北京市平谷区 魏玉瑞副区长

各位领导，各位来宾，大家下午好！

平谷位于北京市东部，据北京城区约70公里，960平方公里，人口40万人，下设16个乡镇，两个街道办事处，平谷区960万平方公里，1/3平原地区，平谷区信息化建设围绕区委区政府的工作，在实效实用的指导下，在区内进行网络基础设施建设，还有推广应用，各个行业得到广泛的应用。2004年随着电子政务的发展，平谷区信息中心，通过整合全区的信息资源，搭建了基于国产信息软件的电子政务平台。2005年平台正式上线运转，四次对平台进行规划，该平台实行网上审批，公文管理，任务交换，等40多项主要的功能，对提高政务办公效力，加强政务监督，信息沟通发挥重要的作用。

平谷区提高政府信息化应用，提高办事效率方面做一个介绍。

第一大平台流转，小平台战略，实现委办局之间，区领导立体化办公，整个平台开发整合的过程当中，追寻大平台套小平台的思想设立，覆盖全区的网络，还有政府职能机构联系在一起，形成一个环形的物理网络结构，各机构通过电子政务的办公平台，实现协同办公，如实现跨越机构的公文流转，实现电子政务的环形结构，同时机构内部，还有局域网组成的物理平台结构，在电子政治的支持下，还有内部各科室有机衔接在一起，形成小平台。从大平台流转，到各种公文任务交换，可以进入各机构内部的小平台当中，继续流转、办理，大小循环的实现，可以大大节约政府的办公资源，同时有效提高办事效率。由于平谷区2/3的地区都是山区，最远的一个乡镇离区政府将近50公里的路程，开车将近一个小时的路程。在传统形式下，偏远的一些乡镇，到区委区政府拿一份文实在不容易，容易收文不及时，影响办事效率的事情时有发生。通过网络之后这种情况得到改善。各级乡镇不用为了拿一份政府文件，开车几十公里，耗费更多的成本。现在他们只需要点一下手中的鼠标，就可以完成收发文的工作。对于政府而言，电子政务大大节约的电子用纸的资源，还节约了行政办公费用，提高办公效率，实现了政府与部门的双赢，目前的全区在平台发文275件，平谷区现在基本上拿文的将近118家委办局机构，现在发文275件来说，对于118家来说，这个可能将近3万多件的文件，现在已经实现了。

第二家区级与市级的网络的对接，提高行政审批效率。平台开发基于国产基础软件的平谷区网上行政审批系统，安装于市区平台进行数据交换的中间件，在全市率先实现了于北京市网上审批系统的数据交换，解决了垂直业务系统，还有平谷区网上办公平台不能对接的问题，网上行政审批的实现，一方面有效地降低了事件的孤立性，使得一站式办公变成了可能。政府办公流程由原来的金字塔调整为了了扁平式的结构，目前行政审批事项88项，其中有线电视安装，等行政批示件，已经通过了平谷区门户网站向外面公布，公众企业可以通过平谷区公众网站进行审批。因为平谷区的很多机构，与北京城区的委办局是垂直关系，在垂直关系上我们还有很多机构，不对接的地方，我们区信息中心做了很大的工作，使这些软件基本兼容，不出现什么问题。

第三，文档一体化的实现，形成一定的体系。平谷区电子政府办公平台，将各种公文格式转换成统一的电子文件格式，保证了纸质公文和电子公文的一致性，可以同步执行文件归档。实现了电子公文的统一传输、保护和管理，有助于文档的备份，保证了管理的安全性。

第四，网上公文交换跟踪和网上督办，最大限度保护对电子政务工作的检查。平谷区电子政务的办公平台，增加了网上的提醒功能，网上审批事项催办和公办，提高了政府行政服务质量，强化了服务监督职能，实现了网络督办和实时跟踪，提高了政府的行政效率。这也是我们平谷区提高招商引资的典型的案例。平谷区原来一直说行政审批单位，门难进，脸难看，但是实施电子政务之后，都在平台上有一个跟踪和记忆，结果哪个行政单位办了什么事，具体什么时间办的，这个地方一查可以看到。所以说企业对这个事非常赞成。

第五，全面应用国产技术软件，为促进民族软件的发展提供了经验。平谷区电子政务办公平台的开发与应用，使用了国产化技术软件，是全国首个应用国产软件的区域，已经被任命为国产863软件的课题。不仅有效解决了电子政务的平台的安全问题，大大降低了应用成本，而且对国产软件在电子政务当中的应用、推广，还有国产化软件的发展和成熟，起到的积极地促进和示范作用。国家电子政务总体框架提出电子政务建设应用是关键，在今后工作当中，我们的平谷区以资源整合为原则，以信息资源开发利用为主线，以实现协同办公和行政效能检查为目的，同时促进国产软件的应用为指导思想，不断完善我区的政务建设。诚挚的欢迎各位领导专家到我们平谷区监察和交流，使我们平谷区的电子政务建设更加成熟，谢谢大家！