12月18日至19日，国家烟草专卖局局长姜成康、副局长李克明到广东烟草考察指导工作。考察期间，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，广东省省长黄华华分别会见了姜成康、李克明一行。两天的时间里，姜成康、李克明来到广州市局（公司）调研，分别考察了电话订货营销平台、企业监督管理信息平台、工商协同营销平台和财务结算中心工作；深入广东中烟公司广州卷烟二厂生产二部，现场考察了生产车间、技术中心和制丝实验小线。

    姜成康在分别听取了广东省烟草专卖局（公司）和广东中烟工业有限责任公司的工作汇报后，对广东烟草工作给予充分肯定。

    姜成康指出，广东烟草商业系统近几年来做了大量的工作，成效明显。一是卷烟网络建设取得新的突破，广州市局（公司）的网建工作在原来比较好的基础上又有了很大的提升，有效货源组织得很好，能满足市场的需求；工商协同有比较好的形式，为工业企业提供优质服务；信息化水平明显提升，企业内部管理比较到位。二是专卖打假工作取得新的成效，打假的指导思想比较明确，实现了“四个转变”，紧紧依靠地方党委政府，深入扎实地开展打假工作；注重加强与有关部门的合作；打假的成效明显，有效地遏制了制假售假行为。三是体制改革取得新的进展，广东省局（公司）不断理顺关系，针对广东烟草商业体制的特殊性，省局（公司）通过努力，提高烟草控股比率；完善体制机制，取消了县级公司法人资格，地级市公司成为市场营销主体，职能调整取得积极进展，省局（公司）退出经营后，集中精力抓管理、抓指导、抓监督、抓协调。四是其他工作取得新的进步，如烟叶生产发展态势良好，内部监管扎实推进。

    姜成康指出，广东卷烟工业企业发展思路清晰，较好地实现了工业公司从管理向经营实体的转变。一是改革重组进展顺利，公司重组和转型走在行业前面。通过以“四大中心”建设为抓手，改善资源配置效率，较好地实现了工业公司从管理向经营实体的转变；二是品牌培育效果明显，集中体现在“双喜”品牌规模扩大、结构提升，市场反应良好，“双喜”走出了一条内涵式的发展道路，研发能力、工艺水平实现了质的突破；在立足广东市场的同时，省外市场拓展较好，“双喜”的适应性在不断增强，具有较好的市场前景；三是内部管理不断加强，内部监督意识不断提高，企业基本制度建设不断加强和完善，营造了良好氛围；四是队伍素质不断提高，广大干部职工以高度负责的精神努力适应新形势，积极做好工作的精神值得肯定。

    姜成康对广东烟草商业系统工作提出明确要求。一是要始终保持卷烟打假的高压态势，不断提高市场净化水平。要树立长期作战的思想，要突出重点，加大打击力度，在地方政府的领导下，继续加强与各部门的合作。二是要高度重视队伍建设，全面提高企业整体素质。要认真学习十七大精神，坚持用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。按照中央经济工作会议精神，要紧紧围绕转变发展方式，促进烟草行业又好又快发展。要加强管理，降低成本，节约费用，提高效率，建立资源节约型、环境友好型的企业。三是要重视内部管理，强化基础，提高管理水平。要深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动，特别是领导干部要以身作则，率先垂范；要加强内部监管；要深化用工分配制度。四是要以培育“两个10多个”为目标，充分发挥烟草商业企业的作用。培育“两个10多个”是行业结构调整的目标，是当前和今后一个时期工商企业的主要任务。商业企业要为“两个10多个”做好服务，铺好路。商业企业要努力推动全国卷烟统一大市场的形成，营造公平竞争的市场环境，全面提升网建水平。同时，要加强工商协调，促进工商协同营销。工商协调最关键的就是要解决平等互利、互动互信的问题，工商企业的职责定位要清楚。

    姜成康强调，“双喜”品牌具有良好的发展前景，广东中烟公司要集中精力，加快“双喜”品牌发展，努力将其打造成为全国性和国际性品牌。一要全面提高“双喜”的竞争水平，加快“双喜”品牌的成长，要工商互动，加强协调，努力做好市场营销工作，进一步拓宽“双喜”品牌市场。二要不断完善“四大中心”运行机制，精心组织广州生产基地技改项目建设，突出抓好技术中心建设，尤其要进一步在高素质、高层次科研人员的引进、使用和培养方面、进一步加大与有关科研院所的合作以及激励机制建设等方面思想要更解放；三是切实加强基础管理工作，突出抓好生产点的管理；四是高度重视企业内部管理，把加强内部管理放在突出的位置来抓，深入推进劳动用工和分配改革，不断加强教育培训，全面提高职工政治、业务素质。

    李克明要求，广东烟草商业系统在努力适应消费者需求上要进一步提升水平；在工商协同、培育品牌要取得进一步发展；多元化投资管理方面要进一步提高水平。

    李克明指出，广东中烟公司有效地发挥了资源整合的作用，始终突出核心品牌的培育，不断提高“双喜”的品质，使“双喜”品牌的带动力、影响力不断提升。尤其在提升管理水平方面成效显著，尤其在流程再造、推行先进管理标准、管理体系方面，充分体现了企业管理水平的持续提升，使生产经营保持良好的态势。“双喜”品牌要在打造具有自主知识产权核心技术，以及在适应市场、提升工商协同营销水平方面狠下功夫，要在实施“走出去”战略、开拓国际市场方面取得新的突破。“双喜”品牌是一个具备“走出去”实力的品牌，广东中烟要进一步加大国际市场开拓力度，在行业实施“走出去”战略中发挥更加积极的作用。

    考察期间，姜成康还出席了广东中烟公司广州生产基地的奠基仪式，李克明代表国家烟草专卖局作了讲话。

    国家局办公室、发展计划司、经济运行司、人事劳动司、中国卷烟销售公司负责人陪同考察。

（ 李纪朝 广东省烟草专卖局<公司> 王可 吴莉芳 广东中烟工业有限责任公司 李小文 孙茂勇)