广州市黄埔区发改局 陈建荣局长  

很高兴今天在这里参加这个会议。

黄埔区可能在座的领导不一定知道，黄埔军校大家都了解都在我们黄埔区。

黄埔区整个电子政务的情况不详细讲，今天主要讲国产软件的社区建设。

目前黄埔区整个电子政务已经全部实现了所有的街道、社区是光纤联网。那么流动人口，还有政府的办公自动化全部在网上，计划生育，政府的绩效考评，电子信访全部实现，基本上在政务这一块基本上完全实现。现在开通了101项的网上对于企业的在线的行政审批项目，已经实现。所以我想今天主要汇报一下关于怎么样通过自主创新的国产软件，来改善民生，重点围绕我们十七大报告提出的社会建设来做一些工作。

我们区的区委、区政府高度重视信息化和信息产业发展工作。我们通过的信息化促进信息产业的发展，我们提出一个口号，通过创新实现产业的发展由黄埔制造向黄埔创造转变。我们当时选择国产软件大概是两个考虑，一个是国产基础软件怎么样找到切入点和突破口，因为你随便找一个一般的软件，或者是某一个业务应用，可能它的影响力不大，用一用大家可能不关注。所以我们当时觉得国产软件的切入点，突破口非常关键。我们当时选择了人民群众最关心的现实的民生问题，比如说社区卫生，我们党中央国务院全力抓的一件事，还有民生物价等等。

下面分三个方面汇报一下。第一是关于社区卫生的系统，我们社区卫生服务系统全面采用国产软硬件，目前已经是建立了整个社区居民的电子健康档案，在不同的社区医院看病，不需要带病例，可以把家庭的有关的一些病的历史，每一次看病的记录全部保存起来。确实老百姓很受欢迎。并且让整个社区的医院、卫生服务站的所有的药的价格、品名全部统一，也是为我们的社区老百姓看病做了很多的工作。我们大概最近统计一下，黄埔区社区卫生系统上的以后，其中的中药方案大概的平均的成本大概才20多块钱。大概在黄埔区全部12个社区全部推广使用，大概建立了居民电子健康档案12000份，每一次看病的人数，如果是用电脑记录的，就是用国产软件记录的，我们全部有一个登记。那么达到了总的就诊人数的65.4%。这是我们黄埔区社区卫生的整个一个信息平台，最上面是我们区的各个公共卫生、社区卫生，整个机构和业务部门。中间是我们整个黄埔区的社区卫生的一个社区中心。下面是整个卫生服务站的六位一体的社区卫生建设。右边是我们广州市和整个区的这个关联度。覆盖到我们的老百姓的就业、看病，还有医保关联的一个系统。

那么目前蓝色的是已经完成了，第二期是淡绿色的，基本上大部分实现了。

第二关于残疾人，我们当时做残疾人的时候有一个考虑，我们的残疾人因为他的身体行动不便，要得到政府的帮助，要花费大量的成本。还要为真正的弱势群体提供服务，我们当时觉得结合残疾人这个方面的工作，做了一套管理系统。这套系统做完了之后，我们的社区基层的全体工作人员，说原来要随时忘记，什么时候该给残疾人，精神病人发药品，什么时候该给他们的小孩开始上学做工作、就业等等，原来是被动的，现在有这个系统之后每天打开电脑可以提醒他，今天哪些人需要配药了，全部在网上。我们目前全区80%的残疾人已经纳入信息化管理，今年8月份以来，帮助残疾人帮助残疾人助学升学9人，慢性病申请23人，残疾人专项补助金157人，成功推荐就业76人，安排就业42人。关于居民物价，我们也是采用国产的软硬件。其中所有的教育、卫生，中介服务的收费全部在网上。审批的效率提高百分之百。并且每天把这个猪肉、牛肉、羊肉等等这些每天在网上公布价格。

第二个方面我们关于推进国产软件的做法和体会。第一个做法是领导重视，我们成立信息化领导小组，区域书记是组长，出现问题可以快速得到解决。我们区委书记可以自己带动，在各种场合要求大家加强对国产软件的认识，并且最近正在做一个事，正在制定这个社区卫生人员的考核，我们把使用国产软件，与社区的医护工作人员，与你的看病数量业绩考核挂钩。我们当时把国产软件与工作人员的范围挂钩。

第二是应用主导，整个黄埔区的信息化，包括国产软件，主要以应用为主。单个产品去推广，一定要通用应用的集成化实施。当时提出一个概念，就是替换成本，原来为什么国产的产品得不到应用，就是因为有一个替换成本。还有一个做法就是制度配合，一个是系统建设是国产软件产品首购制。我们黄埔区各个单位建新的系统，提出方案之后，保我们区发改委，首先审核，如果不是国产软件的，那么征求一下信息办的意见，信息办有特殊情况可以用，如果不行的话就退回。第二方面是日报制度，现在对国产软件每天使用的情况，通过我们的信息平台，每天报到区委书记，区长，还有分管的领导，以及有关部门，每天报的数据对国产软件业务部门进行考核。所以也是将来跟我们的制度是挂钩的。

下一步主要两个方面继续下功夫，一个是信息化与产业的发展。第二就是信息化与和谐社会，民生改善方面下功夫。主要在黄埔区的经济社会发展的整个过程当中，面临很多的焦点、难点、热点问题，我们如果用信息化的话，首先用国产软件来解决。通过这样的使用，逐步构建完整的国产化的应用体系，第二通过应用促进产业的发展。因为我们黄埔区现在也是全国的网游动漫的产业基地，通过把网游动漫产业基地，和国产软件产业结合起来，把企业、集群要发展，完善我们的国产软件产业链，最终为国家的信息化作出一些贡献。

最后再次感谢大会给我们的这个机会，在有关部委的支持下，我们黄埔区有信心在更广泛的范围中，让国家软件在更多的环境扎根提高，为国产软件的发展作出应有的贡献，谢谢大家！