软件企业，应该确实对政府的业务流程，应该做得深入细致的研究，以至于我们设计出来的生产出来的产品，设计的解决方案，适合政府的需要。还有各方面要为我们软件企业参与信息化建设，包括一些政府部门，采用国产软件产品当中出现的问题，有一个

比较宽容的态度，有一个客观的分析，包括一个媒体介绍，当然有一些媒体报道，当然容易出现失败以及各种各样的问题，做了一些不太恰当的宣传和报道，我想这个方面的情况，包括各个方面，对于采用国产软硬件产品当中，出现的一些问题，采取一些比较客观实事求是的态度进行分析，找出问题所在，共同研究解决。通过政府、企业、社会等等各个方面共同努力，我们的软件企业才能不断提高，我们的电子政务解决方案，才能不断成熟，不断地完善。可以说今天这个推介会为企业界的朋友提供了一个交流的平台，各个企业要相互交流，共同取长补短，共同提高，可以和各地的信息办进行交流，共同完善这个方案。共同把电子政务建设，作出我们应有的贡献。